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교외지역 폐기물 수거 및 운반의 어려움 해결

도시화 과정과 함께 교외 생활 쓰레기의 양은 증가하고 있지만, 서비스 품질은 실제 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.

Báo Hải PhòngBáo Hải Phòng22/11/2025

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하이퐁 도시 환경 원멤버 주식회사는 2024년 9월 티엔랑(Tien Lang) 지역의 생활 쓰레기 수거 문제 해결에 참여하고 있습니다. 사진: TRUNG KIEN

오늘날 교외 지역에서 생활 쓰레기를 수거하고 운송하는 많은 조직과 단위는 규모가 작고 서비스 품질이 제한적이며 요구 사항을 충족하지 못하는 수거 차량이라는 현실을 겪고 있습니다.

서비스가 보장되지 않습니다

2025년 10월, 티엔랑(Tien Lang) 사의 여러 마을 주민들은 쓰레기 수거 차량이 쓰레기를 수거하고 운반하기 전에 여러 날 동안 방치하여 생활에 지장을 초래했다고 보고했습니다. 티엔랑 사 주민들은 이 문제에 대해 반복적으로 보고하고 권고안을 제시해 왔습니다. 최근 몇 년 동안 티엔랑 마을(현재 티엔랑 사의 일부)은 환경 위생 측면에서 많은 어려움을 겪고 있습니다. 쓰레기는 발생지에서 분류되지 않고, 매일 수거, 운반, 그리고 철저히 처리되지 않습니다. 수거 및 운반 시간이 정해져 있지 않아 쓰레기가 여러 지역과 장소에 쌓이는 경우가 많습니다.

2024년 7월 정점을 찍었던 수백 톤의 폐기물이 도로, 주택가, 골목길, 쓰레기 매립장, 논 등 여러 곳에 장기간 방치되어 미관 훼손, 환경 오염, 그리고 질병 발생 위험을 초래했습니다. 시 인민위원회는 하이퐁 도시 환경 1인 주식회사에 지역 사회의 오염 상황 신속하고 철저한 지원을 지시했습니다.

그러나 일정 기간의 지원 후, 하이퐁 도시 환경 회사가 지방 정부에 인계되면서 공동체 내 폐기물 관리, 수거, 운송 및 처리가 어려움과 문제에 직면하게 되었습니다.

도시화 과정과 함께 교외 생활 쓰레기의 양은 증가하고 있지만, 서비스 질은 실제 수요에 미치지 못하고 있습니다. 농림 환경부에 따르면 동부 지역에는 교외 쓰레기 수거, 운반, 처리에 참여하는 22개 기관이 있으며, 그중 16개 기업, 2개 공공 서비스 기관, 4개 협동조합이 하루 900톤 이상의 생활 쓰레기를 수거하고 운반하고 있습니다.

서부 지역의 농촌 지역에서는 하루 종일 약 681톤의 생활 쓰레기가 발생합니다. 6개 회사, 691개 단체 및 팀이 수거 작업을 수행하고 있으며, 총 참여 인원은 약 1,940명입니다. 환경관리국(농업환경부) 다오 투 후옌 부국장은 다음과 같이 말했습니다. "이러한 폐기물 수거 및 운반 도구와 수단은 노후하고, 부족하며, 개조되었거나, 국산품으로 제작되어 현대 기술을 이용한 수거 및 분류 작업에 적합하지 않습니다. 이로 인해 조사, 기술 경제 기준 수립, 단가 산정에 어려움이 있습니다.

규모와 수용 능력의 제한으로 서비스 품질이 저하됩니다. 현재 농촌 지역의 생활 고형 폐기물 수거 빈도는 1일에서 3일/시간입니다. 3일/시간 수거 빈도를 보이는 자치단체는 마을 수가 적고 수거 인력이 부족하기 때문입니다. 수거팀은 주거 지역의 가정에서 직접 폐기물을 수거하기 위해 손수레나 개조 차량을 이용합니다.

전문화

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하이퐁 교외의 쓰레기 수거 차량. 사진: TRUNG KIEN

2020년 환경보호법은 자치구 단위 행정구역에만 서비스를 제공하는 생활폐기물 처리 시설에 대한 투자를 장려하지 않습니다. 생활폐기물은 환경 기술 기준을 충족하는 적절한 기술로 처리되어야 합니다. 그러나 현재 교외 지역에서는 1~2명/팀 규모로 운영되는 생활폐기물 수거팀 모델이 매우 인기가 높습니다.

남삭, 안푸, 쩐푸, 타이탄, 홉티엔(구 남삭군) 등 5개 군에는 협동조합 2개와 환경위생팀 91개가 있습니다. 자록, 옛끼에우, 쯔엉탄, 자푹(구 자록군) 등 4개 군에는 최대 104개의 수거팀이 있습니다. 농업환경부 팜반투안 부국장은 "기존 환경보호법에 따르면 교외 지역의 수거 및 운송에 대한 시행 방식과 기술·경제적 기준은 아직 요건을 충족하지 못하고 있으며, 기업들이 효율성과 품질 향상에 투자하도록 장려하지 못하고 있다"고 말했습니다.

교외 지역의 쓰레기 수거 및 운송 서비스 조직에 대한 한계를 점진적으로 극복하기 위해 농업환경부는 시 인민위원회에 2025년 10월 15일부터 시행되는 도시 내 생활 고형 폐기물 수거, 운송 및 처리와 공공 위생에 대한 기술적, 경제적 규범을 규정하는 결정 179호를 발표하도록 조언했습니다.

결정 179에 따르면, 생활 고형 폐기물의 수거, 운송 및 처리와 공공 위생 서비스에 참여하는 기관 및 개인은 상품 및 서비스에 대한 가격 책정 계획을 수립할 책임이 있습니다. 이는 관할 국가 기관이 서비스 제공에 참여하는 기관 및 개인에 대한 예산을 수립하고 승인하는 근거가 됩니다.

이와 함께 요건을 충족하는 사업체를 선정하고, 관련 규정의 동기화를 통해 교외 지역의 환경 위생 보장 요건을 점진적으로 충족할 것입니다.

바오차우

출처: https://baohaiphong.vn/go-kho-trong-thu-gom-van-chuyen-rac-thai-khu-vuc-ngoai-thanh-527403.html


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