인권 및 시민권 보장을 위한 인도 규정 완성

10월 27일 오전, 국회는 제10차 정기회 의를 이어받아 본회의장 에서 인도법, 복역자의 이송에 관한 법률, 형사사법공조법, 민사사법공조법 등 4개 안건에 대해 다양한 의견을 제시하며 여러 내용을 논의했다.

"이에는 이"의 원칙을 추가하는 것을 고려하세요

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Thach Phuoc Binh 대표 ( Vinh Long 대표단). (사진: 듀이린)

민사상호법률공조법 초안 에 대해 논평하며 , 빈롱 대표단의 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 대표는 초안에 처리 기한 및 책임 체계(제30조 및 제31조)에 관한 일반 규정이 있다고 밝혔습니다. 그러나 그는 아직 구체적인 기한 및 지연에 대한 제재 규정이 부족하다고 지적했습니다. 이로 인해 많은 요청이 지연되고 당사자들의 권리와 국제 협력의 이미지가 훼손되고 있습니다.

이에 따라 대의원들은 제31조에 다음과 같은 내용을 규정할 것을 제안했습니다. " 법무부는 완전하고 유효한 서류를 접수한 날로부터 30일(근무일 기준) 이내에 상호 지원 요청에 응답해야 합니다. 서류를 보완해야 하는 경우 10일(근무일 기준) 이내에 통지해야 합니다. 기한을 초과하는 경우, 법무부는 국회 법제사법위원회에 사유와 시정 조치를 명시한 서면 보고서를 제출해야 합니다."

모니터링 및 사후 감사 메커니즘과 관련하여, 대표단은 초안 법률이 독립적인 모니터링과 정기 보고를 규정하고 있다고 지적했습니다. 이는 산발적인 모니터링으로 이어져 인권 및 국가 이미지와 관련된 영역이기 때문에 효과성 평가에 어려움을 초래합니다.

이를 바탕으로 대의원들은 다음과 같은 내용을 담은 새로운 제36조를 추가할 것을 제안했습니다. "법무부는 민사사법지원 활동에 관한 연례 보고서를 작성하여 매년 3월 31일까지 국회 법제사법위원회에 제출할 책임이 있다. 법제사법위원회는 2년마다 주제별 감독을 실시한다. 국가감사원과 정부감사원은 재정 운영 및 민사사법지원 시행의 효율성에 대한 감사 및 검사를 실시한다."

국회는 회의장에서 범죄인 인도법, 복역자 이송법, 형사사법공조법, 민사사법공조법 등 4개 법안 초안에 대해 다양한 의견을 제시하며 여러 내용을 논의했습니다. (사진: DUY LINH)

민사사법공조의 원칙과 관련하여, 응우옌 민 탐(광트리 대표단) 대표는 초안 작성 기관에서 "상호주의" 원칙을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

대표는 "상호주의" 원칙이 2007년 제12대 국회 사법공조법 제8조 제4항 제2항에 명시되었으나, 현행 법안에는 이 원칙이 명시되지 않았다고 지적했다.

대표는 다음과 같이 말했습니다. "'호혜주의' 원칙은 국제 관계에서 중요한 기본 원칙으로, 세계 대다수 국가가 인정하고 있으며, 현행 국제 조약에도 다수 명시되어 있습니다. 이 원칙은 국제 조약을 체결하지 않은 국가들이 '호혜주의'를 기반으로 다양한 분야에서 협력할 수 있도록 보장합니다."

민사사법지원협정에 서명하지 않은 국가와 외국에서도 사법지원 활동에 유연한 법적 근거가 적용되도록 하기 위해, 대의원들은 이 원칙이 초안 법안에 계속 적용되었음을 명시하자고 제안했습니다.

또한 대의원들은 양측 검찰이 온라인으로 진술을 받을 수 있도록 하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 사법부에서 기술의 실질적인 발전과 적용에 대한 요구를 반영하는 필수적인 규정이기 때문입니다.

