'특별계수 적용으로 교사 월 334만원 인상, 급여구조 깨지지 않아'

VTC 뉴스 전자신문 기자와의 인터뷰에서 교육 훈련부 교사 및 교육 관리자 부서장인 Vu Minh Duc 씨는 공교육 기관의 교사와 다른 부문 및 분야의 공무원 간의 임용 및 급여 체계를 비교하면, 1급, 2급, 3급 공무원으로 임용되더라도 교사는 여전히 다른 많은 부문에 비해 낮은 초봉을 받는다고 말했습니다.

현재 교사(대학 강사, 단과대학 강사, 직업교육 교사)의 약 12%만이 A1(3등급) - A2(2등급) - A3(1등급)의 3가지 급여 그룹에 속하지만, 다른 부문 및 분야의 공무원은 거의 100%가 이 3가지 급여 그룹에 속합니다.

통계에 따르면, 선임 강사(1급) 직함을 가진 교사 중 A3 급여 규모(A3.1 및 A3.2 포함)에 속하는 사람은 최대 1.17%에 불과한 반면, 다른 부문에서는 공무원 중 A3.1 급여 규모에 속하는 사람이 최대 10%에 불과합니다.

또한, 의료 및 과학기술 분야를 제외한 대부분의 다른 분야 공무원은 세 가지 직책 모두에서 대학 학위만 요구합니다. 반면, 교육 분야에서는 유치원 교사를 제외한 모든 학력 및 직책에서 교사는 대학 졸업 이상 학력/석사/박사 학위를 요구합니다.

따라서 27호 결의안에 따른 급여 정책의 전면적 개혁이 아직 이루어지지 않은 상황에서, 정부가 "행정경력 급여 체계에서 교사 급여를 최상위로 하는" 정책을 실현하도록 권고하는 방안을 마련할 때, 중요한 원칙은 "공무원에 대한 일반적인 급여 체계의 설계를 깨지 않는 것"입니다.

따라서 교육부는 2004/2004호 법령에 따른 교사의 현행 급여 계수를 유지하고, "특별 급여 계수"를 신설할 것을 제안합니다. 이 계수는 지역에 관계없이 모든 교사, 특히 신입 교사의 소득이 공정하게 증가하도록 도울 것입니다.

특별 급여 계수를 적용할 때 긍정적인 점은 교사들이 현재 교사의 급여 계수와 동일한 교육 요건과 직함을 가진 다른 직종 공무원의 급여 계수 간의 차이가 더 적은 수준으로 보상받는다는 것입니다. 교사가 받는 최고 급여 계수는 다른 직종의 고위 공무원(1급)과 마찬가지로 8.00에 가깝습니다.

Duc 씨는 예를 들어, 1.25의 수준을 적용하면 유치원 교사의 초봉 계수가 2.10에서 2.63으로 일시적으로 변환될 수 있으며, 최고 급여 계수는 6.38에서 7.98로 변경될 수 있다고 설명했습니다. 한편, 공무원의 최고 급여 계수는 현재 8.00입니다. 따라서 특별 급여 계수 1.25를 적용하면 유치원 교사의 급여가 "최고" 수준에 도달할 수 있다는 것입니다.

1.15의 수준에서는 일반교육 교사, 평생교육 교사, 대학 예비 교사의 초봉 계수가 2.34에서 2.69로, 최고 연봉 계수가 6.78에서 7.80으로 일시적으로 변하는 것으로 볼 수 있습니다. 이 계수는 현직 공무원의 최고 연봉 계수(8.00)와도 유사합니다. 동시에, 대학 강사, 전문대학 강사, 직업교육 교사의 경우, 특별 연봉 계수 1.15는 다른 분야 및 분야의 공무원과 비교했을 때 이러한 교사들을 확실히 가장 높은 수준으로 평가합니다.

교사와 다른 직종 및 분야의 공무원 간 급여 체계를 비교한 표. (사진: 교육훈련부)

그러나 국가의 어려운 상황을 고려하여 교육훈련부는 수당 산정이나 급여 이전을 위해 특별 급여 계수를 적용하는 방안을 제안하지 않고 있습니다. 급여 이전은 여전히 교사들이 현재 받고 있는 급여 계수를 기준으로 합니다.

따라서 이 계산은 현행 급여 체계의 구조를 훼손하지 않으며, 발생하는 금액은 국가 예산의 감당 가능 범위 내에 있습니다(총 급여 비용 대비 약 11.3%). 반대로, 교사 1인당 총 소득은 58만 동에서 최대 334만 동/인/월로 증가할 수 있습니다.

