이 시점에 케빈 매카시 미국 하원의장이 해임될 경우 미국의 국내 정치 에 심각한 결과를 초래할 수 있다.
| 케빈 매카시 미국 하원의장이 직위에서 물러나도록 강요받았다. (출처: AP) |
100년에 한 번 있을 법한 사건
10월 3일, 미국 하원 의원들은 찬성 216표, 반대 210표로 케빈 매카시 하원의장을 해임하기로 결정했습니다.
이전에는 공화당이 하원에서 221석, 민주당이 212석으로 근소한 과반수를 차지하고 있었습니다. 이러한 상황에서 민주당 의원 전원이 매카시 의장에 대한 탄핵에 찬성표를 던지면 단 5명의 "반란자"만으로도 그의 권력을 위협할 수 있었습니다. 이러한 시나리오는 공화당 의원 8명과 민주당 의원 208명이 플로리다주 출신 공화당 맷 게이츠 하원의장의 사임을 요구하는 탄핵안에 찬성표를 던지면서 현실이 되었습니다.
그 직후 매카시는 플로리다 주 하원의원 게이츠가 제기된 범죄 혐의에 대한 조사를 이유로 개인적인 원한에 따라 행동했다고 비난했습니다. 전 하원의장인 매카시는 게이츠가 "법을 수호하고 정부 기능을 유지하려다 자리를 잃었다"고 말했습니다.
한편, 맷 게이츠 하원의원은 해당 의혹을 부인하며 자신의 행동은 매카시의 "정책 실패"를 막기 위한 것이었다고 주장했습니다.
미국 하원이 역사상 처음으로 의장을 해임한 사례입니다. 1910년 3월 19일에도 의회는 같은 시도를 했지만, 당시 공화당 소속 조셉 G. 캐넌 하원의장은 표결에서 살아남았습니다.
더욱이 케빈 매카시는 269일(2023년 1월 7일 ~ 10월 3일) 동안 하원의장으로 재임하며 약 150년 만에 미국 역사상 최단 기간 재임 기록을 세웠습니다. 그 이전에는 1875년 마이클 C. 커가 258일 동안 재임했습니다. 최단 기간 재임 기록은 시어도어 포머로이가 단 하루(1869년 3월 3일) 동안 세웠습니다. 그는 스카일러 콜팩스 하원의원이 율리시스 S. 그랜트 부통령이 되기 위해 사임하자 공석을 채우도록 인준받았습니다. 그러나 콜팩스 의원은 3월 4일에 이미 은퇴를 발표하며 이 자리를 수락했습니다.
이로써 매카시의 동맹인 공화당 소속 패트릭 맥헨리 하원의원이 임시 의장직을 맡게 되었습니다. 그러나 그는 "새 의장 선출 투표가 진행되는 동안 필요하고 적절한 직무"를 수행하기 위해 단 3일 동안만 의장직을 수행할 수 있었습니다. 이는 복잡하고 잠재적으로 장기간 소요될 수 있는 절차로, 매카시는 이전에도 하원의장 선출을 위해 15차례의 투표를 거쳤습니다.
| 미국 하원이 역사상 처음으로 일방적으로 의장직을 해임한 사례입니다. 1910년 3월 19일에도 의회는 같은 시도를 했지만, 당시 하원의장이었던 공화당 소속 조셉 G. 캐넌 의원은 표결에서 살아남았습니다. |
심각한 영향
그렇다면 이 사건은 미국 정부의 내부 운영에 어떤 영향을 미칠까요?
첫째 , 다수당 소속 하원의장을 같은 당 의원이 탄핵하려는 시도는 공화당 내부의 결속력을 약화시킬 것입니다. 100년에 한 번 있을까 말까 한 이 사건은 하원과 상원 모두에서 공화당의 입지에 부정적인 영향을 미칠 것입니다. 더 나아가, 2024년 대선에서 공화당의 선거 운동에도 상당한 악영향을 줄 것입니다.
둘째로 , 이 사건은 최근 미국 의회 양원을 괴롭히는 문제점을 가장 명확하게 보여주는 증거입니다. 앞서 민주당의 베테랑 상원의원인 밥 메넨데즈는 부패 혐의로 기소된 재판에 참석하기 위해 상원 외교위원회 위원장직을 일시적으로 사임해야 했습니다.
메넨데스는 아내를 통해 이집트 주재 미국 대사관의 상세 설계도를 북아프리카의 한 사업가에게 전달했고, 그 사업가가 다시 카이로로 정보를 넘겼다는 혐의를 받고 있습니다. 또한, 그는 이집트에 대한 미국의 원조와 관련된 내부 정보를 누설했다는 의혹도 받고 있습니다.
| 미치 매코넬 상원 소수당 원내대표(가운데)는 기자회견 도중 두 차례 건강 문제를 겪었다. (출처: AP) |
최근 미치 매코넬 상원 소수당 원내대표는 공개 연설에서 반응이 없는 모습을 여러 차례 보였습니다. 더욱 최근에는 민주당의 베테랑 상원의원인 다이앤 파인스타인이 90세의 나이로 갑작스럽게 세상을 떠나기 직전까지 정책 결정 과정에 참여했습니다. 이러한 모습은 미국 유권자들 사이에서 지도자들, 특히 상하 양원 의원들의 건강과 정신 건강에 대한 우려를 불러일으키고 있습니다. 미국의 가장 중요한 입법 기관인 상하 양원이 노련한 베테랑 의원들로 장악되어 있는 현실을 고려할 때 더욱 그렇습니다.
셋째 , 매카시 하원의장의 사임은 현 행정부의 어려움을 다소 완화할 수 있지만, 그에 못지않게 복잡한 다른 과제들을 야기할 것입니다. 첫째, 매카시는 조 바이든 행정부에 골칫거리였지만, 백악관 관계자들에게는 여전히 낯익은 인물입니다.
더욱 중요한 것은 하원의 변화로 인해 최종 정부 예산 합의에 도달하는 것이 더욱 어려워질 수 있다는 점입니다. 이전에는 매카시가 이끌던 의회가 간신히 임시 예산안을 통과시킨 바 있습니다.
이러한 맥락에서, 케빈 매카시 하원의장이 이 시점에 해임될 경우 미국의 국내 정세에 심각한 결과를 초래할 수 있다.
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