(조국) - 문화유산은 각 나라의 역사, 정체성, 그리고 문화적 정수를 반영하는 귀중한 자산입니다. 문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 것은 국가의 책무일 뿐만 아니라 사회 전체의 참여와 공헌을 요구합니다. 이는 최근 인민대표신문이 주최한 "문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 사회적 자원 동원 메커니즘 및 정책 개선" 세미나에서 재확인되었습니다.
제15대 국회 8차 회의 일정에 따르면 문화유산법(개정안) 초안이 11월 23일 국회에서 심의 및 승인될 예정이며, 이를 통해 문화유산 가치를 보존하고 증진하기 위한 사회적 자원 동원이 촉진될 것으로 기대됩니다.
병목 현상 제거
문화유산부(문화체육관광부) 쩐딘탄 부국장은 유산 분야의 사회화 활동이 고르게 추진되고 발전해 왔지만, 현실적인 어려움과 장애에 직면해 법 체계를 개정, 보완, 완성할 필요가 있다고 말했습니다.
세미나 개요
현행 문화유산법은 국가가 "국내외 기관과 개인이 문화유산 가치 보호 및 증진에 기여하고 후원하도록 장려한다"고만 규정하고 있습니다. 쩐 딘 탄(Tran Dinh Thanh) 씨는 사회 자원을 증진하고 효과적으로 활용하기 위해서는 법적 체계를 더욱 정비하고 개선해야 한다고 강조했습니다. "문화유산은 매우 과학적인 분야이기 때문에 문화유산법은 문화유산에 영향을 미칠 때 과학적 요소를 반드시 고려해야 한다는 원칙과 규정을 명시하고 있습니다. 그러나 현재 이러한 원칙이 명확하지 않아 사회화 활동을 저해하고 있습니다..."라고 쩐 딘 탄 씨는 말했습니다.
1998년 이후 당과 국가는 사회화 정책을 통해 사회 자원을 동원하고, 유물을 통해 유물을 가꾸고, 문화를 통해 문화를 가꾸는 등 다양한 정책을 추진해 왔습니다. 많은 정책이 발표되었지만, 국회 문화 교육 위원회 상임위원인 부이 호아이 손 부교수는 이러한 정책의 걸림돌이 완전히 해소되지 않았다고 솔직하게 지적했습니다. 따라서 문화유산법 개정안은 효과적인 법적 통로를 마련할 것으로 기대됩니다.
"이 법안 초안의 핵심은 전 국민 소유, 공동 소유, 사적 소유를 포함한 소유권에 대한 명확한 규정입니다. 이러한 소유권을 바탕으로 사업 또는 서비스 조직과 관련된 다른 활동을 위한 여건을 조성할 것입니다. 또한, 조직, 기업, 개인이 유산 가치를 보호하고 증진하는 활동에 참여할 수 있는 최대한의 여건을 조성하는 구체적인 규정도 마련되었습니다. 유산 가치를 보호하고 증진하는 활동을 촉진하기 위한 동시적이고 개방적인 법적 통로를 마련할 것으로 기대합니다."라고 부이 호아이 손 부교수는 말했습니다.
이 법의 세 가지 정책 중 하나는 사회화를 촉진하고, 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 자원 동원의 효율성을 제고하고 유치하는 내용, 메커니즘, 정책을 강화하는 것입니다. 이는 문화를 건설하고 발전시키는 것이 온 국민의 사명이라는 관점을 천명하고, 문화적 가치를 보호하고 증진하기 위한 자원을 더 많이 확보하며, 번영하고 행복한 국가 발전의 원동력을 창출하는 2030 문화발전전략의 맥락에서 특히 의미 있는 것으로 여겨집니다.
이에 따라 문화유산법(개정) 초안은 문화유산의 가치 보호 및 증진을 위한 사회화 관련 별도 조항을 포함하여 관련 메커니즘과 정책을 더욱 명확하게 규정하고 있습니다. 동시에 문화유산 분야에서의 민관 협력을 규정하고 있습니다. 이는 개인과 단체가 문화유산의 가치 보호 및 증진에 참여할 수 있도록 장려하고 여건을 조성하는 데 대한 국가의 관심을 보여줄 뿐만 아니라, 온 사회가 문화 발전이라는 대의에 함께 동참하도록 하는 신뢰와 동기를 부여합니다. 이를 통해 국가 자원과 더불어 비국가 자원을 활용하여 문화유산의 가치를 보호하고 증진함으로써 지역 사회와 국가 전체의 사회경제적 발전에 기여할 수 있습니다.
닌빈성은 3자 협력 모델(국민-기업-국가)을 효과적으로 구현하고 있습니다. - 일러스트레이션 사진
문화유산 가치 보호 및 증진을 위한 사회적 자원 동원
닌빈은 문화유산 가치 보호 및 증진을 위한 사회적 자원을 효과적으로 동원한 지역으로, 특히 짱안 경관단지(세계문화자연유산)의 경우 더욱 그렇습니다. 닌빈 관광청 부이 반 만 국장은 "닌빈은 문화유산 보호와 관련된 관광 개발에 있어 확고하고, 끈기 있고, 확고한 방향을 가지고 있습니다. 이를 위해 닌빈은 기업과 지역 사회가 문화유산 가치 복원 및 증진에 투자하도록 유도하고 장려하는 기반 시설에 대한 투자 자원을 최대한 활용하고 있습니다."라고 말했습니다.
닌빈성은 유네스코의 인정을 받은 후, 2016년 8월 17일자 결의안 제02-NQ/TU호를 발표하여 2016년부터 2020년까지 관광 개발에서 짱안 경관단지의 세계문화자연유산 가치를 보존하고 증진하는 데 관한 내용을 담고 있습니다. 이에 따라 보호 구역으로 지정된 유물과 유산을 보존하는 데 사회적 자원을 동원할 수 있는 기반을 마련하기 위해 각 부처, 지사, 부문 및 기업의 책임을 명확히 정의했습니다.
닌빈성은 또한 문화유산 지역 내 주택 수리 및 전통 건축 양식의 신축 주택 건설을 지원하는 정책을 발표했습니다. 또한, 닌빈성은 지역사회 기반 모델을 관광 개발의 주요 기반으로 삼고 있습니다. 현재 약 1만 명의 직접 고용인이 문화유산 보존의 직접적인 혜택을 받고 있습니다. 이는 유네스코가 짱안성을 문화유산 보존과 지역 주민의 생계 보장 및 연계의 조화로운 발전 모델로 평가하는 주요 요인입니다. 닌빈성은 또한 고고학 연구, 문화유산 관리에 대한 지역사회 역량 강화, 문화유산 지역 상품 개발 지원 등 국제기구의 협력과 지원을 극대화하고 있습니다.
문화유산부 부국장 Tran Dinh Thanh이 세미나에서 연설하고 있습니다.
"짱안 경관단지의 교훈은 많은 성공 사례가 있지만, 메커니즘과 정책으로 인해 많은 어려움도 있었습니다. 우리는 결코 이를 공공-민간 파트너십 모델로 개념화하지 않았습니다. 우리는 이를 단지 기업과 정부, 즉 사람 간의 3자 협력 모델로 정의하고, 여기에 과학자라는 제4의 주체를 추가하고 있습니다."라고 부이 반 만 씨는 말했습니다.
Tran Dinh Thanh 씨에 따르면, 전국을 살펴보면 2001년 문화유산법이 공포된 이래로 문화유산 분야의 사회화 활동이 촉진되었습니다.
쩐 딘 탄 씨는 유형문화유산, 무형문화유산, 박물관, 기록유산을 포함한 문화유산의 네 가지 영역 모두에서 사회적 자원이 보존, 보존, 보호, 그리고 가치 증진에 크게 기여해 왔다고 단언했습니다. 지금까지 이러한 자원은 문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 데 있어 국가 자원과 동등한 역할을 해왔습니다.
세미나에 참석한 대표단
부교수인 부이 호아이 손 박사는 문화유산이 공동체에서 탄생하여 공동체의 활동과 이익에 기여하기 때문에, 지금까지 사회적 자원이 문화유산에 있어 중요한 역할을 해 왔다고 생각합니다. 따라서 문화유산의 주체인 공동체 사람들은 문화유산과 항상 매우 밀접하고 유기적으로 연결되어 있습니다.
"공동체의 역할을 분리하면 문화 유산은 강제적으로 존재하게 됩니다. 그렇기 때문에 지금까지 매우 중요했던 국가의 역할은 공동체나 다른 이해관계자들의 역할 없이는 존재할 수 없습니다."라고 부교수인 부이 호아이 손 박사는 강조했습니다.
문화교육위원회 상임위원인 부이 호아이 손(Bui Hoai Son) 부교수에 따르면, 이번 문화유산법 개정의 중요한 목적은 사회적 자원을 최대한 활용하여 유산 가치를 더욱 효과적으로 보호하고 증진하는 것입니다. 사회 전체의 협력이 있어야만 유산 가치를 보호하고 증진하는 활동이 지속가능할 수 있기 때문입니다.
대의원들은 문화유산법(개정)이 국회를 통과하면 문화유산 가치의 보존과 증진을 위한 법적 기반이 마련돼 효과가 더욱 커질 것으로 믿는다.
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출처: https://toquoc.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-khoi-thong-nguon-luc-xa-hoi-trong-bao-ton-phat-huy-gia-tri-di-san-20241118233411999.htm
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