행정검사와 전문검사 구분 없음

정부 감사원장 Doan Hong Phong이 감사법(개정안) 초안을 발표합니다. 사진: VGP/Nhat Bac

5월 8일 오전, 국회는 제9차 정기회의를 이어받아 감사법(개정안) 초안의 발표 및 심의보고를 청취했습니다.

정부 감사관 도안 홍 퐁이 제시한 검사법(개정안) 초안은 검사법(개정안) 초안의 공포가 중앙과 지방의 두 수준에서 검사 기관 시스템을 하나의 초점으로 중앙 집중적이고 통일된 방향으로 배치하라는 정치국과 비서처의 결론을 이행하는 데 절대적으로 필요하다고 밝혔다.

특히, 법안 초안에서는 부처 감사원, 일반부 감사원, 부처 산하 부서, 정부 기관의 감사 기관, 부처 감사원, 지구 감사원, 전문적인 감사 기능을 수행하는 기관의 조직 및 운영에 대한 조항이 전면적으로 생략되었습니다.

그 이유는 검사기관 제도를 개편하기 위한 사업의 시행 때문입니다. 부처 감사원, 총무부 감사원, 부처 산하 부서, 부처 감사원, 지방 감사원의 활동 종료 전문적인 검사 기능을 수행하는 부서, 학과, 기관에 전문적인 검사를 조직하지 말고, 전문적인 검사 수행으로 전환하세요.

이 법안은 검사 기관에 관한 규정을 개정하고 완성하여, 컴팩트하고 강력하며, 효율적이고, 효과적이고, 효율적인 지방 검사 기관 시스템을 구축하는 데 필요한 요건을 충족하도록 합니다. 법안 제7조는 검사기관에 다음이 포함된다고 규정하고 있다. 정부 검사원; 도 및 중앙 직할 도시의 감사원 인민군, 인민공안부, 베트남국립은행의 검사기관, 국방부 검사원, 공안부 검사원, 국가은행 검사원 및 정부가 규정한 기타 검사기관. 주요 검사관; 검사기관은 베트남 사회주의 공화국이 회원국으로 있는 국제조약에 따라 설립되었습니다.

"검사"의 개념을 수정하고 개선합니다. 이에 따라 법률안 제2조 제1항은 “검사란 검사기관이 법률이 정하는 순서와 절차에 따라 정책, 법률, 업무 및 권한의 집행에 관하여 검토, 평가, 결론 내리고 처리 방안을 권고하는 활동을 말한다”고 규정하고 있다.

법안 초안에서는 행정 검사와 전문 검사의 구별 없이 통일된 '검사' 활동을 규정하고 있습니다. 정부 감사원, 지방 감사원 및 기타 감사 기관은 이 법률 초안에 규정된 통일된 순서와 절차에 따라 감사를 실시해야 합니다.

국회는 감사법 개정안에 대한 발표와 보고서를 청취합니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

검사 활동에서의 중복 및 중복 처리

법무위원회 위원장인 황탄퉁이 초안 법률 검토 보고서를 통해, 위원회는 현행 검사법을 전면적으로 개정하기로 합의했다고 밝혔습니다.

정부의 제출에 따르면, 이 법안 초안은 현행법처럼 행정 검사와 전문 검사의 구분 없이 통일된 검사 활동을 규정하고 있습니다.

법제사법위원회의 토론 결과, 대부분의 의견은 이 법안의 조항들이 검사기관의 지위, 역할, 업무, 특히 개편 후 검사기관 제도를 축소하는 내용과 부합한다는 이유로 찬성했습니다.

또한, 검사 활동에 공통된 순서와 절차를 적용하는 것의 적합성과 실현 가능성에 대한 우려가 있습니다. 검사 활동에는 본질적으로 행정 검사와 전문 검사의 두 가지 유형이 포함되며, 현재 법률에서는 두 가지 검사를 서로 다른 순서와 절차에 따라 수행하도록 규정하고 있습니다. 따라서 정부와 정부 감사원은 법률 시행을 조직할 때 이 문제에 주의를 기울여 발생하는 어려움과 문제를 신속하게 안내하고 제거하는 것이 좋습니다.

초안법 제7조의 검사기관 제도에 관하여, 법무위원회의 다수 의견은 논의를 거쳐 초안법의 조항에 동의하였다. 이는 결론 제134-KL/TW의 정신을 제도화하는 동시에, 입법적 사고의 혁신 요구에 따른 일반 규정을 마련하고, 상기 검사기관의 조직 관행에 부합하며, 동시에 우리나라가 나중에 체결하거나 참여하는 국제조약에서 검사기관의 설립 요건을 규정하고 있는 경우를 포괄하고 있기 때문이다.

또한, 정치국과 비서처의 요구와 지시사항이 정확하게 제도화되도록 하기 위해 결론 제134-KL/TW호에 나타난 바와 같이 검사기관의 정확한 명칭을 명시해야 한다는 의견도 있습니다.

법무위원회는 또한 초안 법률에서 정부 감사원의 임무와 권한, 지방 감사원의 지위와 기능에 대한 규정을 검토하여 개편 후 감사 기관의 조직 모델과의 일관성을 보장하도록 개정하고 완성할 것을 제안했습니다.

감사 활동의 중복 및 중복 처리와 관련하여, 법무위원회는 감사 기관 제도를 정비한 후 부처, 지부, 지방자치단체의 전문 감사 활동을 강화함에 따라 감사 활동과 전문 감사 활동 간에 중복 및 중복이 발생할 수 있으며, 선출된 기관의 감독 활동과도 중복될 수 있다고 판단했습니다.

따라서 검사업무와 이들 업무의 중복 및 중복 처리에 관한 규정을 연구하고 보완하여 검사·검사·감독 활동의 원활한 이행을 도모하고, 검사·검사·감독 활동의 효과성을 확보하며, 검사·검사·감독의 주체인 기관·단체 및 개인의 권리와 정당한 이익을 보호하는 것이 바람직하다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/khong-phan-biet-thanh-tra-hanh-chinh-va-thanh-tra-chuyen-nganh-102250508103825762.htm