국제 협력 - 인신매매 예방 및 퇴치의 중요한 열쇠

8월 9일, 국제이주기구(IOM)와 노동보훈사회부(MOLISA) 사회악예방통제국은 호치민시 에서 2021~2025년 인신매매 피해자 보호 분야 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램 시행 결과에 대한 중간 검토 워크숍을 마쳤습니다.

호치민시 피해자 보호 분야 2021~2025년 인신매매 예방 및 통제 프로그램 시행 결과에 대한 중간 검토 워크숍. (사진: NT)

"아무도 남기지 않기" 위한 긴밀한 협력

중앙 정부에서 지방 정부까지 기관을 대표하는 대표 약 200명, 특히 인신매매 피해자에게 지원을 제공하는 공무원과 대사관, 연구소, 국제기구, 비정부기구 및 유엔(UN)의 대표가 하노이 와 호치민시에서 일련의 세미나에 참석했습니다.

각 부서는 2021~2023년 기간 동안 인신매매 피해자 지원 활동의 실행 및 조정에 대한 평가를 적극적으로 공유하고, 2021~2025년 인신매매 예방 및 통제 프로그램의 차기 기간에 더욱 추진해야 할 분야를 파악했습니다. 특히, 대의원들은 법률 개정 과정에서 제시되어야 할 내용과 향후 정책 평가에 집중했다.

IOM 대표부 박미형 대표가 호치민시에서 열린 평가 워크숍에 참석했습니다. 박미형 여사는 베트남 정부가 인신매매를 예방하고 퇴치하려는 노력을 높이 평가했으며, 이는 미국 정부의 2023년 인신매매 보고서(TIP 보고서)에서 인정되었습니다.

또한 그녀는 노동보훈사회부와 관련 부처 및 부문, 중앙 정부에서 지방 정부까지, 인신매매 피해자를 수용하고, 보호하고, 지원하기 위한 조정 규정을 강화하는 것이 중요하다고 강조했습니다.

노동보훈사회부는 워크숍에서 40개 주에서 인신매매 피해자 수용, 보호 및 지원에 대한 조정 규정을 시범적으로 적용하고 있다고 발표했습니다. 이는 현행법과 2021~2025년 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램 시행에 따라 많은 인신매매 피해자를 파악하고 지원하기 위한 것입니다.

"2025년 목표와 2030년 목표를 바라보면서, 오늘 워크숍은 모든 당사자가 인신매매 방지 프로그램의 목표를 추구하겠다는 의지를 재확인하고, 앞으로 몇 년 동안 프로그램을 더욱 효과적으로 이행하기 위해 더욱 열심히 노력할 수 있는 기회입니다.

IOM은 노동보훈사회부 및 파트너들과 협력하여 상기 목표를 달성하고, 기존 자원을 최대한 활용하고 취약한 상황에 처한 이주민의 요구를 포괄적이고 구체적으로 충족할 수 있도록 모델과 재통합 지원 서비스를 지속적으로 연구하고 테스트할 것입니다."라고 박미형 씨는 말했습니다.

노동보훈사회부 사회악예방국 부국장인 응우옌 투이 즈엉 여사는 "국제 협력 없이는 어떤 기관이나 국가도 인신매매를 효과적으로 예방하고 퇴치할 수 없다"고 평가했습니다.

따라서 노동보훈사회부는 인신매매 예방 및 퇴치, 피해자 보호 및 지원 활동에 대한 IOM의 적극적인 지원과 협조를 인정하고 감사하게 생각합니다. 구체적으로, 사회악예방부와 IOM은 인신매매 피해자와 취약 계층 이주민을 대상으로 생계 지원에 초점을 맞춘 선별 툴킷과 통합 지원 모델을 개발하기 위해 협력했습니다.

현실에 가까운 정책

IOM은 2017년부터 노동보훈사회부와 지역 파트너를 지원하여 박장성, 후에성, 타이닌성에서 자조 그룹을 통한 지역 사회 재통합 모델을 포함하여 인신매매 피해자의 재통합을 지원하는 다양한 모델을 시범적으로 실시해 왔습니다.

이 모델은 179명의 피해자를 성공적으로 지원했습니다. 또한 550명이 꽝빈성, 하띤성, 응에안성의 피해자 지원 모델로부터 지원을 받았습니다. 또한, 피해자를 식별하고 지원하기 위한 지원 활동과 사전 예방적 추천에 있어 지역 사회 기반 모델의 효과를 높이기 위해 여성연합의 지원을 받아 하노이, 하이퐁, 하이즈엉, 칸토, 하우장에 원스톱 서비스 지원 사무소(OSSO) 5곳이 설립되었습니다.

이해관계자 간의 협력과 조정을 강화함으로써 피해자 보호 및 지원 활동은 놀라운 성과를 거두었으며, 많은 최전선 직원과 사회 보호 직원이 지원 및 추천 활동을 위한 표준화된 툴킷과 가이드라인을 사용하는 방법에 대한 교육을 받아 더 많은 피해자를 지원하는 데 기여했습니다.

그러나 인신매매범들이 사용하는 수법이 점점 더 정교해지고, 특히 사이버 모집 활동을 탐지하고 예방하기가 점점 더 어려워지면서 인신매매 피해자와 보호가 필요한 사람의 수는 계속 늘어나고 있습니다. 따라서 현재로서는 시행의 효과성을 높이고 관련 정책을 신속하게 업데이트하기 위해 논의해야 할 부분이 여전히 많습니다.

"국가 프로그램 시행에 있어 피해자 중심적인 접근 방식을 더욱 효과적으로 적용할 것을 강력히 권고합니다. 인신매매 피해자를 정책 개발 및 실행 계획의 중심에 두어야 합니다. 피해자들의 이야기와 경험에 귀 기울일 때에만 우리는 정책을 조정하고 시스템을 강화하여 누구도 소외되지 않도록 할 수 있습니다."라고 박미형 씨는 결론지었습니다.

2021년 2월 9일, 총리는 2021년부터 2025년까지 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램과 2030년까지의 방향을 승인하는 결정 제193/QD-TTg에 서명했습니다. 노동보훈사회부는 피해자 보호 및 지원에 중점을 둔 2021년부터 2025년까지의 국가 프로그램 시행 계획에 대한 결정 제525/QD-LDTBXH를 2021년 5월 5일에 발표했습니다.

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