구체적인 급여계수는 현재 급여계수에 따른 기본급을 산정하는 데에만 사용되지만, 정부가 이 규제안을 승인한다면 현재 상황에서 다른 산업에 비해 급여 순위가 떨어지는 단점을 근본적으로 극복할 수 있을 것입니다.

2023년 8월부터 2024년 4월까지의 통계에 따르면 전국의 교사 약 4만7000명이 직장을 그만둘 것으로 나타났으며, 대부분이 유치원 교사인 것으로 나타났다(일러스트 사진)

2023년 8월부터 2024년 4월까지의 통계에 따르면, 전국에서 약 4만 7천 명의 교사가 이직 또는 전직을 기록했습니다. 가장 높은 비율은 35세 미만 교사이며, 교사 이직 또는 전직이 가장 많은 계층은 유치원입니다.

이러한 상황에 대해 교사교육관리부장은 두 가지 주요 원인을 지적했습니다. 첫째, 유치원 교사의 수입이 일상생활에 필요한 수준을 충족하지 못하고, 둘째, 유치원 교사라는 직업이 많은 어려움과 압박에 직면해야 한다는 것입니다.

다른 교육 단계와는 달리, 유치원 교사는 아이들을 가르치는 것뿐만 아니라, 아이들에게 식사, 개인위생, 그리고 수업 시간 동안 건강을 지키도록 설득하고, 교육하고, 양육해야 합니다. 또한, 교사는 수업 시간 동안 아이들을 돌보는 것뿐만 아니라, 부모가 아이들을 학교에 데려다주는 순간부터 데리러 가는 순간까지 아이들을 돌보며 아이들의 안전과 건강에 끊임없이 주의를 기울여야 합니다.

국회가 교원법을 공포하자 전국의 유치원 교사들은 국가가 보장하는 급여 및 수당 제도가 일반 교사보다 높아 행정직 급여 체계에서 최저 수준의 급여를 받는 상황을 벗어나게 되어 큰 기쁨을 누렸습니다. 이는 사범대학의 유치원 교육 분야 진학률과 지역 유치원 교사 채용에 긍정적인 영향을 미쳐, 전국적으로 유치원 교사의 이직률을 낮추는 데 기여했습니다.

정부가 "특별 급여 계수"를 승인하면 유치원 교사는 1.25의 특별 급여 계수를 적용받게 되며, 이를 통해 기본급이 1인당 월 97만 동에서 334만 동으로 인상됩니다. 이는 유치원 교사들이 아이들을 돌보고 교육하는 일에 대한 안정감을 느끼고 "생계"에 대한 부담을 덜 수 있도록 하는 큰 격려가 될 것입니다.

부 민 득(Vu Minh Duc) 국장은 교사 급여를 "행정직 급여 체계에서 가장 높은" 수준으로 책정하는 것은 "특혜"가 아니라 교사에게 마땅한 대우라고 강조했습니다. 국가 건설과 발전의 역사를 통틀어 당은 교육과 훈련을 "최고의 국가 정책"으로, 양질의 인적 자원을 양성하는 유일한 방법으로 규정해 왔으며, 이를 통해 국가 발전 시대에 국가가 강력한 발전을 이룰 수 있도록 했습니다.

교사의 중요한 지위와 역할에 따라, "교원 봉급을 행정직급제에서 최우선 순위로 한다"는 정책은 교육훈련 관련 당 결의안 및 결론에서 일관된 과제이자 해결책으로 명시되어 있습니다. 동시에, 이 정책은 헌법에 이어 최고 수준의 합법성을 갖춘 문서인 교사법(Teachers Law)을 통해 국회에서 공식 제정되었습니다.

Duc 씨는 현 교육계가 교사 급여를 "행정 및 경력 급여 체계에서 최고 수준"으로 책정하고, 교사의 "사회적 중요 지위"를 보장하며, 다른 분야의 공무원보다 낮은 급여를 받는 교사의 88%가 있는 상황을 극복하기 위한 구체적인 규정을 마련할 것을 정부에 제안할 충분한 정치적, 법적 근거를 가지고 있다고 언급했습니다. 특정 급여 계수는 현 상황에서 직접적이고 실현 가능한 해결책입니다.

Vu Minh Duc 씨는 "교육 부문은 교사를 위한 정책이나 제도를 '요구'하는 것이 아니라 정부에 조언하고, 급여 정책이 공정하게 시행되고, 교사가 사회에서 인정하는 지위와 역할에 걸맞은 급여를 받도록 보장하는 책임을 다하고 있습니다." 라고 말했습니다.

린 니

출처: https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html