'병목 현상' 제거, 개방형 투자 환경 조성

사진 설명 — 응우옌 반 탕 재무부 장관이 투자법(개정) 초안에 대한 제안을 발표하고 있다. 사진: 도안 탄/베트남통신사

보고서를 발표하며, 응우옌 반 탕 재무부 장관은 초안법이 베트남 내 투자 및 사업 활동과 베트남에서 해외로의 투자 및 사업 활동을 규제하는 7장 53조로 구성되어 있으며, 투자 및 사업 활동과 관련된 투자자, 기관, 단체 및 개인에게 적용된다고 밝혔습니다. 이 초안법은 원칙적으로 승인 대상 사업의 범위를 좁히고 명확하게 했습니다. 따라서 투자 정책 승인은 항만, 공항, 통신, 출판, 언론 등 여러 분야의 인프라 개발 투자 프로젝트, 토지 및 해상 이용을 제안하는 프로젝트, 환경에 중대한 영향을 미치거나 잠재적으로 심각한 영향을 미치거나 국방 및 안보에 영향을 미치는 분야에서 시행되는 프로젝트에만 부여됩니다.

초안법은 또한 다음의 경우에는 투자 정책 승인 절차를 거치지 않도록 규정하고 있습니다. 토지법의 규정에 따라 도(省) 인민위원회의 서면 승인을 받을 필요가 없는, 국가에 토지 할당, 토지 임대 또는 가구 및 개인의 토지 용도 변경 허가를 요청하는 투자 프로젝트. 산업 클러스터를 위한 기술 인프라 구축, 광물 채굴(해외 광물 채굴 투자 프로젝트 제외), 주택(매매, 임대, 임대-매수) 건설 및 토지 사용권 경매 또는 투자자 선정 입찰의 경우 토지 사용 규모 또는 인구 규모와 관계없이 도시 지역을 건설하는 투자 프로젝트.

응우옌 반 탕 장관에 따르면, 투자 승인 절차를 지속적으로 간소화할 것이라고 알린 이 법안 초안은 2020년 투자법 제22조를 개정 및 보완하여 외국인 투자자가 설립 전에 투자 프로젝트를 요구하지 않고도 경제 조직을 설립할 수 있도록 허용하지만, 경제 조직 설립 절차를 진행할 때 이 법 제9조에 규정된 외국인 투자자에 대한 시장 접근 조건을 충족해야 합니다.

응우옌 반 탕 장관은 "이를 통해 외국인 투자자들에게 투자 및 사업 환경이 더욱 개방적이고 매력적으로 바뀌고, 투자 유치가 촉진되며, 이 절차를 수행할 때 국내 투자자와 외국인 투자자 간에 동등한 대우가 보장됩니다."라고 강조했습니다.

초안법은 또한 우선 투자 부문 및 직업을 정의하는 방향으로 개정 및 보완합니다. 이는 과학 , 기술, 혁신, 디지털 전환, 디지털 기술 산업 및 반도체 산업을 개발하기 위해 투자를 유치하는 데 우선적으로 적용되는 부문 및 직업입니다. 녹색 경제, 순환 경제, 공유 경제, 디지털 경제를 개발하고 새로운 경제 모델을 개발합니다. 산업 클러스터와 가치 사슬을 개발하고 현대 경영에 대한 투자를 유치하고 높은 부가가치를 가지며 파급 효과가 있고 글로벌 생산 및 공급 사슬을 연결합니다. 재생 에너지, 신에너지, 청정 에너지를 개발하고 국가 에너지 안보를 보장합니다.

초안법은 규정된 기준 및 조건을 충족하지 못하는 25개 조건부 사업 분야를 검토 및 축소하고, 22개 사업 분야의 범위를 검토 및 개정했습니다. 재무부 장관은 "현재 대부분의 조건부 사업 분야는 사전 심사 제도를 적용하고 있는데, 이는 기업의 시장 진입 장벽을 제한하고 사업 자유를 증진하며, 2025년과 2026년에 생산 및 사업 활동 관련 행정 절차를 간소화하고 간소화하기 위한 정부 결의안을 이행하기 위해 사후 심사 제도로 전환될 수 있기 때문입니다."라고 밝혔습니다.

국회 경제재정위원회 판 반 마이 위원장은 투자법 초안(개정안) 검토 결과를 보고하며, 간소화된 절차와 순서에 따라 투자법을 개정·보완해야 할 필요성, 관점, 그리고 목표에 동의했습니다. 그는 철저한 검토를 제안하며, 정말 필요한 경우에만 투자 정책 승인 절차에 따라 시행을 규제해야 한다고 강조했습니다. 또한, 투자 정책 승인에 있어 국회의 모든 권한을 폐지하는 근거와 논리를 지속적으로 연구하고 철저히 논증하며, 권한 분산 및 위임 원칙을 바탕으로 검토 및 완료해야 한다고 강조했습니다.

판 반 마이 위원장은 이 법 사업의 타당성을 확보하고, 실무상 병목 현상을 해결하며, 국회에 제출된 이 법 사업의 조항과의 일관성을 확보하기 위해 "계획 수립", "계획 준수", "사업의 계획 적합성" 기준을 검토하고 명확히 해야 한다고 강조했습니다. 조건부 투자 및 사업 부문과 직종에 대한 지속적인 연구, 검토, 효율화 및 축소를 추진하고, 투자 및 사업 조건을 대폭 축소하며, 헌법상 필요한 조건만 유지해야 합니다.

경제금융위원회는 조직 또는 사업체 형태로 투자하고 사업을 영위할 때, 개인의 전문직 활동 조건과 사업 투자 주체의 사업 투자 조건을 명확히 구분할 것을 권고합니다. 조건부 사업 투자 산업 및 전문직을 폐지하지 않고, 관리 방식을 변경하며, "사전 검사" 행정 절차를 폐지하고 "사후 검사" 원칙에 따른 관리로 전환하는 방향으로 관련 규정을 지속적으로 면밀히 검토하고 연구해야 합니다.

경제금융위원회는 초안법 제3장에 명시된 투자 인센티브 및 지원과 관련하여, 전체 검토 보고서의 여러 제안을 지속적으로 검토하고 연구할 것을 권고합니다. 외국인 투자자가 설립 전에 투자 프로젝트를 요구하지 않고도 경제 단체를 설립할 수 있도록 허용하는 규정을 신중하고 신중하게 검토해야 합니다.

또한 오늘 아침 국회는 국민접수법, 민원처리법, 고발법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 마약예방관리법(개정)에 관한 사업에 대한 보고 및 검증 보고서를 들었습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm