투자, 금융 및 예산에 관한 법률 완성

(Chinhphu.vn) - 7개 법률을 개정 및 보완하는 법안 초안은 법 체계의 일관성과 동기화를 보장하기 위해 개발되었습니다. 기업 투자 환경을 개선합니다. 경제 성장을 촉진하다

투자, 재정 및 예산 절차 개혁 추진

국회는 5월 17일 입찰법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안 검토의견 제시 및 보고를 청취했다. 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자에 관한 법률 관세법; 수출세 및 수입세에 관한 법률 투자법; 공공투자법 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률(7개 법률을 개정 및 보충하는 법률).

7개 법률을 개정 및 보완하는 이 법안은 투자, 재정, 예산에 대한 지원, 분권화, 권한 위임, 행정 절차 개혁을 촉진하기 위해 마련되었습니다.

총리의 승인 하에 재무부 장관 Nguyen Van Thang이 회의에서 법안 초안을 발표했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

재무부 장관 응우옌 반 탕은 투자, 재정, 예산에 관한 법률, 특히 투자, 입찰, 공공 투자, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자, 관세, 수출세, 수입세, 공공 자산의 관리 및 사용과 같은 분야의 법률이 완성되는 것이 당, 국회, 정부, 총리 에게 큰 관심사였으며, 지방 정부 기구의 배치와 조직을 긴밀히 이끌고 시행해 왔다고 말했습니다.

또한, 이 법의 완성은 과학, 기술, 혁신, 국가 디지털 전환의 발전을 촉진하고 경제 성장을 촉진하는 데 기여하는 추진력을 제공하며, 2017년 10월 25일자 제18-NQ/TW 결의, 2022년 11월 9일자 제27-NQ/TW 결의, 2024년 12월 22일자 정치국 결의, 2025년 4월 12일자 제13기 중앙위원회 제11차 회의 결의, 모든 급의 행정 단위를 재정비하고 개편하며 2급 지방 정부 조직 모델을 구축하여 2025년 8% 성장 목표와 향후 몇 년 동안 두 자릿수 성장을 달성하는 것에 대한 정치국의 결론 등 많은 문서에 규정되어 있습니다.

재무부 장관은 다음과 같이 밝혔습니다. "사회경제적 상황 변화에 따라 투자, 재정, 예산 관련 법률 문서 또한 시행 과정에서 어려움과 난관에 부딪히고 있습니다. 따라서 개정 및 보완을 위한 검토와 연구가 필요합니다. 정부는 투자, 재정, 예산 분야의 법률 시행 상황을 긴급히 검토, 정리, 평가하여 지방 정부 기구의 조직 및 배치를 개선하고, 과학기술 혁신 발전, 국가 디지털 전환, 경제 성장 촉진에 기여하는 원동력을 마련하기 위해 7개 법률을 개정 및 보완해야 할 것으로 파악했습니다."

응우옌 반 탕 장관은 이 법률을 제정하는 목적은 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환에 대한 당과 국가의 정책과 방향을 완전히 제도화하는 것이라고 말했습니다. 국가기구를 재편하다. 투자, 재정, 예산에 대한 지원, 분권화, 권한 위임 및 행정 절차 개혁을 촉진합니다.

어려움과 장애물을 적시에 제거하고, 경제 발전, 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환을 위한 자원을 정리하고 효과적으로 활용합니다. 법률 시스템의 일관성과 동기화를 보장합니다. 기업 투자 환경을 개선합니다. 경제 성장을 촉진하다

장애물을 제거하기 위해 긴급한 콘텐츠를 추가하세요

국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 법안 초안 검토 결과를 보고하면서 위원회가 정부의 제출서에 명시된 정치적 기반, 법적 기반, 실무적 기반을 바탕으로 법률을 개정하고 보완할 필요성에 동의한다고 말했습니다.

그러나 위원회는 정부가 관련 기관에 법률 개정의 목적을 면밀히 검토하고, 특히 과학기술 활동 분야에서 실무상 어려움과 장애를 제거하기 위해 긴급한 내용을 개정 및 보완하는 데 주력하도록 지시할 것을 권고합니다. 기업, 조직 및 개인을 위해 유리하고 투명한 조건과 절차를 만드는 동시에 엄격한 관리 요건을 보장하고, 투명하고 효과적인 사후 검사 메커니즘을 갖추고, 탈법 행위를 방지하고 정책을 악용하지 않도록 합니다.

구체적으로 검토기관은 입찰법의 여러 조항을 개정·보완하고, 투자자와 유관기관이 입찰 패키지와 프로젝트의 규모, 성격, 실태 등을 고려하여 계약자 및 투자자 선정 방식을 자유롭게 선택할 수 있도록 하는 방향으로 규제할 것 등 주요 내용을 기초기관에 권고했다. 이는 예산을 사용하는 단위의 입찰 기간을 단축할 수 있는 여건을 조성할 수 있지만, 좁은 범위에서 일부 기업이나 우호기업을 대상으로 요구·제공, 정책 편취, 계약체결, 계약자 선임 등의 매커니즘이 쉽게 생겨나 중소기업이 공공조달에 접근하거나 공공투자사업에 참여하는 데 어려움을 겪게 할 수 있다.

따라서 검토기관은 정부가 정책적 영향을 신중하게 평가하고, 국회에서 검토 및 결정할 수 있도록 정치적·실질적 근거를 명확하게 보고할 것을 권고합니다.

경제재정위원회는 민관협력사업법 일부 조항의 개정 및 보충과 관련하여, 민관협력사업법에 따른 이용자의 직접통행료 징수계약 적용 금지 조항을 삭제하고, 기존 고속도로 인프라 시스템 또는 운영 중인 도로를 고속도로로 개량 또는 업그레이드하는 경우 서비스 이용자의 선택권 보장을 요구하지 않는 방안을 신중하게 검토하고, 국가, 기업, 국민 간의 이해관계의 조화를 보장하기 위해 초안 법률에 대한 영향평가 및 규정을 충분히 보완할 것을 권고합니다.

공공투자법 일부 조항의 개정 및 보충에 관하여 경제재정위원회의 다수 의견은 실무적 요구에 신속하게 부응하기 위해 '특수 공공투자사업에 관한 정책'과 '부지정리 준비업무'라는 두 가지 새로운 내용을 추가하는 데 합의했습니다. 그러나 정부에서는 법률 체계의 일관성을 보장하기 위해 구체적인 시행 규정을 마련하는 것이 좋습니다.

관세법, 수출세 및 수입세법, 투자법, 공공자산 관리 및 이용법 등 법률의 여러 조항에 대한 개정 및 보충과 관련하여, 우리는 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 등에 대한 우대 조치에 초점을 맞춘 이러한 법률에 대한 제안된 개정 및 보충에 동의합니다. 그러나 검토 기관은 엄격성을 보장하기 위해 정부에 특정 규정의 검토를 지시할 것을 요청했습니다. 투명성을 보장하고 정책 남용을 방지하기 위해 모니터링, 사후 감사 및 위험 처리 메커니즘을 강화합니다.

푸옹 리엔

출처: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-dau-tu-tai-chinh-ngan-sach-102250517103144493.htm