도전적인 스타트업 정책 환경
법적 체계는 스타트업의 자본 및 시장 접근을 용이하게 하고 기업과 투자자의 이익을 보호하는 데 중요한 역할을 합니다. 명확한 법적 체계는 위험을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 혁신을 촉진하고, 외국인 투자를 유치하며, 스타트업 생태계의 지속가능한 발전을 촉진합니다. 베트남 정부는 스타트업 지원 체계 구축에 있어 중요한 진전을 이루었습니다. 그러나 실행 과정은 여전히 많은 미흡한 점이 드러나고 있으며, 특히 정책이 실질적인 어려움과 스타트업 환경의 끊임없는 변동을 따라가지 못하는 경우가 많습니다.
중요한 정책 중 하나인 2025년까지 국가 혁신 스타트업 생태계 지원 프로젝트(844 프로젝트)는 2016년에 발표되어 2,000개의 스타트업 프로젝트와 600개의 기업을 지원하는 것을 목표로 했습니다. 이 프로젝트의 주요 특징 중 하나는 국가 스타트업 포털로, 관련 서류를 제공하고 투자자와 기업을 연결합니다. 또한, 이 프로젝트는 스타트업 커뮤니티의 혁신 정신을 고취하기 위해 다양한 행사와 스타트업 경진대회를 후원합니다. 특히, 844 프로젝트는 현실적으로 많은 어려움에 직면해 있습니다. 지원 프로그램은 하노이 와 호치민시에 집중되어 있는 반면, 다른 지역은 이러한 자원에 충분히 접근할 수 없습니다. 관리 기관, 투자 기금, 기업 간의 연계 부족 또한 정책의 효과를 떨어뜨립니다. 또한, 프로젝트 지원을 받는 절차가 여전히 매우 복잡하여 많은 스타트업이 이러한 정책의 혜택을 받기 어렵습니다.
동시에, 역동적인 젊은 기업가 세대를 육성한다는 목표로, 2017년 1665/QD-TTg 결정은 학생들의 창업을 장려하는 데 중점을 둔 "2025년까지 학생 창업 지원" 프로젝트를 승인했습니다. 일부 대학은 학생 창업 그룹을 위한 업무 공간, 멘토링 프로그램, 자금 조달 지원을 제공하는 창업 보육 센터를 설립했습니다. 그러나 많은 대학의 창업 교육 프로그램은 여전히 이론적이고 실용성이 부족합니다. 학생들은 비즈니스 모델에 대해서는 많이 배우지만, 실제 시장 진출은 어려워 졸업 후 프로젝트를 실행할 수 있는 역량이 제한됩니다. 또한, 대학과 기업 간의 연계가 미흡하여 학생 스타트업에 대한 장기적인 지원이 부족합니다.
2030년까지의 과학 기술발전전략은 하노이, 호치민시, 다낭에 국가혁신센터를 설립하여 생산 및 사업 부문의 연구와 기술 적용을 지원하는 것을 목표로 합니다. 이는 베트남 스타트업 생태계의 장기적인 발전 기반을 마련하는 중요한 단계로 여겨집니다. 그러나 이러한 센터 구축은 아직 더디게 진행되고 있어 전략 실현 가능성에 대한 많은 우려가 제기되고 있습니다. 인재, 기술, 그리고 투자 자본을 센터로 유치할 수 있는 메커니즘의 부재 또한 주요 장애물입니다. 또한, AI, 블록체인, 핀테크 등 첨단기술 분야의 스타트업들은 제품 개발을 위한 재정적 인센티브, 세제 정책, 그리고 법적 지원에 여전히 어려움을 겪고 있습니다.
또한, 2017년에는 스타트업에 세제 혜택, 대출, 컨설팅 등을 제공하는 「중소기업 지원법」이 제정되었습니다. 특히, 혁신적인 스타트업은 사업 초기 단계부터 법인세 감면, 기업발전기금 우대 대출, 교육 및 법률 컨설팅 지원 등의 혜택을 받을 수 있습니다. 그러나 지원 신청 절차는 여전히 복잡하고 관리 기관 간 연계성이 부족합니다. 많은 기업들이 복잡한 신청 요건과 긴 심사 기간으로 인해 재정 지원금 확보에 어려움을 겪고 있다고 보고합니다. 또한, 싱가포르나 인도네시아 등 유연한 세제 정책과 간소화된 절차를 갖춘 역내 다른 국가들과 비교했을 때 세제 혜택의 수준이 경쟁 우위를 확보할 만큼 매력적이지 않습니다.
