지방자치단체 단위 인민위원회의 단점 극복 및 효과성 제고(3부)

푸니( Dien Bien Dong) 지역 유권자들이 유권자 회의에 참석하고 있습니다.

대의원 업그레이드

최근의 사례에 따르면 우수한 자질을 갖춘 대표자가 있는 지방에서는 인민의회 활동이 더 활발하고, 반대로 자질이 부족한 대표자는 선출된 기관의 활동에 큰 영향을 미치는 것으로 나타났습니다.

영어: 최근 몇 년 동안, 푸니 코뮌(디엔비엔동 지구) 인민 위원회는 훈련과 코칭을 통해 대의원의 질을 향상시키는 데 주력해 왔습니다... 하지만 일부 대의원의 역량이 제한되어 많은 활동이 효과적이지 못했습니다. 유권자들의 추천과 성찰에 대한 상황은 신속하게 해결되지 않았습니다. 예를 들어, 2016-2021년 임기 동안 코뮌의 유권자들은 유권자들을 모니터링하고 연락하여 도로, 생활용수, 부지 정리에 대한 보상, 정책 등에 대한 투자와 관련된 약 270개의 추천을 했습니다... 하지만 해결되지 않은 추천이 약 80개 있습니다. 예를 들어, 후오이 타오 B 마을에 2km 길이의 콘크리트 도로를 건설하는 데 투자하거나 푸니 A 및 푸니 B 마을의 유권자들이 특히 우기에 사람들이 더 쉽게 여행할 수 있도록 개울 위에 다리를 건설하는 데 투자하자고 제안했습니다.

어려움과 한계를 솔직히 인정하면서도, 최근 몇 년간 성(省) 및 구(區)급 인민의회는 면(区)급 인민의회 대의원들의 활동과 자질을 혁신하기 위한 여러 가지 해결책을 획기적으로 시행해 왔습니다. 특히, 2개 급(区 및 区) 인민의회는 매년 면급 인민의회 대의원들을 위한 경험 교류 활동을 조직하고, 교육 과정을 개설하며, 활동의 질을 향상시키고 있습니다. 동시에, 면급 인민의회 대의원들을 위한 국가 관리 및 법률 지식, 문서 조사, 정보 수집, 유권자 접촉, 회의 감독, 정기 감독, 질의, 비판 등에 대한 교육 계획을 수립하고 교육 과정을 개설하고 있습니다.

2016-2021년 임기 동안 탄옌(Thanh Yen) 사단 인민위원회(디엔비엔 구)는 여전히 5학년 학력의 대의원들이 있었지만, 2021-2026년 임기에는 최저 학력이 9/12학년 이상이고, 전문직은 중급 이상입니다. 사단 인민위원회는 매년 대의원들이 문화적, 전문적 수준을 향상시키기 위한 학습 및 훈련에 참여할 수 있는 시간을 가질 수 있는 여건을 마련해 왔습니다. 이를 통해 사단 인민위원회의 공동 활동에 적극적으로 기여했으며, 사단 인민위원회 대의원들에게 제출된 많은 의견은 만족스러운 해결을 위해 관련 기관에 신속하게 회부되었습니다. 특히 새로운 농촌 건설 및 빈곤 감소에 대한 건의사항이 많았습니다.

무옹네 지역(무옹네 지구) 당위원회 부서기이자 인민위원회 의장인 로 티 남 여사는 훈련 프로그램을 개발하기 위한 대의원 명단을 검토했습니다.

무엉네 현은 많은 어려움에도 불구하고, 마을 단위 인민위원회 대의원의 자질이 점차 향상되고 있습니다. 마을 단위 인민위원회는 매년 경험 교류 및 교육을 통해 마을 단위 인민위원회 대의원들의 자격, 역량, 그리고 기술을 향상시켜 마을 단위 인민위원회의 기능 수행에 기여하고 있습니다. 이러한 기능들은 다음과 같습니다. 회의 조직, 문서 검토, 감독, 질의, 발표, 유권자 접견, 시민 접견 등. 대의원들이 서로 교류하고, 좋은 경험을 공유하며, 활동 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 해소하기 위한 해결책을 제시할 수 있는 여건을 조성합니다.

여러 가지 해결책을 시행하면서 디엔비엔성 코뮌급 인민의회 대의원의 자질은 문화적 수준, 전문성, 그리고 정치 이론 측면에서 점차 향상되었습니다. 2021년부터 2026년까지 디엔비엔성 전체 코뮌급 인민의회 대의원은 2,711명이며, 이 중 대학원 졸업자는 1.07%, 대학 졸업자는 33.8%, 대학 이하 졸업자는 65.33%입니다. 정치 이론 수준에서는 고급 학위 소지자가 1.4%, 중급 학위 소지자가 45.5%입니다.

혁신, 민주주의 증진

최근 몇 년 동안 디엔비엔 성의 지방 단위 인민위원회는 회의, 유권자 접촉, 감독 활동의 질을 혁신하고 개선하기 위해 노력해 왔습니다.

치엥소사(디엔비엔동구) 인민의회는 지방 국가 권력 기관으로서 인민의 의지와 열망을 대표하는 기능과 임무를 가지고, 업무 방식과 회의 내용을 실용적인 방향으로 혁신하고, 대의원들의 민주주의와 지성을 증진하여 중요한 지방 현안을 결정하기 위해 노력해 왔습니다.

투아추아 타운(투아추아 구)의 유권자들은 농촌 교통 인프라에 투자할 것을 제안했습니다.

치엥소(Chieng So) 사구 인민위원회 위원장인 로 반 중(Lo Van Dung) 당 서기는 다음과 같이 말했습니다. "사구 인민위원회는 회의 혁신, 유권자 회동, 활동 모니터링에 중점을 둡니다. 회의 전에 사구 인민위원회 상임위원회는 사구 인민위원회, 사구 조국전선위원회 및 관련 부서와 조직과 협력하여 회의의 예상 시간과 의제를 논의하고 합의했습니다. 동시에 각 동지에게 보고서를 작성하고 유권자 의견, 제출물, 회의에 제출할 결의안 초안을 요약하는 특정 업무를 할당했습니다. 회의가 원활하게 진행되도록 사구 인민위원회는 토론 그룹 목록을 작성하고 토론 내용을 제안했습니다. 회의는 내용과 의제에 따라 진행되어 참석 대표단의 민주주의 정신, 단결, 책임감을 증진했습니다.

감독 및 회의 활동뿐 아니라 유권자 접촉 업무에도 눈에 띄는 변화가 있었습니다. 이 활동에서 일부 자치구 인민위원회는 관련 기관과 긴밀히 협력했습니다. 대의원들의 역량이 눈에 띄게 향상되어 이전처럼 원본 보고서를 제시하는 대신 주요 내용을 간략하게 요약하여 청취자와 유권자의 관심을 끌었습니다. 유권자들이 제기한 각 안건은 자치구 인민위원회 상임위원회에서 정리하여 구체적인 답변을 위해 인민위원회와 관련 기관에 전달함으로써 유권자들의 만족도와 신뢰도가 점차 높아졌습니다.

투아추아구 후오이소(Huoi So) 사 인민위원회 위원장 판 아 부(Phan A Bu) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "사 인민위원회 상임위원회는 현실적인 여건에 맞춰 유권자 접촉 활동을 유연하게 추진해 왔습니다. 베트남 조국전선위원회와 적극적으로 회의를 열어 시간, 장소, 유권자 구성, 유권자 접촉 내용 등을 합의하고 모든 유권자와 국민에게 알렸습니다. 유권자 접촉 회의는 신중하게 진행되었고, 유권자들의 의견과 건의 사항은 수렴하여 권한 내에서 충분히 답변한 후 관련 기관, 단체, 개인에게 신속하게 전달하여 해결해 왔습니다."

투아추아 지역 인민위원회 부의장인 팜 탄 푸옹(Pham Thanh Phuong) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "상임위원회, 인민위원회 위원회, 대표단, 인민위원회 대의원의 역할, 책임, 혁신 및 활동의 질을 개선하는 것 외에도, 앞으로 각 자치구 단위 인민위원회 상임위원회는 전문적이고 현대적인 방향으로 회의 준비 및 조직을 혁신하고 정보 기술 활용을 촉진해야 합니다. 감독 활동, 유권자 접촉, 시민 접수, 시민의 불만 및 고발 접수 및 해결의 질을 향상시켜야 합니다. 동시에 각 인민위원회 대의원은 적극적으로 학습하고, 업무 방식을 혁신하며, 선출된 대표의 직무 수행에 대한 책임감을 강화해야 합니다."

4차시: 유권자와 국민의 신뢰 강화

출처: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3