이는 획기적인 정책 "설정"으로 간주되며, 수도의 기관 설립, 인프라 투자 촉진, 고품질 인적 자원 개발, 혁신 및 창의적 스타트업 생태계 완성에 핵심적인 역할을 합니다.
과학기술 발전을 위한 제도적·인프라적 기반 마련
하노이는 2030년까지 두 자릿수 경제 성장과 1인당 평균 소득 12,000~13,000달러를 목표로 합니다. 이 야심찬 목표를 실현하기 위해, 하노이시는 과학, 기술, 혁신을 개발의 기둥이자 수도의 노동 생산성, 경쟁력, 기술적 자율성을 향상시키는 핵심 동력으로 삼았습니다.
하노이 인민위원회 레홍선 상임부위원장은 6개 주제별 결의안 마련은 2030년까지 하노이 수도 발전 방향과 과제, 그리고 2045년 비전에 관한 정치국 결의안 제15호-NQ/TW를 제도화하기 위한 전략적 조치라고 밝혔습니다. 동시에 이는 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환에 관한 결의안 제57호-NQ/TW의 주요 방향을 구체화하는 조치이기도 합니다. 특히 하노이가 핵심 분야에 대한 "6개"의 동시적이고 포괄적인 결의안을 마련한 것은 이번이 처음이며, 지속가능한 발전과 심층적인 통합 과정에서 핵심적인 역할을 수행할 것입니다.

일러스트 사진.
초안이 작성 중인 6건의 중요 결의안 중 4건은 하노이 과학기술부가 의장을 맡아 전략적 발전의 토대를 마련하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다. 첫 번째 결의안은 재정 및 비재정 자원 지원을 위한 구체적인 정책에 관한 결의안입니다. 하노이에서 활동하는 과학 기관, 연구소 및 기술 기업을 위한 인적 자원, 데이터 인프라 및 법적 환경을 개발하는 것입니다. 두 번째 결의안은 과학자, 기업, 투자자 및 금융 기관을 연결하고 연구 결과의 상용화 및 기술 이전을 촉진하는 하노이 기술 거래소 설립에 관한 결의안입니다.
또 다른 결의안은 신기술 모델에 대한 통제된 테스트 메커니즘(샌드박스)을 위한 법적 체계를 확립하여, 도시 전체에 적용하기 전에 안전하고 감독되는 시범 시행을 허용할 것입니다. 특히, 혁신 및 창의적 스타트업 생태계 조성을 위한 별도의 결의안도 마련되고 있습니다. 이 결의안은 창업 보육, 교육, 컨설팅, 기술 테스트, 투자 연계 및 시제품 제작 등의 촉진을 통해 수도권의 역동적이고 현대적인 스타트업 생태계 구축에 기여할 것입니다. 나머지 두 결의안은 재무부와 하노이시 첨단기술단지 및 산업단지 관리위원회에서 마련하고 있습니다.
이러한 방향에 따라 하노이시는 잠재적인 첨단 기술 스타트업 프로젝트에 자원을 동원하고 배분하기 위해 벤처 캐피털 펀드를 설립할 예정입니다. 이 펀드는 국내외 민간 펀드의 투자 유치를 위한 "시드 자본" 역할도 수행하여 스타트업 생태계에 강력한 활력을 불어넣을 것입니다. 또한, 하노이시는 호아락 하이테크 파크에 혁신 센터를 설립하여 연구, 테스트, 생산, 교육 및 혁신 생태계 구성원 간 연결을 포함한 다기능 통합 공간을 구축할 예정입니다.
이러한 해결책은 제도, 재정, 인프라 측면에서 기존의 "병목 현상"을 극복하고, 동시에 과학, 기술, 혁신 분야에서 수도의 선도적 역할을 촉진하기 위해 동기적이고 상호 보완적인 방식으로 설계되었습니다. 6개 주제별 결의안이 발표되고 시행되면, 법적 틀, 지원 제도부터 구체적인 실행 도구에 이르기까지 하노이 혁신 생태계의 구조를 점진적으로 완성하여 지속 가능한 발전과 새로운 시대의 심층적인 통합을 위한 견고한 토대를 마련할 것입니다.
