지하 공간, 하노이 도시 개발의 새로운 원동력으로 부상

동기식 지하 공간 네트워크 형성

이는 2024년 수도법의 구체적인 이행 단계로, 도시 지역에 대한 새로운 개발 공간을 심층적으로 개방하는 동시에 사회화된 투자 자원을 대규모, 다기능, 고파급 지하 인프라 프로젝트에 유치하기 위한 법적 통로를 마련합니다.

결의안에 따르면, 투자를 장려하는 지하 사업에는 도시철도 시스템, 도시 교통을 위한 지하 사업, 지하 기술 사업, 공공 서비스 사업, 동기식 연결 인프라 등이 포함됩니다. 도시철도 시스템은 총 320.25km에 달하는 8개 노선으로 구성되어 있으며, 그중 81.2km가 지하에 있으며, 총 191개 역 중 68개 역이 지하에 있습니다.

7월 10일 회의 개요. 사진: Pham Hung

이와 함께 시는 교통터널 5개, 지하주차장 78개, 공공사업 2개 등 85개의 지하공사에 투자할 계획이며, 동시에 95개 도로에 지하 통신케이블 시스템, 전기, 공유기술 인프라를 구축할 예정이다.

하노이 는 지하 공사를 기능별 분류를 통해 기준, 규모, 그리고 우선 투자 지역을 명시하고 있습니다. 이를 바탕으로 적절한 인센티브 메커니즘을 구축하고, 특히 공공-민간 파트너십(PPP) 모델을 활용한 사회화 방식의 사업 추진을 장려합니다.

시인민위원회는 결의안 이행을 조직하고, 소통을 촉진하며, 사회 자원을 동원하고, 도시 개발의 필요와 단계에 따라 목록을 정기적으로 검토 및 조정할 책임을 맡습니다. 동시에, 관련 부서와 지부에 세부 지침을 마련하고 각 유형의 프로젝트에 대한 구체적인 인센티브 정책을 수립하도록 지시합니다.

하노이 인민위원회 부위원장인 즈엉 득 투안은 이전에 시 인민위원회에 보고서를 제출하면서 이 결의안 발행의 중요한 법적 근거는 2024년 수도법 제19조 3항이라고 강조했습니다. 이 법률문서는 2024년 6월 28일에 국회 에서 통과되어 2025년 1월 1일부터 발효되는 특별 법률문서입니다.

이 법은 시 인민위원회가 투자 및 건설을 장려하는 지하 시설 목록을 발표하여 계획, 관리 및 심층적인 도시 개발의 돌파구를 마련할 수 있도록 권한을 부여합니다. 이는 또한 2022년 5월 5일 정치국 이 발표한 2030년까지 하노이 수도 개발 및 2045년 비전에 관한 결의안 제15-NQ/TW호의 정책을 구체화하는 단계이기도 합니다.

수도법(개정판)이 공포된 직후, 하노이 인민위원회는 2024년 7월 22일자 제225/KH-UBND 계획, 2024년 9월 4일자 제264/KH-UBND 계획, 2025년 2월 4일자 제31/KH-UBND 계획, 2024년 9월 4일자 제4582/QD-UBND 결정 등 시행을 준비하기 위한 많은 세부 계획을 수립했습니다.

하노이 건설 계획 연구소는 계획 및 건축부, 건설부, 교통부(개편 전) 및 도시 철도 관리 위원회와 협력하여 새로운 맥락에서 지하 공간을 구현하기 위한 현재 상황, 필요성 및 역량을 평가하여 결의안의 내용을 개발하도록 임명되었습니다.

공간 최적화, 연결성 향상

실제로 하노이의 역사 지구와 확장된 도심 지역은 높은 건설 및 인구 밀도로 인해 지상 개발 여력이 거의 없습니다. 특히 주요 교차로에서 지상 교통망은 심각한 과부하 상태에 있으며, 토지 정리 문제로 인해 도로 확장에도 많은 어려움을 겪고 있습니다.

전기, 수도, 통신, 배수 등 기술 인프라 시스템은 현재 분산되고, 중복되며, 연결성이 부족하고, 지상에서 효과적으로 확장할 수 없습니다. 노후된 배수 시스템과 개선의 여지가 없어 폭우 후 국지적인 홍수가 점점 더 빈번해지고 있습니다.

한편, 기존 지하 공간은 대부분 단층으로, 건물이나 소규모 상업 시설에 위치하며 교통 허브, 병원, 학교 또는 대형 쇼핑센터와의 연결성이 부족합니다. 이는 공간 자원 낭비로 이어지고 도시 조직의 동기화를 저해합니다.

이러한 현실에 직면하여 하노이는 지하철 노선, 버스, 보행자 터널, 쇼핑센터, 주차장, 문화 및 스포츠 시설을 동기식으로 연결할 수 있는 다기능 도시 지하 공간을 개발하는 것이 필요하다고 결정했습니다.

시 인민의회 도시위원회 위원장 담 반 후안 씨. 사진: 팜 훙

시인민위원회 도시위원회 위원장인 담 반 후안(Dam Van Huan) 씨가 제출한 시인민위원회 도시위원회 검토 보고서는 목록 발행이 시급한 요구이며, 토지 재원이 점점 부족해지는 상황에서 지속 가능한 도시 개발의 요구를 충족해야 한다고 강조했습니다. 지하 공사에 대한 투자는 교통 체증을 완화하고, 홍수를 제한하며, 도심의 공공 공간과 주차장을 늘리는 데 기여할 것입니다. 동시에 이는 도시 기술 시스템을 동기적이고 스마트하며 현대적인 방향으로 업그레이드하는 전략적 해결책이기도 합니다.

특히, 지하 도시 개발 추세는 도쿄, 서울, 싱가포르, 파리 등 세계의 많은 대도시에서 일찍부터 시행되었습니다. 이러한 도시들은 교통, 기술 인프라, 공공 서비스의 전반적인 계획과 연계하여 투자를 위한 우선 지하 프로젝트 목록을 작성하여 명확한 경제적, 사회적 효율성을 가져왔습니다.

하노이는 지속 가능한 도시 개발의 돌파구를 마련하고, 경쟁력을 강화하며, 기후 변화에 적응하기 위해 이러한 개발 모델을 배우고 유연하게 적용하기 위해 노력해 왔습니다. 지하 건설 포트폴리오의 동시적 실행, 특혜 정책 및 비예산 자본의 동원은 심층적인 인프라 투자를 촉진하여 행정 구역을 확장하지 않고도 개발 공간을 확대하는 데 기여할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/khong-gian-ngam-tro-thanh-dong-luc-moi-cho-phat-trien-do-thi-ha-noi-d327992.html