국회는 응우옌 마잉 훙 과학기술부 장관이 디지털 전환에 관한 법률 초안에 대한 보고서를 발표하는 것을 들었습니다.
2025년 10월 31일 오전, 제10차 회의를 이어가며 국회는 과학 기술부 장관 응우옌 마잉 훙이 디지털 전환법 초안에 대한 보고서를 발표하는 것을 경청했고, 과학기술환경위원회 위원장 응우옌 탄 하이가 이 법안 초안 심사 보고서를 발표하는 것을 경청했습니다.
Nguyen Manh Hung 장관에 따르면, 최근 디지털 전환과 관련된 법률 시스템은 디지털 기술 산업법, 데이터법, 전자 거래법, 통신법, 네트워크 정보 보안법 등 많은 전문 법률로 상당히 완비되었습니다. 그러나 규정은 여전히 지역화되어 있고 전반적인 연결성이 부족하며 국가 디지털 전환 프로세스의 활동을 포괄적으로 규제하지 못했습니다.
2006년 정보기술법은 시행된 지 거의 20년이 지났지만, 인공지능(AI), 빅데이터, 사물인터넷(IoT), 클라우드 컴퓨팅, 블록체인 및 현대 디지털 비즈니스 모델과 같은 새로운 기술의 급속한 발전을 따라가지 못하면서 많은 한계가 드러났습니다.
과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙
동시에 현재의 법률 시스템은 현실 세계의 디지털화, 디지털 전환을 위한 인프라, 정치 시스템 기관의 디지털 전환, 디지털 정부, 디지털 플랫폼 경제, 사이버 공간의 시민권, 디지털 문화 등과 관련하여 여전히 많은 격차를 보이고 있습니다.
따라서 디지털 전환법의 공포는 국가 디지털 전환 과정을 규제하고 촉진하기 위한 동시적이고 포괄적인 법적 통로를 완성하는 데 필요합니다.
한편, 정보통신망법은 합리적인 내용을 계승하여 재검토되었으며, 디지털전환법이 시행되는 시점부터 효력이 상실됩니다.
디지털 전환 법률 프로젝트는 디지털 전환을 규제하는 8개 장 79개 조항으로 구성되어 있으며, 디지털 전환을 위한 인프라, 디지털 정부 및 정치 시스템 내 기관 활동의 디지털 전환, 디지털 경제, 디지털 사회 및 디지털 전환을 보장하기 위한 조치 등이 포함됩니다.
국회는 과학기술환경위원회 위원장인 응우옌 탄 하이가 디지털 전환법 초안에 대한 검증 보고서를 발표하는 것을 들었습니다.
과학기술환경위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 검토 기관을 대표하여 위원회가 기본적으로 법안 초안의 많은 내용에 동의한다고 말했습니다.
법안 명칭에 관하여: 디지털 전환에 관한 법률(CDS)이라는 법안 명칭에 찬성하는 의견 외에도, 법안의 내용이 정보기술법의 정보기술 활용에 관한 규정을 토대로 구성·발전하고 있으므로, 정보기술 및 디지털 전환에 관한 법률 또는 디지털기술 개발·응용에 관한 법률로 명칭을 변경해야 한다는 의견도 있습니다.
법률의 규제 범위에 관하여(제1조): 제출된 의견에 따르면, 초안 법률의 규제 범위는 "디지털 전환, 여기에는 디지털 전환을 위한 인프라, 정치 시스템 및 디지털 정부 기관의 디지털 전환, 디지털 경제, 디지털 사회 및 디지털 전환을 보장하기 위한 조치가 포함됩니다."입니다.
과학, 기술 및 환경 위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 또한 위원회가 위 내용 중 일부가 개인정보보호법, 디지털기술산업법, 데이터법, 전자거래법, 식별법, 결의안 제193/2025/QH 15호 등 여러 다른 법률 및 결의안에서 조정되고 있음을 인정한다고 말했습니다. 따라서 법률이 공포된 후 일관성, 균일성 및 특히 실행 가능성을 보장하기 위해 법률과 위 법률의 관계를 명확히 하고, 다른 법률과의 중복 및 중복을 피하기 위해 규제 범위를 명확히 정의하는 것이 좋습니다.
국가 디지털 전환 정책(제4조) 관련: 기안기관은 디지털 전환 촉진을 위해 다수의 우수한 정책을 수립해 왔습니다. 그러나 국가 예산을 사용하는 디지털 전환 사업 및 과제의 경우, 유연성과 효율성을 확보하기 위해 투자, 조달 및 재정 관리에 대한 우대 정책 및 특별 지원을 추가하는 방안을 검토할 것을 권고합니다.
