특별급여계수 : '교사 최고급여' 정책 반영

교육훈련부는 교사 급여 및 수당 정책에 관한 시행령 초안을 마무리하고 있습니다. 이 초안은 교직원의 새로운 소득 수준을 확립할 것으로 예상됩니다. 초안에서 가장 주목할 점은 현행 급여 지급 체계의 단점을 극복하고 교사의 직업적 특성에 맞는 소득을 보장하기 위해 교사에게 "특별 급여 계수"를 적용한다는 제안입니다.

교육훈련부는 교사 급여 및 수당 정책에 대한 법령 초안을 마무리하고 있습니다.

일부에서 '특별급여계수' 제도 도입에 대한 법적 근거가 없어 현행 급여체계를 교란할 수 있다는 의견이 제기되자, 교육부는 이 규정이 지난 30년간 당의 일관된 정책, 즉 행정급여체계에서 교사의 급여를 최우선으로 해야 한다는 정책에서 비롯된 것이라고 명확히 설명했습니다.

1996년 중앙결의 제2호부터 2013년 중앙결의 제29호, 그리고 가장 최근 정치국 결의 제71호까지 당은 교사를 위한 특별하고 탁월한 우대 정책의 필요성을 강조해 왔습니다. 국회는 이러한 정신을 교사법에 명시했는데, 해당 법은 "교사의 급여는 행정직 급여 체계에서 최상위에 있다"고 명시하고 있습니다. 따라서 "특별 급여 계수"의 제정은 법 조항을 이행하기 위한 기술적 조치일 뿐, 예외적인 제도가 아닙니다.

특별계수는 공무원의 급여 규모에 큰 변화를 주지 않습니다. 2026년 교사 급여는 다음 공식에 따라 산정됩니다.

급여 = 기본급 × 현재급여계수 × 특정급여계수

따라서 급여 규모(A0 → A3.1/A3.2)는 동일하게 유지됩니다. 특정 계수는 교사의 최종 급여가 실제로 "최고"가 되도록 하기 위해서만 곱해지고, 동시에 수당 계산에는 영향을 미치지 않으며, 내무부의 지침에 따라 예약된 차액 계수에도 영향을 미치지 않습니다.

현재 현실에서 특정 계수가 필요한 이유를 알 수 있습니다. 대부분의 교사는 전문 자격, 자질, 그리고 전문 기준에 대한 요건이 모두 엄격함에도 불구하고 다른 직종의 공무원보다 낮은 급여를 받고 있습니다. 교육훈련부 자료에 따르면 현재 교사의 88%가 저임금 직종에 속하며, A3.1~A3.2급 직종에 속하는 교사는 1.17%에 불과합니다. 반면 다른 직종에서는 공무원의 약 10%가 고임금 직종에 속합니다.

표 1: 교사 급여 등급 현황

급여 규모 그룹	해석	기타 부문 공무원 비율	교사 비율
A3.1 – A3.2	상위 그룹	약 10%	1.17%
A2.1 – A2.2 – A1	중상위 그룹	거의 모든 직원들	교사의 ~12%
A0, B, C	낮은 그룹	거의 사라졌다	교사의 88%

특히 유치원 교사는 행정직 급여 규모에서 모두 가장 낮은 수준에 있기 때문에 전체 시스템에서 가장 큰 불이익을 받는 그룹입니다.

표 2: 유치원 교사와 기타 직종 공무원의 급여계수 비교

타이틀 순위	유치원 교사의 시작 계수	다른 산업의 시작 계수	차이점
3학년	2.10	2.34	1.11배 더 높음
2학년	2.34	4.40	1.88배 더 높음
1학년	4.00	6.20	1.55배 더 높음
최대 계수	6.38	8.00	1.25배 더 높음

이러한 수치는 1996년 "교사 최고 연봉" 정책이 제안되었지만, 실제 급여 체계는 아직 그 정신을 반영하지 못하고 있음을 보여줍니다. 한편, 교사는 심도 있는 전문 지식, 교육학적 기술, 도덕적 자질, 인내심, 그리고 국가의 미래를 위한 인적 자원을 창출할 책임감을 요구하는 특수한 노동력입니다.

특정 계수를 적용하는 것은 전국의 수백만 명의 교사들의 정당한 기대를 충족시킵니다.

결의안 27-NQ/TW에 따른 급여 개혁의 맥락에서 특정 계수의 적용은 더욱 의미가 있습니다. 연공서열 수당은 군, 경찰, 암호학 분야에만 적용되고 교사는 더 이상 이러한 유형의 수당을 받을 자격이 없습니다. 따라서 직업의 특수성을 고려한 보상 체계의 필요성은 필수적이고 타당합니다.

교원법에 따른 새로운 임금 정책은 국회 통과 직후부터 시행되었습니다. 교원양성대학의 벤치마크 점수가 크게 상승했고, 교사 채용 경로도 더욱 풍부해졌으며, 이전에는 어려웠던 여러 과목에 지원자가 대폭 늘어났습니다. 이는 새로운 임금 체계에 대한 교원들의 높은 기대와 신뢰를 보여줍니다.

이 법령 초안은 현재 광범위한 논의를 거치고 있으며, 각 부처, 지자체 및 지방자치단체의 대다수 의견이 특정 계수 추가에 동의하고 있습니다. 교육훈련부는 초안 내용을 지속적으로 완성하고, 재무부와 협력하여 재원을 산정하고, 정부 심의 및 공포를 위해 제출할 예정이며, 이를 통해 임금 정책이 당 정책 및 법률 조항과 진정으로 부합하고 전국 수백만 교사들의 정당한 기대를 충족하도록 할 것이라고 밝혔습니다.

출처: https://baolangson.vn/he-so-luong-dac-thu-phan-anh-dung-chu-truong-luong-nha-giao-cao-nhat-5065049.html