국회 회의: 보안산업발전투자기금 법적 기반 완벽화

11월 17일 오후 국회 본회의장 에서 국방산업·안보·산업동원법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안이 논의됐다.

국회 대의원들은 회의장에서 토론하면서, 새로운 상황에서 조국을 수호하는 요구와 임무를 충족시키고, 국방 및 안보 산업에 대한 법적 틀을 완성하기 위한 기초 기관의 노력을 높이 평가했습니다.

이 개정 및 보충안은 법률이 공포될 경우 높은 실행 가능성을 확보하고, 명확한 책임을 보장하며, 국가 방위와 안보라는 두 분야를 구분하는 것을 목표로 하며, 기업이 국가 방위 및 안보 산업 가치 사슬에 참여하도록 동기를 부여하는 것을 목표로 합니다.

많은 대표단이 정부의 국가안보산업단지 설립 제안에 동의했습니다. 이 규정의 추가는 공안부 산하 핵심 산업 시설을 중심으로 국가가 주도하고 방향을 잡는 국가안보산업단지 조성에 대한 정치국의 108호 결론 의 지도적 관점을 제도화하는 것을 목표로 합니다. 이 산업단지는 인민공안부 내외의 조직 및 기업이 참여합니다.

회의에서 의견을 제시한 두옹 카크 마이(람동) 대표는 과학기술혁신법에 규정된 과학기술혁신 개발을 위한 여러 전략적 방향과 정책을 협의하고 업데이트하여 국가안보산업단지의 기능과 업무를 검토할 것을 제안했습니다. 여기에는 기술 습득 및 상용화, 국제 협력 확대 및 글로벌 기술 가치 사슬에 대한 적극적인 참여, 기술에 대한 접근 및 습득을 위한 외국과의 업무 및 연구 협력 프로젝트 시행 등이 포함됩니다.

이와 함께 국가안보산업단지와 방위산업단지의 유사성을 확보하기 위한 검토가 필요하다.

많은 위원들이 언급한 또 다른 내용은 국방안보산업기금을 분리하여 국방산업기금과 안보산업발전투자기금을 설립하여 국방부와 국민안전처가 각 기능과 업무에 따라 보다 긴밀하고 실질적인 방향과 방향을 제시할 수 있도록 하는 것이었습니다.

그러나 이 규정을 더욱 완벽하게 하기 위해, 대의원들은 과학기술혁신법의 규정에 따라 국가벤처투자기금, 과학기술혁신개발기금 등 현행 기금과 중복되는 지출 과제가 없도록 보안산업개발투자기금의 지출 과제를 주의 깊게 검토할 것을 제안했습니다.

동나이성 찐쑤언안 의원은 법안 초안에 보안산업개발투자기금과 국가보안산업단지 관련 규정을 추가하는 데 동의했습니다. 동시에 그는 방위산업기금과 보안산업개발투자기금을 모두 비예산 국가 재정기금으로 설립 및 규제하는 것은 부적절하다고 지적했습니다. 이 두 기금은 국가 특별 재정기금이라는 점을 명확히 해야 합니다.

"이 두 기금은 국가 예산으로 운영되지만, 매우 특별한 점은 이 두 기금이 다른 비예산 국가 재정 기금과는 완전히 다른 기능과 임무를 수행한다는 것입니다. 이는 특별하고 긴급한 임무이며, 국방 및 안보와 연계되어 고도의 기밀성을 요구합니다. 따라서 이 두 기금은 다른 비예산 국가 재정 기금과 함께 "예산 바구니"에 포함되어서는 안 됩니다." - 대표는 이 두 기금을 두 개의 특별 국가 재정 기금으로 구분해야 한다고 강조하며 제안했습니다.

Trinh Xuan An 대표에 따르면, 보안 산업 개발 투자 기금이 운영되도록 허용된다면 방위 산업 기금도 운영되도록 허용해야 하며, 두 기금이 유사한 특성을 갖도록 해야 합니다.

국회 의원들이 초안 작성 기관을 대표하여 제기한 문제를 명확히 하기 위해 공안부 장관인 루옹 탐 꽝 장군은 초안 작성 위원회가 국방 산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하여 초안을 개정하고 완성하기 위해 가능한 한 많은 내용을 신중하게 연구하고 수용할 것이며, 질과 실행 가능성을 보장할 것이라고 밝혔습니다.

국가안보산업단지와 관련하여 장관은 법안 초안에 명시된 제품군은 관할 당국이 구체적으로 지정한 핵심 제품군으로, 국가안보산업단지가 투자와 개발에 집중해야 한다고 밝혔습니다. 이는 국가 발전 비전에 부합하는 연구 개발을 위해 해당 단지에 요청하고 지시하는 메커니즘입니다.

국가안보산업단지의 제품군, 서비스, 기능 및 업무에 대한 규정은 국가안보산업단지와 방위산업단지의 차이점을 명확히 하는 것을 목표로 합니다. 동시에, 보안산업의 건설 및 개발 과정에서 유연성을 확보하기 위해 정부는 공안부 장관에게 이 제품군 및 서비스 목록에 속하는 구체적인 제품군 및 서비스 목록을 지정하도록 제안했습니다.

보안산업발전투자기금과 관련하여, 공안부 장관은 이 임무를 수행하기 위해 예산 외 국가 재정기금을 확보할 수 있는 메커니즘이 필요하다고 강조했습니다.

방위산업과 안보산업을 위한 공동 기금을 사용하는 것은 운영상의 어려움을 초래합니다. 정치국의 안보산업 건설 및 발전 방향을 신속하게 제도화하고, 동시에 실무상의 어려움과 장애를 해소하기 위해서는 방위산업 및 안보산업 기금을 두 개의 독립 기금으로 분리하는 것이 최적의 해결책이며, 기금 조성 메커니즘과 기금 사용 측면에서 중복과 중복을 방지할 수 있습니다.

또한, 국회는 본회의장에서 안보·질서 관련 10개 법률의 일부 조문을 개정·보완하는 법률안을 논의했습니다. 의원들은 기구 개편, 2급 지방자치제, 그리고 과학기술 발전·혁신·디지털 전환 정책의 성과에 부응하여 안보·질서 관련 10개 법률의 일부 조문을 개정·보완하는 법률안을 공포하기로 합의했습니다.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post1077506.vnp