신규 교사 채용 어려움, 많은 지자체 '부담' 기준 제시

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모집 소스에 대한 우려

2022-2023학년도에 전국적으로 공립학교 교사 19,300명 이상이 감원될 예정입니다. 여기에는 퇴직 교사 10,094명과 퇴직 교사 9,295명이 포함됩니다. 매년 등교 학생 수가 전년 대비 증가하는 상황에서 초등학교 2교시/일제 수업 비율이 증가하여 신규 교사 채용이 필요하게 되었습니다. 교육훈련부 통계에 따르면 전국의 모든 급의 교사는 여전히 118,253명이 부족합니다.

2023-2024학년도에만 지자체에서 전년 대비 104,656명의 교사 증원을 제안하여 전국 교사 수가 약 120만 명에 달했습니다. 이 중 유치원 및 중등학교 교사 수요가 가장 높습니다. 이를 바탕으로 내무부 와 교육부는 2023-2024학년도에 27,868명의 교사를 증원할 계획입니다. 나머지 인원은 2026년까지 다음 학년도에 필요에 따라 충원될 예정입니다.

이는 교육훈련부가 전국적으로 교사와 교육 관리자의 자질을 향상시키기 위해 시행 중인 여러 동기식 솔루션 중 하나입니다. 그러나 기초 교육기관의 현실에 비추어 볼 때, 채용은 각 지역별로 다릅니다.

호아빈에서는 2023년 12월 말부터 호아빈성 당위원회 상임위원회가 2024년 교직원 배치에 대한 결정을 발표했습니다. 이 결정에 따라 2023-2024학년도부터 공립 유치원 및 일반학교에 117명의 교직원이 추가 배치될 예정입니다. 그러나 산악 지대에 위치한 이 지방은 사회경제적 여건이 열악하여 지역 내 교사 채용에 어려움을 겪고 있습니다.

라이쩌우성에서도 2022-2023학년도에 유치원과 초등학교를 중심으로 717명의 교사가 부족합니다. 특히 정보기술과 영어 과목은 새로운 교양교육과정의 요구에 따라 160명의 교사가 부족합니다. 하지만 이 과목의 교사 채용은 매우 어렵습니다.

하노이 판후이추(Phan Huy Chu) 고등학교 수업. (사진:NTCC)

예를 들어, 라이쩌우성 탄위엔 구는 2022-2023학년도에 중등학교 생물, 화학, 지리 교사 6명을 채용했지만, 영어 교사는 채용하지 않았습니다. 통계에 따르면 이 구는 초등학교와 중등학교에서 최대 27명의 과목 교사가 부족합니다. 이 중 초등학교에는 영어와 IT 교사 5명이 부족하고, 중등학교에는 수학, 물리, 화학, 생물, 문학, 기술, 음악, 미술 등 22명의 교사가 부족합니다.

라이쩌우성 떤위엔구 통계에 따르면, 구 전체 11개 중등학교에 교사 45명이 부족합니다. 정보기술 분야만 해도 구 전체 11개 학교에서 교사 7명이 근무하고 있어, 교사 1인당 2~3개 학교를 맡아 학생들의 학습을 책임져야 합니다.

지방자치단체의 채용 자원 확보는 여전히 어려운 문제이며, 특히 외딴 지역에서는 더욱 그렇습니다. 채용 자원이 풍부하다고 여겨지는 대도시에서도 여전히 지원자가 부족합니다.

호치민시는 2023-2024학년도에 21개 군과 투득시에 총 4,400명 이상의 교사 채용이 필요합니다. 특히 초중등학교의 경우, 영재 교사 부족이 학교의 주요 문제입니다. 6군에서는 이번 학년도에 116명의 교사를 추가로 채용해야 하며, 음악, 미술, 영어, 정보통신 분야가 여전히 채용 수요 상위를 차지하고 있습니다.

4군의 2023-2024학년도 공무원 채용 2차에는 유치원 교사 49명, 초등학교 교사 32명, 중학교 교사 18명이 포함됩니다. 빈짠군의 경우, 이번 학년도 2차 추가 채용 필요 교사는 231명입니다. 1차 채용에서만 100명이 넘는 지원자가 합격했습니다.

교사 충원을 위한 '부채' 기준 마련 제안

교육훈련부 교사교육관리국 통계에 따르면, 2022-2023학년도 말까지 지자체에 배정된 인력은 7만 4천 개가 넘지만, 아직 채용되지 않은 것으로 나타났습니다. 지자체가 인력 10% 감축 정책을 시행하기 위해 신규 인력을 채용하지 않는 것 외에도, 앞서 언급한 채용 경로 부족은 자격을 갖춘 지원자가 지원하거나 자격을 갖춘 지원자가 참여를 원하지 않는 데 기인합니다.

2019년 교육법에 따르면, 유치원 교사는 대학 학위 이상, 초등학교 교사는 대학 학위 이상을 소지해야 합니다. 하지만, 지역 내 계약직 교사 중 상당수는 이러한 자격과 기준을 충족하지 못해 지원 자격이 없습니다.

가장 최근에는 1월 4일에 열린 2023년 업무 검토 및 2024년 업무 배치를 위한 회의에서 교육훈련부는 관련 기관, 부처 및 지부와 협력하여 지방자치단체가 교사가 부족하지만 여전히 직원이 있는 지역에서 2005년 교육법에 규정된 훈련 기준에 따라 유치원 및 초등학교 교사를 채용할 수 있도록 허용하는 내용에 대한 보고서를 작성하여 정부가 국회에 의견을 제출하도록 했다고 밝혔습니다.

이 제안이 승인되면 지방이 직면하고 있는 교사 부족 문제를 해결하는 데 기여하고, 교육의 질을 향상시키며, 현대 교육 혁신의 요구를 충족시키는 데 도움이 될 것입니다.

(출처: 다이도안켓 신문)

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