남부에서 가장 역동적인 세 지역의 통합은 단순히 세 개의 지명을 하나의 행정지도로 통합하는 것이 아니라, 6,770km2 가 넘는 자연면적과 1,370만 명이 넘는 인구를 가진 새로운 개발 공간을 열어 국내외적으로 영향력을 행사하는 거대 도시 규모의 지역 개발 주체를 구축하는 것입니다. 이러한 통합은 각 지역의 강점을 극대화하고 산업, 서비스, 물류, 항만, 에너지, 해양 관광 분야 에서 상호 보완적인 긴밀한 연계를 구축하는 데 도움이 됩니다.
새로운 개발 공간 구축
국회사무처 전 부처장인 응우옌 시 융 박사는 호치민시는 이미 베트남 최대의 경제 중심지이며, 가공 및 제조업의 중심지인 빈즈엉성과 해상 관문이자 에너지 중심지인 바리아붕따우성의 추가적인 공명은 새로운 호치민시가 동남아시아 지역의 진정한 경제 기관차가 되는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 중요한 것은 새로운 호치민시가 투티엠을 금융 중심지로, 빈즈엉을 첨단 산업 중심지로, 바리아붕따우를 물류, 항만, 재생에너지 허브로 발전시키는 다중심 모델에 따라 지역 연계 중심지 역할을 해야 한다는 것입니다.
더 중요한 것은, 새로운 호치민시는 기술, 기관, 그리고 사람들이 함께 협력하여 현대적이고 사회적으로 연결되며 문화적 정체성을 보존하는 개발 공간을 조성하는 스마트하고 지속 가능한 도시의 새로운 모델이 될 것입니다. 호치민시-비엔호아-여우저이, 호치민시-투저우못-바우방, 호치민시-까이맵-롱탄과 같은 전략적 경제 회랑 건설은 이 거대 도시가 향후 10년 동안 강력한 돌파구를 마련하는 데 도움이 될 전략적 돌파구가 될 것입니다.
또 다른 핵심은 창의성을 위한 공간을 마련하는 것입니다. 응우옌 시 융 박사는 새로운 호찌민시는 자원 개발이나 전통적인 산업 생산에만 의존할 수 없으며, 모든 개인과 조직이 아이디어를 내고, 사업을 시작하고, 혁신할 수 있는 창조적인 도시가 되어야 한다고 분석했습니다. 호찌민시는 국내외 모든 사회 부문의 개발 계획을 유치하고 존중하는 포럼과 플랫폼을 구축하여 "창의성"을 성장의 주요 동력으로 삼아야 합니다.
또한, 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 제57-NQ/TW의 시행은 호치민시가 세계적 추세를 따라잡는 데 "열쇠"가 될 것입니다.
획기적인 솔루션 동기화
합병 이후 호치민시는 전례 없는 기회에 직면했지만, 동시에 상당한 어려움에 직면해야 합니다. 잠재력을 현실로 만들기 위해서는 제도, 거버넌스, 그리고 자원 동원 측면에서 일련의 획기적인 해결책이 필요합니다. 호치민시 당위원회 서기보좌관이자 국회의원인 쩐 호앙 응안(Tran Hoang Ngan) 부교수 겸 박사 학위 소지자인 응우옌 반 넨(Nguyen Van Nen)은 합병이 개발 공간을 확대할 뿐만 아니라, 세 지역의 잠재력과 강점을 구체화하고 지원하여 남부 경제 전체를 견인할 수 있는 새롭고 현대적인 "기관차"가 될 것이라고 강조했습니다.
이 모델을 통해 호치민시는 국가 GDP의 최대 4분의 1, 총 예산 수입의 3분의 1, 그리고 수출입액의 5분의 1 이상을 기여할 수 있습니다. 그러나 효과적인 운영을 위해서는 호치민시의 현행 구체적인 메커니즘과 정책을 지속적으로 유지해야 하며, 특히 신(新) 호치민시를 위한 호치민시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 국회 결의안 제98/2023/QH15호를 지속적으로 이행해야 합니다. 이와 함께, 과도한 중앙집권적 통제가 개발을 저해하지 않도록 각 분야에 주도권을 부여해야 합니다.
중요한 해결책은 호찌민시 지역 개발 조정위원회를 확대하여 설립하는 것입니다. 이 위원회는 전반적인 계획을 수립하고, 투자를 규제하고, 자원을 배분하고, 실행을 감독할 권한을 가진 "지방 정부" 역할을 할 것입니다. 응우옌 시 융 박사는 이 모델이 지방 간 조정을 담당하고, 자체 예산을 편성하며, 정부에 직접 보고할 수 있는 충분한 권한을 가져야 한다고 생각합니다. 이는 프랑스, 독일의 지방 의회, 또는 미국의 연방 도시 모델과 유사합니다.
또한, 3개 지자체의 통합 빅데이터 플랫폼을 구축하여 거대 도시 규모의 "통합 스마트 도시 관리" 시스템을 구축합니다. 시 단위부터 각 구와 자치구까지 포괄적인 디지털 정부를 구축하고, 절차를 최대한 간소화하며, 시민과 기업에 서비스를 제공하기 위해 프로세스를 디지털화합니다.
