법률을 완벽히 하고 국가 관리의 효율성을 향상시킵니다.

11월 3일 오후, 제7조(응에안성 및 럼동성 국회 대표단)에서 논의된 국회 의원들은 통계법, 전자상거래법, 물가법 등 법률 개정 및 보완의 필요성에 대해 높은 공감대를 형성했습니다. 의견은 제도 개선, 국가 관리 효율성 제고, 디지털 전환 및 국제 통합 요구 충족에 집중되었습니다.

데이터 접근 권한 보완, 통계 시스템 완성

통계법 개정안에 대한 동의를 표명하며, 즈엉 칵 마이(Lam Dong) 의원은 국가 통계 조직과 관련된 여러 내용을 중점적으로 명시하기 위해 초안이 개정되었다고 언급했습니다. 이 개정안은 디지털 전환, 국제 통합, 그리고 디지털 경제 발전이라는 맥락에서 기관 구조 조정의 요건을 충족하기 위한 것입니다.

국회의원 두옹 칵 마이( 람동 )가 연설하고 있다. 사진: 팜탕

대표단은 전문 감사 활동을 국가 통계청과 시·도 통계청이 수행하는 전문 통계 감사로 대체하는 것이 실무에 적합하다고 밝혔습니다. 이 규정은 2단계 정부 모델의 실현 가능성을 보장하는 동시에 중앙집권적이고 통합적인 관리 요건을 충족합니다.

중앙통계조직제도와 관련하여, 초안은 재무부 장관이 이 제도의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 규정하도록 규정하고 있습니다. 그러나 위원들은 중앙통계조직제도가 재무부 산하인지, 아니면 지방행정기관 산하인지 명확히 할 필요가 있다고 제안했습니다. 이는 조직 및 운영의 분권화와 관련된 중요한 문제이기 때문입니다.

특히, 즈엉 칵 마이(Duong Khac Mai) 대표는 국민, 베트남 조국전선, 사회정치 단체 및 기업의 통계 정보 접근권에 대한 규정을 보완할 필요성을 강조했습니다. 통계 자료의 공개성과 투명성은 각 단체가 사회 감시 및 비판 활동을 통해 국가 운영의 효율성을 높이는 데 도움이 됩니다.

국회의원 응우옌 쯔엉 지앙(람동)이 연설하고 있다. 사진: 팜탕

또한, 대표단은 디지털 경제, 에너지 전환, 환경 분야를 중심으로 새로운 발전 요건을 충족하기 위해 국가 통계 지표를 업데이트하고 보완할 것을 제안했습니다. 동시에, 통계의 신뢰성을 높이기 위해 데이터 공개 시점과 독립적인 감사 체계를 명시해야 합니다.

쩐 티 투 항(람동) 의원은 명확하고 일관된 표현을 보장하기 위해 초안의 제22조와 제42B조를 기술적으로 수정해야 한다고 말했습니다. 구체적으로, "통계 목적의 갱신, 관리 및 활용"이라는 문구를 법의 범위 내에서 더 간결하고 정확하게 표현할 수 있도록 재구성해야 합니다.

도 및 자치구 단위 통계 지표 체계와 관련하여, 대의원들은 각 체계의 범위, 내용, 기능을 명확히 정의하고, 도 및 자치구 지표와 국가 지표를 명확히 구분할 필요가 있다고 제안했습니다. 도 지표 체계는 지역 데이터베이스와 연계되어 현장의 계획 및 사회경제 발전에 기여해야 합니다. 대의원들은 "도 단위 통계 지표 체계는 도 통계 정보 시스템 내에 구성된 일련의 통계 지표이며, 동시에 부처, 지부 및 국가 통계 정보 시스템의 일부"라는 방향을 제시할 것을 제안했습니다.

국회의원 쩐 티 투 항이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

지방 및 자치단체 단위의 통계 보고 제도와 관련하여, 중앙 정부, 부처 및 지방 자치 단체 간의 데이터 조정, 공유 및 검증을 위한 메커니즘을 명확히 규정하여 일관되고 신뢰할 수 있는 데이터를 보장하고 "하나의 지표 - 많은 데이터"라는 상황을 피할 필요가 있다는 의견이 있습니다.