공안부에 인도 후 감독 책임을 추가하는 것을 고려하십시오.

응우옌 땀 훙(호찌민시 대표단) 대표는 범죄인 인도법 제정의 필요성에 강력히 동의했습니다. 범죄인 인도법은 국제 사법 공조에 관한 법 체계를 완성하는 과정에서 중요한 단계이기 때문입니다. 범죄인 인도 활동이 현행 사법 공조법의 한 조항에 의거하는 것이 아니라, 최초로 독립적이고 과학적인 법률에 의해 규제됩니다.

대표는 구체적인 내용에 대해 다음과 같이 언급했습니다. 범죄인 인도 원칙과 관련하여, 초안법은 독립성, 주권 존중, 내정 불간섭, 법률 및 국제 조약 준수와 같은 기본 원칙을 명시하고 있습니다. 그러나 대표는 초안 작성 위원회가 인권 및 시민권 보장 원칙을 검토하고 추가할 것을 제안했습니다. 이는 정치적, 법적 요구 사항일 뿐만 아니라 베트남이 2013년 헌법과 고문방지협약에 따라 이행하고 있는 국제 기준이기도 합니다.

Nguyen Tam Hung 대표 (호치민시 대표단). (사진: 듀이린)

대표는 "베트남의 국제 사법 협력이 조건부이고 제한적이며 사람 중심적이라는 것을 확실히 하기 위해 인도주의 원칙이 범죄인 인도법에 명시되어야 합니다."라고 강조했습니다.

그러나 응우옌 땀 훙(Nguyen Tam Hung) 대표는 인도된 자가 인도 청구된 범죄 이외의 범죄에 대한 형사 책임을 져서는 안 된다는 규정(제15조 1항)에 동의하며, 초안 작성위원회가 베트남 관할 기관, 특히 공안부의 인도 이후 감독 책임을 추가하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 수용국의 다른 범죄 불기소 공약 이행 상황을 정기적으로 감독하고 보고할 책임을 명확히 규정하는 것이 필요합니다. 이는 시민을 보호하고 국제 사법 협력의 투명성을 보장하기 위한 것입니다.

두옹 카크 마이 대표(람동 대표단)는 사법 지원법에 따라 규정된 인도 활동이 인도법 프로젝트에 적용되는 것은 입법 과정에서 중요한 진전이라고 언급했습니다.

대표는 국제 통합이 점점 더 깊어지는 상황에서 범죄자들이 처벌을 피하기 위해 개방적인 법적 보호나 범죄인에게 유리한 법적 규정이 있는 국가로 도피하려 한다는 점을 강조하며, 범죄인 인도법 사업의 목적은 긴밀한 국제 협력을 강화하고, 우주에서 법률의 적용 범위를 확대하는 것이라고 말했습니다. 고대인들이 종종 말했듯이 "하늘의 그물은 넓고 얇지만 벗어나기 어렵다"는 것입니다.

대표는 법률 초안의 완성을 위해 법률 적용 및 범죄인 인도 원칙에 관한 인도주의 원칙을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 대표는 이러한 추가 조항이 인권 보장을 목표로 하며, 베트남이 가입한 국제 인권 조약과도 부합한다고 밝혔습니다. 이는 2013년 헌법, 특히 인권 및 시민권 보장에 관한 제14조, 제16조, 제20조를 이행하는 것이기도 합니다.

조건부 범죄인 인도와 관련하여, 대표단은 실행 가능성을 보장하고 국가적 위신과 이익을 보호하기 위한 모니터링 메커니즘을 추가할 것을 제안했습니다. 동시에, 범죄인 인도 이후 외국과의 약속 이행을 모니터링하는 것이 필수적입니다. 위반 시 베트남은 보상을 요청하거나 상응하는 외교적 조치를 취할 권리가 있습니다.

난단.vn

출처: https://nhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-dan-do-theo-huong-bao-dam-quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan-post918342.html