또한, 새로운 거대 도시는 거버넌스 모델 혁신을 주도해야 합니다. 특히 복잡한 규모를 가진 새로운 호찌민시는 제도 시험, 효율적인 2층 도시 정부 구축, 디지털 정부 구축, 그리고 계획, 교통, 환경 및 공공 서비스 관리에 빅데이터 적용 등에서 중요한 역할을 수행해야 합니다. 이는 인구, 면적, 그리고 경제 규모 면에서 기존 도시 모델을 훨씬 뛰어넘는 거대한 도시를 운영하기 위한 필수적인 요건입니다.
국회의원이자 베트남 민간기업가협회 부회장인 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 씨는 호찌민시, 빈즈엉성, 바리아붕따우성이 단독으로는 토지 자금, 인프라, 물류 측면에서 병목 현상을 겪고 있다고 지적했습니다. 이번 합병을 통해 넓은 개발 공간이 조성되어 바다에 인접하지 않은 빈즈엉성이 바리아붕따우성의 심해 항만 인프라를 활용할 수 있게 되었습니다.
바리아붕따우는 호찌민시와 빈증성의 과학기술, 인적자원, 그리고 산업의 지원을 받고 있습니다. 그러나 호찌민시는 "하향식" 모델을 지양하고 강력한 분권화 메커니즘을 구축해야 하며, 각 지역이 자신의 강점을 적극적으로 활용하여 방향성 있고 조화로우며 차별 없는 방식으로 발전하도록 장려해야 합니다.
전반적으로, 새로운 호치민시는 국가 성장의 원동력, 스마트하고 지속 가능하며 지역적으로 시너지 효과를 내는 도시 모델의 모델, 그리고 글로벌 자본 흐름, 기술 지식, 그리고 국제적 인재의 중심지가 될 것이라는 큰 기대를 안고 있습니다. 그러나 새로운 시대를 맞이하여 발전하기 위해서는 도시가 사고방식을 혁신하고, 제도를 개혁하며, 모든 자원이 동원, 연결, 그리고 극대화될 수 있는 더 유리한 환경을 조성하는 데 더욱 적극적으로 나서야 합니다. 그렇게 될 때에만 호치민시는 현대적이고 역동적이며 통합된 베트남의 진정한 상징이 될 것이며, 21세기 국제 무대에서 베트남의 위상을 더욱 강화하는 데 기여할 것입니다.
국회 국방·안보·외교위원회 부위원장 NGUYEN MINH DUC 씨
새로운 호치민시는 매우 특별하고 거대한 도시가 될 것입니다. 현재 호치민시의 장점과 빈즈엉성, 바리아붕따우성의 장점을 결합하여 매우 스마트하고 해상 중심적인 물류 시스템을 구축할 것입니다. 빈즈엉성은 집중 산업 생산 지역의 중심지이자, 화물을 집적하는 건항항이 될 것이며, 이후 호치민시, 바리아붕따우성으로 이전하여 해상 교통망을 구축할 것입니다. 이를 통해 더 이상 방해받지 않는 열린 공간이 조성될 것이며, 이전에는 서로 다른 메커니즘을 가진 지방과 도시를 거쳐야 했던 지역 연계성이라는 목표가 이제 하나로 통합될 것입니다. 따라서 새로운 호치민시 당위원회의 단결이 필요합니다. 이를 통해 호치민시는 행정, 지리, 사회 기반 시설 등의 현안을 해결하며 매우 강력하고 빠르게 성장할 수 있도록 해야 합니다.
국회 결의안 제98/2023/QH15호 이행을 위한 자문위원회 위원장 TRAN DU LICH 박사
빈즈엉성, 바리아붕따우성, 호찌민시를 합병하여 새로운 호찌민시를 설립하는 것은 동남부 지역뿐만 아니라 베트남 전체의 경제 발전 모멘텀을 창출하는 것입니다. 앞으로 새로운 호찌민시와 새로운 동나이성의 관계는 매우 중요합니다. 따라서 새로운 호찌민시는 새로운 동나이성과 전략적으로 연결되어야 합니다. 동남부 지역 계획에 따르면 이 지역의 산업 도시 회랑은 빈즈엉성, 호찌민시, 동나이성, 바리아붕따우성을 통과하기 때문입니다. 이 회랑에는 상호 발전을 위한 통합 정책이 필요합니다. 그렇게 된다면, 우리는 진정한 "중력 메커니즘"을 구축하여 지역 전체의 더욱 강력한 발전에 기여할 수 있을 것입니다.
BUI NGOC HIEN 박사, 호치민시 공무원 아카데미
세 지역의 합병은 전례 없는 개발 공간을 창출하여 호치민시의 오랜 문제인 토지 자금 부족, 인프라 부족, 투자 유치 감소 등을 해결하는 데 기여할 것입니다. 합병 이후 호치민시는 도시 공간을 재편하고, 명확한 기능 구역을 계획하며, 지식 기반 경제를 발전시키고, 혁신을 추진하며, 차세대 외국인 직접 투자(FDI)를 유치할 수 있습니다. 동시에, 기존 산업 단지를 외곽으로 이전하여 고품질 서비스, 국제 혁신, 교육 및 의료 센터를 위한 공간을 확보할 수 있습니다. 이는 개발을 가속화할 뿐만 아니라 도시 삶의 질을 향상시킵니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/hop-nhat-tinh-binh-duong-ba-ria-vung-tau-va-tphcm-hinh-thanh-sieu-do-thi-thong-minh-bai-1-tphcm-mo-rong-vuon-minh-phat-trien-post798680.html
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