전자상거래의 개념과 책임 명확히 하기

전자상거래법 초안에 대해 일부 의원들은 초안에서 라이브 스트리밍 판매 기능에 대한 개념이 여전히 제한적이며, 네트워크 플랫폼에 통합된 온라인 주문의 경우에만 언급된다고 평가했습니다. 실제로 라이브 스트리밍 판매 활동은 상품 홍보를 목적으로 이루어지며, 구매 및 판매는 Zalo나 전자상거래 플랫폼과 같은 다른 채널을 통해 이루어집니다. 따라서 상업적 활동을 제공하는 모든 형태의 라이브 스트리밍을 포괄하도록 개념을 확대할 필요가 있습니다.

외국 조직 및 개인의 개념(제3조 18항)과 관련하여, 쩐 홍 응우옌(람동) 의원은 기업법 및 현행 법률 문서와의 일관성을 유지해야 한다고 밝혔습니다. 구체적으로, 외국 개인은 외국 국적을 증명하는 서류를 소지한 사람이며, 외국 조직은 해당 국가의 법률에 따라 해외에 설립된 조직입니다. 전자상거래법의 재규정은 중복을 피하기 위해 신중하게 검토되어야 합니다.

국회의원 쩐 홍 응우옌(람동)이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

중개 전자상거래 플랫폼 소유주의 책임과 관련하여, 대표는 플랫폼이 위조 상품, 금지 상품, 그리고 지적 재산권을 침해하는 상품을 방지하기 위해 상품 및 서비스 정보를 표시하기 전에 자동으로 검열하는 도구를 갖춰야 한다는 요건에 동의했습니다. 그러나 대표는 이것이 새로운 요건이며, 즉시 적용될 경우 중소기업에 기술적 부담과 막대한 비용이 발생할 것이라고 지적했습니다.

따라서 기업의 기술적 역량과 규모에 적합한 구현 로드맵이 필요하며, 동시에 초안 작성 기관은 자동 검열 구현의 실행 가능성을 보장하기 위해 산업 및 분야의 데이터를 연결하고 공유할 수 있는 능력을 평가해야 합니다.

분권화를 확대하고 투명성과 실행 가능성을 확보합니다.

물가법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대해, 대의원들은 분권화 메커니즘을 완성하고 가격 관리에 대한 권한을 지방자치단체와 부처, 지부에 강력히 위임해야 한다는 데에 크게 동의했습니다.

응우옌 타오(람동) 대표는 전문적인 검사 및 시험 활동을 재규제하는 것이 현행법과의 일관성을 보장하고, 동시에 2023년 가격법 시행을 지도하는 규정을 합법화하는 데 필요하다고 언급했습니다.

국회의원 응우옌 타오(람동)가 연설하고 있다. 사진: 팜탕

물가 안정 책임과 관련하여, 초안은 정부, 부처, 그리고 지방 당국의 역할을 명확히 규정하고 있습니다. 특히 비상 상황이나 비정상적인 물가 변동 시, 지방인민위원회는 물가 안정 조치를 결정할 권한을 갖습니다. 또한, 초안은 물가 안정 이행 책임을 현(縣) 단위에서 코뮌(사) 단위로 이관하여 2단계 정부 모델과의 일관성을 확보했습니다.

대표단은 가격 정책에서 명확한 조정이 필요한 두 가지 핵심 영역에 대해 우려를 표명했습니다. (1) 도시 고형 폐기물 수거 및 처리 서비스 가격, (2) 건설 자재 가격 및 공공 투자 지출입니다.

도시 고형 폐기물 수거 및 처리 서비스의 가격과 관련하여, 대표단은 지구 단위에서 자치구 단위로 관리를 분산시키는 것과 동시에 도시 농업에서 식물 보호 포장 처리에 대한 법적 허점을 극복해야 한다고 제안했습니다. 도시 농업은 농업과 건설 부문 간의 긴밀한 협력이 필요한 분야입니다.

토론 세션 개요. 사진: Pham Thang

건설 자재 가격과 관련하여, 대표단은 특히 2026년부터 2030년까지 공공 투자 규모가 급증할 것으로 예상되는 상황에서 실제 상황에 맞춰 가격 관리 체계를 조정할 필요가 있다고 강조했습니다. 주요 공공 투자 사업의 공급을 확보하고 가격을 안정시키기 위해서는 광물자원개발법과 물가법의 동시 개정을 통해 자재 조달 및 광물 개발 절차의 병목 현상을 해소해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-10394211.html