실제로 금융 기술(핀테크), 전자상거래, 블록체인, 인공지능(AI) 분야의 스타트업들은 모두 허가 취득, 규제 준수, 투자자금 확보에 어려움을 겪고 있습니다. 대표적인 예로 결제 서비스를 제공하는 핀테크 기업들이 있습니다. 이 분야의 많은 스타트업들은 높은 발전 잠재력에도 불구하고, 중앙은행으로부터 사업 허가를 받는 데 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 명확한 법적 체계가 부족하여 자본 조달 및 시장 확대에 어려움을 겪고 있습니다.
법적 도구를 사용하여 장벽 제거
국제적인 경험을 바탕으로 많은 국가들이 스타트업 지원을 위한 엄격하고 효과적인 정책을 수립해 왔습니다. 예를 들어 싱가포르는 스타트업을 장려하기 위해 세제 혜택과 벤처 캐피털 펀드를 적용하고 있으며, 미국은 JOBS 법(Jobs Act)을 시행하여 스타트업이 지역 사회에서 자금을 조달하기 쉽게 만들었습니다. 이는 법적 통로가 창의적인 스타트업 생태계를 촉진하고, 스타트업이 지속 가능하게 발전하고 투자를 유치할 수 있는 환경을 조성하는 데 중요한 역할을 한다는 것을 보여줍니다. 명확한 법적 체계는 위험을 줄이고 투명성을 보장하며 기업이 자본을 더 쉽게 확보할 수 있도록 지원합니다.
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법률 체계는 혁신적인 스타트업 생태계를 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다. (사진: vietnamhoinhap.vn) |
베트남에서 정책 개선은 혁신적인 기업의 지속 가능한 발전을 지원하기 위한 현재의 단점과 한계를 극복할 뿐만 아니라, 투자자 신뢰를 강화하고 디지털 경제를 촉진하며 국가 경쟁력을 강화합니다. 특히 베트남 스타트업의 주요 장벽 중 하나는 새로운 비즈니스 모델에 대한 법적 규제의 명확성 부족입니다. 이를 극복하기 위해서는 새로운 정책 프레임워크가 유연하고 기술의 급격한 변화에 적합해야 합니다.
복잡한 행정 절차의 장벽을 해소하기 위해 정부는 온라인 인허가 시스템을 구축하여 기업의 등록, 서류 제출, 행정 절차 간소화를 더욱 신속하고 투명하게 진행할 수 있도록 지원했습니다. 간소화된 절차를 통해 스타트업은 복잡한 행정 절차에 과도한 시간을 들이지 않고 제품 개발 및 스케일업에 집중할 수 있게 됩니다. 기업들은 또한 초기 단계 법인세 감면이나 공적 투자 기금을 통한 재정 지원 등 스타트업을 위한 추가적인 특별 인센티브를 제안했습니다.
스타트업이 성장하는 데 중요한 요소는 특히 초기 단계에서 자본 조달 능력입니다. 그러나 베트남의 많은 기업들은 주식 소유 규제와 외국인 투자자 제한으로 인해 여전히 자금 조달에 어려움을 겪고 있습니다. 스타트업 생태계에 더 많은 자본을 유치하는 것은 매우 현실적이고 중요한 요구이며, 국가혁신기금을 통한 우대 대출 제공이나 해외 벤처캐피털 자금 조달을 용이하게 하는 메커니즘 마련 등 창의적인 스타트업에 대한 투자를 장려하는 정책이 필요합니다. 특히, 투자자의 권리를 보호하고 신규 사업에 투자할 때 안전함을 느낄 수 있도록 정책적 장치를 마련해야 합니다.
정부 정책뿐 아니라 대기업, 대학, 연구기관의 참여 또한 스타트업 생태계 구축에 중요한 역할을 합니다. 공공 부문과 민간 부문의 연계는 스타트업에게 인적 자원 교육, 제품 연구개발(R&D)부터 해외 시장 진출까지 더 많은 기회를 제공할 것입니다. 정부의 인센티브 메커니즘은 자금 지원 프로그램, 비즈니스 인큐베이터 설립, 공동 투자 펀드 설립 등을 통해 대기업이 스타트업에 투자하도록 유도할 수 있습니다. 이와 함께 프로그램 복제, 자문 네트워크 구축, 스타트업과 전문가 및 성공 기업가를 연결하여 자금 조달 및 사업 운영 과정에서 경험과 지원을 공유하는 메커니즘도 필요합니다.
국가, 기업, 민간 부문의 자원이 긴밀히 결합되면 스타트업 생태계는 더욱 강력하게 발전하고, 더 많은 혁신을 창출하고, 경제에 긍정적으로 기여할 수 있는 튼튼한 기반을 갖추게 됩니다.
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