올해 1분기에 호치민시 도시철도 시스템 개발 프로젝트가 완료되어 중앙정부에 제출될 것으로 예상됩니다.
총 길이 220km
호치민시는 총 길이가 약 220km인 8개의 지하철 노선과 3개의 트램 노선(모노레일)을 계획하고 있으며, 투자 자본은 약 250억 달러로 추산됩니다. 현재 총 길이가 30km가 넘는 1호선(벤탄-수오이띠엔)과 2호선(벤탄-탐르엉)은 중앙 예산의 할당 메커니즘에 따라 ODA 자본으로 배치되었습니다. 나머지 노선은 투자되지 않았습니다. 과거에는 지하철 꿈을 이야기할 때 자본이 항상 첫 번째 장애물로 여겨졌지만, 호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 새해 첫 근무일에 호치민시 도시 철도 시스템 건설 및 개발 전문가 컨설팅 그룹과의 회의에서 다음과 같이 확언했습니다. 호치민시는 지하철을 건설할 자금이 부족하지 않습니다.
지하철 1호 Ben Thanh-Suoi Tien 노선 시범 운행 중
"200km 지하철 건설에는 수백억 달러가 필요하지만, 당장 완공할 수는 없고 매년 균등하게 배분해야 합니다. 호찌민시의 2024년 공공 투자액만 해도 약 40억 달러에 달합니다. 이전 연도에는 교통 사업에 투자된 자금이 전체 투자액의 70%를 차지했습니다. 따라서 매년 수십억 달러를 지하철 건설에 지출하는 것은 시 예산에 큰 문제가 되지 않습니다. 중요한 것은 이를 실행할 재정 체계를 갖추는 것입니다."라고 판 반 마이 씨는 말했습니다.
지하철 1호선만 봐도 알 수 있습니다. 시행된 지 거의 20년이 지났지만 도시 철도의 19.7km가 아직 개통되지 않았습니다. 호치민시가 앞으로 12년 안에 200km에 가까운 철도를 완공한다는 것은 "상상할 수 없는" 일입니다.
사고방식과 접근 방식을 바꾸세요
그러나 실제로는 신규 프로젝트의 구체적인 절차 승인을 기다리지 않고, 호치민시는 1호선과는 매우 다른 개선 사항, 새로운 사고방식, 새로운 방식으로 지하철 2호선을 시행하고 있습니다. 일반적으로 이 프로젝트는 주요 프로젝트 건설 전에 "청결한" 부지 정리와 100% "청결한" 기술 인프라를 확보해야 합니다. 투자자는 작년 6월부터 지하철 2호선 프로젝트의 전기, 배수, 상하수도, 통신 시스템 등 기술 인프라의 건설 및 재정비에 착수하여 지상 및 지하 모두 청정 부지를 확보했습니다. 청정 부지와 지하 공간 확보는 2025년 역 및 주요 노선 건설이 공식 시작될 때 프로젝트 진행 속도를 높이는 데 기여할 것으로 평가되며, 이를 통해 총리 의 지시에 따라 2030년 지하철 2호선이 개통될 수 있을 것입니다.
호찌민시 도시철도관리위원회(MAUR) 관계자는 또한, 지하철 2호선은 법적 절차와 자금 조달 측면에서 신중하게 준비될 것이라고 밝혔습니다. 지하철 1호선 건설 과정은 많은 법적 규정 변경으로 인해 법규 조정에 상당한 시간이 소요될 것으로 예상됩니다. 따라서 지하철 2호선은 이러한 요소들을 면밀히 준비하는 데 중점을 둘 것입니다. 2호선은 1호선보다 더 많은 입찰 패키지로 나뉘어 진행되므로, MAUR은 초기부터 시공사 간 혼선을 최소화하고 프로젝트 진행을 보장하기 위한 인터페이스 조정 계획을 수립했습니다.
MAUR의 대표는 "생각과 접근 방식이 바뀌고, 올바른 메커니즘과 충분한 법적 통로만 제공된다면 호치민 시는 지하철 꿈을 반드시 빨리 실현할 수 있을 것입니다. 계획대로 200km만 연장하는 것이 아니라 지하철을 더 오래, 더 깊이 연결하여 도시 사람들의 기대를 실망시키지 않을 것입니다."라고 강조했습니다.
호치민시, 지하철 건설 위해 14개 특별조치 요청
호치민 시는 도시철도 시스템 개발 초안 프로젝트에서 중앙 정부에 14가지 메커니즘을 제안했는데, 여기에는 도시철도 시스템 전체의 총괄 프로젝트와 역 주변의 도시 개발 프로젝트를 위한 토지 취득을 허용하는 것, 국회에서 프로젝트 투자 정책이 결정되는 즉시 TOD 모델을 구현하는 것 등 200km의 지하철을 건설하기 위한 도시 자본을 동원하는 데 도움이 되는 일부 내용이 포함되었습니다. 지방 자치단체는 TOD 도시 지역 프로젝트를 개발하기 위한 토지 사용권을 1/500 규모의 세부 계획에 따라 경매하고 모든 수익금을 도시철도 프로젝트에 직접 투자할 수 있습니다.
호찌민시는 이 재원에서 400억 달러를 조달하고, 일부는 지하철 건설에 투자할 것으로 예상됩니다. 또한, 중앙 정부가 공공 부채 한도에 의존하지 않는 지방 정부 채권, 건설 채권 또는 기타 자본 조달 방식을 통해 지하철 건설에 투자할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다. 채권 금리는 두 지방 정부가 부채 상환 능력을 기준으로 결정하며, 보장됩니다.
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