금지 행위 관련(제5조): 과학기술환경위원회는 법안 초안의 금지 행위 관련 조항에 기본적으로 동의합니다. 그러나 현 상황을 포괄하고 일관성을 유지하기 위해, 위원회는 인공지능(AI) 또는 기타 디지털 기술을 이용하여 허위 콘텐츠를 제작하거나 사이버 공간에서 분열과 차별을 조장하는 등 새롭게 등장하는 첨단 범죄에 대한 조항을 추가할 것을 제안합니다.
디지털 전환을 위한 인프라에 관하여(제10조): 과학기술환경위원회는 초안법의 인공지능 시스템 데이터센터와 디지털기술산업법에 규정된 디지털기술산업 인프라 간의 관계를 명확히 하여 적용의 일관성을 확보할 것을 초안 작성 기관에 권고합니다.
이 법안 초안은 디지털 전환을 위한 인프라 구축 투자 프로젝트에 인센티브를 제공하도록 규정하고 있습니다. 법안 초안 작성 기관은 투자 인센티브 대상 산업 및 분야 등 관련 법안 초안 간의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 국회 심의 및 승인을 위해 제출된 투자법의 관련 규정을 검토할 것을 권고합니다.
정치 시스템 및 디지털 정부(제3장)의 디지털 전환 관련: 과학기술환경위원회는 정치 시스템 내 디지털 전환 활동을 포괄적으로 규제하기 위해 지도, 운영, 감독, 감사, 검토 및 내부 관리 등 일반적이고 원칙적인 규정을 보완할 것을 제안합니다. 정치 시스템 내 디지털 전환 로드맵을 구체화하여 국민에게 추가적인 절차로 인한 불편함 없이 원활한 서비스 제공을 보장합니다. 전환 과정이 인프라, 기술, 인적 자원 및 관리 역량 측면에서 동기화되도록 보장합니다.
또한, 제22조는 국가기관의 데이터 활용에 대한 법적 책임과 문서 재제출 의무 면제를 규정하고 있습니다. 이는 행정절차 개혁에 대한 높은 의지를 보여주는 매우 새로운 규정입니다. 그러나 실행 가능성과 일관성을 확보하기 위해서는 간부법, 행정위반 처리법 등의 조항들과의 지속적인 검토가 필요합니다.
디지털 경제에 관하여(제4장) : 과학기술환경위원회는 상법, 전자상거래, 소비자권익보호, 신용, 은행, 보험 등에 관한 법률에서 규정한 바와 같이 디지털 기술과 디지털 플랫폼을 활용한 경제 분야를 포함하여 초안법에서 "디지털 경제"의 범위를 명확히 정의할 것을 제안했습니다.
디지털 플랫폼에 대한 규정, 디지털 플랫폼 소유자 및 중개 디지털 플랫폼의 책임과 관련하여, 기초 기관은 전자상거래법, 경쟁법, 전자거래법 및 소비자권리보호법을 준수하도록 주의 깊고 철저하게 검토하여 충돌이나 중복이 없는지 확인하기 위해 지속적으로 노력할 것을 요청합니다.
디지털 사회(제5장) 관련: 과학기술환경위원회는 동 법안 초안이 제50조에 디지털 환경에서의 인권 및 시민권 조항을 제도화한 점을 높이 평가했습니다. 이러한 조항들이 실질적으로 효력을 발휘하기 위해서는 절차에 관한 일반 조항을 보완하고, 정부가 디지털 환경에서 국민들이 자신의 권리를 쉽게 행사할 수 있도록 구체적인 규정을 마련할 것을 권고합니다.
디지털 전환을 보장하기 위한 조치(제6장): 제품 및 물품의 투자 관리, 서비스 임대, 디지털 전환 업무 발주에 관한 규정(제64조)과 관련하여 , 과학기술환경위원회는 특별 조달 메커니즘에 관한 규정(입찰법의 형태(예: 복잡하고 독점적이며 지적 재산권이나 국가 전략적 성격의 제품 및 서비스에 대한 발주, 업무 직접 할당) 외)에 대한 규정을 보완하고, 기술 임대 서비스(예: 클라우드 컴퓨팅 인프라 임대, 소프트웨어 플랫폼 임대 등)에 대해 유연한 지불 방식(일부 또는 전액 선불) 적용을 허용하는 규정을 보완하여 시장 관행을 준수하도록 제안합니다./.
출처: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251031213648937.htm
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