계획 02-KH/BCĐTW: 지방 정부의 정치적 결의와 실질적인 조치

과학기술혁신디지털전환중앙지도위원회의 2025년 6월 19일자 계획 제02-KH/BCĐTW호는 국가 행정 기구를 효율화, 통합, 디지털 플랫폼 운영으로 재편하는 과정에서 전략적 전환점을 마련하고 있습니다. 이는 행정 단위 조직 정비 및 2단계 지방 정부 모델 구축에 관한 정치국 결의 제57-NQ/TW호와 결론 제130-KL/TW호의 정신을 구체화하는 긴급 행동 계획입니다.

전국적으로 행정 단위가 동시에 통합되는 상황에서, 2025년 7월 1일 부터 시스템이 안정적이고 원활하게 운영되도록 하는 것이 핵심 요건입니다. 따라서 계획 02-KH/BCĐTW는 "문서 관리"에서 "데이터 관리"로 관리 모델을 전환하여 "통합 시스템 - 단일 데이터 - 원활한 서비스" 라는 원칙을 지향하는 "실행 계획"으로 간주됩니다.

계획에 따르면, 2025년 6월 30일까지의 긴급 단계는 제도적, 인프라적, 데이터적 병목 현상을 해소하고 통합 이후 2단계 정부 모델의 원활한 운영을 보장하는 데 중점을 둡니다. 2025년 12월 31일까지의 돌파적 단계는 공유 플랫폼 완성, 시스템 전반의 데이터 연결, 온라인 공공 서비스 품질 향상, 그리고 다음 개발 단계의 기반 마련을 목표로 합니다.

공포 직후 대부분의 지방과 도시에서는 구체적인 행동 계획을 전파하고 개발하기 위해 회의를 열었습니다 .

많은 지방과 도시에서 Plan 02를 전개하기 위한 회의가 지구 단위에서 온라인으로 개최되었습니다. 이는 행정 개혁 프로그램의 초점에 디지털 전환 콘텐츠를 포함시키고 지방에서 기초 수준까지의 연결성과 동기화를 보장하려는 높은 정치적 결의를 보여줍니다.

호치민 시, 박닌시, 꽝닌시, 다낭시 등 다른 여러 지방자치단체도 Plan 02를 현재 진행 중인 데이터 및 스마트 시티 프로젝트와 연결하기 위한 구체적인 계획을 곧 발표했습니다.

그러나 일부 산간 지역과 남서부 지역에서는 전문 인력 부족, 기술 인프라의 동기화되지 않음, 부서와 지점 간의 혼란스러운 협력으로 인해 진전이 더디게 진행됩니다.

지역별 종합 분석에 따르면, 80% 이상의 성·시가 도 행정절차 정보 시스템 과 국가 공공서비스 포털 의 연계를 완료했지만, 내부 및 전문 데이터 통합은 여전히 ​​미흡한 것으로 나타났습니다. 일부 지역의 인구, 토지, 기업 데이터베이스는 여전히 별도로 운영되고 있으며, 연결되지 않은 상태입니다. 많은 지역이 기록 디지털화 수준에 그쳤을 뿐, 데이터를 활용하여 의사 결정을 지원하거나 시민들에게 선제적인 서비스를 제공하지 못하고 있습니다. 빈즈엉성 , 꽝닌성, 투아티엔후에성의 데이터 운영 센터(IOC) 와 같은 대표적인 모델이 복제 모델로 검토되고 있습니다.

제도적으로 각 지방 정부는 데이터 처리 절차를 표준화하기 위해 수십 개의 규범 문서를 검토했지만, 부문 간 공통 데이터를 공유할 수 있는 메커니즘이 부족하여 "정보 분리" 현상이 나타나고 있습니다. 이는 중앙 정부의 더욱 구체적인 지침이 필요한 중대한 과제입니다.

인프라 외에도 인적 자원과 자금 조달은 구현 진행을 저해하는 두 가지 걸림돌입니다. 많은 지역에서 디지털 전환 비용은 여전히 ​​별도의 할당 체계 없이 정기 지출에 포함되어 있습니다. 구 및 자치구 공무원들은 대부분 시스템 관리, 보안 및 데이터 운영에 대한 심층 교육을 받지 못해 구현이 기술 공급업체에 크게 의존하고 있습니다.

사이버 보안 또한 새로운 과제를 제기합니다. 약 40%의 지자체만이 정보보안관제센터(SOC)를 운영하고 있습니다 . 접속 오류, 공공 서비스 중단, OTP 인증 등의 사고가 여전히 발생하고 있어 시스템 계층 간 보안 및 동기화 수준을 개선해야 할 필요성이 커지고 있습니다.

앞서 2025년 6월 23 일 오전, 중앙과학기술개발혁신디지털전환위원회 가 주최한 제02-KH/BCĐTW 계획 보급 및 이행 회의에서 정치국 위원 겸 서기국 상임위원, 중앙지도위원회 부위원장인 쩐 깜 투(Tran Cam Tu)는 이 계획의 이행을 조직하는 데 있어 지도자의 역할과 책임을 강조하는 연설을 했습니다. 그는 "중앙 및 지방 당 위원회, 기관, 단위의 수장들은 이 계획의 이행을 주도하고 지휘하는 데 있어 결연한 의지를 가져야 하며, 이를 정규적인 정치적 임무로 간주해야 합니다. 또한, 실행 결과에 대해 정치국, 서기국, 중앙지도위원회에 직접 감독, 감사, 감독하고 책임을 져야 합니다."라고 요청했습니다.

이 성명은 정치 시스템 전체의 행동을 지침으로 삼고 , "끝까지 책임지는" 정신을 명확히 보여주며, 디지털 변혁을 단순한 기술적 도구가 아닌 관리의 기둥으로 전환 하려는 당의 정치적 결의를 확인합니다.

전반적으로, 4개월 이상의 시행 끝에 Plan 02-KH/BCĐTW는 모든 계층과 부문에서 인식 제고와 실행에 있어 뚜렷한 움직임을 보였습니다. 인적 자원, 데이터 및 정보 보안 측면에서 여전히 많은 과제가 남아 있지만, 초기 결과는 데이터를 전략적 자원으로 간주하고 디지털 기술을 리더십 및 관리 방식 혁신의 도구로 활용하는 새로운 거버넌스 모델이 형성되고 있음 을 보여줍니다.

동기적으로 실행되고 면밀히 모니터링된다면 Plan 02는 2단계 디지털 정부와 통합된 국가 데이터 행정을 위한 길을 여는 전환점이 될 것입니다. 이는 디지털 변혁 시대의 "봉사하는 국가"라는 목표를 실현하는 것입니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm