군·읍 단위 행정 단위 개편은 국가의 현실과 발전 추세에 맞춰 모든 단위 행정 단위를 합리적으로 조직하는 것을 목표로 하는 주요 정책입니다. 이를 통해 효과적이고 효율적으로 운영되는 효율적인 정치 체제를 확보하고, 모든 자원을 활용하여 사회·경제 발전을 촉진하는 데 기여합니다.
제7차 국회에 제출된 내무부 보고서에 따르면, 현재 53개 성·시에서 2023-2025년 기간 동안 구·읍·면 단위 행정구역 개편 종합계획을 완료했습니다. 개편 대상 구·읍·면 단위 행정구역은 총 49개이며, 개편 후 13개 단위가 감축될 것으로 예상됩니다. 면 단위 행정구역 개편 대상 구·읍·면 단위 행정구역은 총 1,247개이며, 개편 후 624개 단위가 감축될 것으로 예상됩니다.
2019년부터 2021년까지의 기간에 비해 2023년부터 2025년까지의 기간은 재편 이후 잉여 자산, 재정, 그리고 본부 등이 상당수 존재할 것입니다. 또한 이 기간 동안 마을 단위의 잉여 간부, 공무원, 그리고 비전문 간부의 수도 21,700명으로 추산되는 매우 큰 규모입니다. 행정 단위 재편이 어려운 과제라는 것은 부인할 수 없습니다. 오랫동안 행정 단위에 애착을 가져왔던 사람들의 "변화에 대한 두려움", 문화적 전통, 그리고 주민들의 잠재의식에 깊이 뿌리박힌 마을 공동체 정신 때문에 어려운 일입니다. 또한 재편으로 인해 많은 간부와 공무원이 해고될 것이기 때문에 어려운 과제입니다. 따라서 누가 해고될 것인지, 그리고 어떤 정책을 펼칠 것인지를 결정하는 것 또한 큰 과제입니다. 재편 이후 잉여 자산과 본부 관리의 어려움은 말할 것도 없습니다.
또한 많은 어려움과 장애물, 그리고 이러한 "보이지 않는 장벽" 때문에 최근 들어 일부 지역에서는 행정 단위의 정리가 지연되고 있습니다.
국회 상임위원회(UBTVQH15)의 2023-2030년 지구 및 코뮌급 행정 단위 배치에 관한 결의안 제35/2023/UBTVQH15호는 지구 및 코뮌급 행정 단위 배치 프로젝트를 개발할 때 도 인민위원회가 직위에 따라 간부, 공무원 및 공무원에게 업무 배치 및 할당을 검토하고 계획해야 하며, 인력 효율화 시행과 관련된 중복 간부, 공무원 및 공무원의 수를 명확히 파악해야 한다고 명시했습니다. 도 인민위원회는 해당 지역의 지구 및 코뮌급 행정 단위 배치에 대한 전반적인 계획을 바탕으로 해당 프로젝트에 첨부하여 관리하는 지방 기관, 조직 및 단위의 본부 및 공공 자산 처리에 대한 목록과 계획을 작성해야 합니다.
이 문제와 관련하여, 국회 사무총장인 부이 반 꾸엉은 방금 2023-2025년 기간의 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치에 대한 국회 상임위원회의 결론을 발표했습니다. 따라서 국회 상임위원회는 정부에 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치 프로젝트를 개발하는 과정에서 지방의 어려움과 문제점을 시급히 종합하고 검토하도록 각 부처에 계속 지시할 것을 요청했습니다. 행정절차를 간소화하고, 행정단위 배치와 관련된 프로세스 및 절차를 이행하는 데 걸리는 시간을 단축하기 위해 권한에 따라 신속하게 지도하고 의결하여 2023-2025년 기간 동안 지구 및 코뮌 수준의 행정단위 배치에 대한 프로젝트를 조속히 완료하여 2024년에 국회 상임위원회에 심의 및 결정을 위해 제출합니다. 도시 구분, 행정단위 기준 및 행정단위 구분에 대한 국회 상임위원회의 결의와 다른 조정 및 지도가 필요한 내용에 대해서는 정부는 즉시 서류를 작성하여 단축된 절차에 따라 국회 상임위원회에 심의 및 결의안을 공포하도록 요청합니다.
이는 행정 단위 배치가 특히 국회 상임위원회의 세심한 관심을 받고 있음을 보여줍니다. 국회 상임위원회는 정부와 지방 정부가 행정 단위 배치를 지도하고 시행하여 최고의 효율성을 달성할 수 있는 여건을 조성하기 위해 실질적인 어려움에 귀 기울이고 이를 해결할 준비가 되어 있습니다.
행정 단위 배치에 대한 정책은 명확합니다. 배치할 단위의 수 또한 구체적인 수치로 정량화되었습니다. 실행 속도, 적기 완료 여부는 정부의 방향과 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 실행 조정, 특히 이 과제를 실행하는 지역 지도자들의 의지에 달려 있습니다.
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출처: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/khong-co-ly-do-de-cham-tre-i372879/
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