수도권 혁신 생태계 구축
하노이 과학기술부 쩐 안 뚜언 국장에 따르면, 6가지 결의안을 수립할 때 가장 중요한 목표는 대학, 연구소, 기업, 투자자, 중개 기관 등 혁신 주체가 개발 과정에 참여할 수 있도록 유리한 환경을 조성하고 촉진하는 것입니다.
실제로 하노이의 혁신 생태계는 점차 형성되고 있지만, 아직 극복해야 할 약점들이 있습니다. 선도적인 전문가 팀은 여전히 부족하고, 인재를 유치하고 유지하는 메커니즘은 매력적이지 않습니다. 과학 연구 결과는 사업화 채널 부족으로 인해 여전히 실행에 옮기기 어렵습니다. 과학기술 예산 배분은 여전히 분산되어 있고 집중도가 부족합니다. 따라서 하노이는 행정 방식에서 성과 기반 순서로, "공공 지출"에서 "지향적 공공 투자"로, "경영"에서 "생태계 조성"으로 전환하는 새로운 거버넌스 모델을 추진하고 있습니다. 이러한 모델에서 기업은 기술 사용자이자 연구개발(R&D) 투자자로서, 그리고 동시에 연구 결과의 산출물로서 중심적인 역할을 합니다.
하노이는 또한 "5하우스(5House)" 간의 긴밀한 연계 모델을 구축하고 있습니다. 국가는 제도를 구축하고, 정책을 수립하고, 공공 자원을 활용한 초기 투자를 진행하고, 필요한 디지털 및 과학 인프라를 구축하는 역할을 수행합니다. 과학자들은 지식의 중심이 되어 연구, 기술 개발, 지식의 실용화를 담당합니다. 기업은 연구 결과를 확보하고 상용화하며, 기술을 생산 및 서비스에 적용하여 성장의 주요 동력이 됩니다. 투자자, 특히 벤처 캐피털 펀드는 초기 단계의 스타트업을 지원하고 위험 자본을 제공하는 역할을 합니다. 그리고 필수적인 역할을 하는 미디어 하우스는 혁신적인 사고를 확산하고, 대중의 인식을 제고하며, 창의적인 아이디어를 시장 및 사회와 연결하는 데 기여합니다.
위 "6개" 결의안의 각 항목은 혁신 가치 사슬의 각 연결 고리에 해당합니다. 금융 메커니즘(벤처 캐피털 펀드 결의), 테스트 인프라(샌드박스), 시장 기반(기술 거래소), 중개 기관(혁신 센터), 포괄적 정책(특정 결의안), 그리고 투자 방향(생태계 개발)이 여기에 포함됩니다. 하노이는 또한 예산의 최소 3%를 과학, 기술 및 혁신 투자에 배정하고 있습니다. 이는 전국 평균에 비해 높은 수치이며, 하노이가 내생적 역량을 강화하고 4차 산업혁명의 기회를 활용하려는 의지를 보여줍니다.
하노이가 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환에 관한 6개 주제 결의안을 시 인민위원회에 적극적으로 제출한 것은 시급한 당면 과제를 충족할 뿐만 아니라 수도의 장기적이고 지속 가능한 발전을 위한 토대를 마련하는 것입니다. 이는 단순한 행정적 결정이 아니라, 전통적인 사고방식에서 지식, 기술, 혁신 기반 개발 모델로의 근본적인 변화를 보여주는 전략적 움직임입니다. 이는 디지털 시대의 핵심 요소입니다. 이러한 결의안들이 동시에 발표되고 시행될 경우, 하노이가 혁신을 촉진하고, 부가가치를 증대하며, 생산성과 경쟁력을 향상시키는 데 도움이 되는 강력한 정책 "도구"가 될 것입니다. 동시에, 이는 하노이가 디지털 전환과 지식 기반 경제 발전의 길로 전국을 선도하는 선도적 역할을 공고히 하는 것입니다.
출처: https://mst.gov.vn/ha-noi-kien-tao-he-sinh-thai-doi-moi-sang-tao-197251019185050818.htm
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