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| 국회는 정부가 베트남 국제금융센터에 관한 결의안 초안을 제시하는 것을 들었습니다. |
개방적이고 투명한 메커니즘이 필요합니다
6월 11일 오전, 제9기 국회 제2기 첫 실무회의에서 정부는 베트남 국제금융센터(International Financial Center, 이하 'ICC') 결의안 초안(이하 '초안')을 국회에 공식 제출했습니다. 국회는 제출된 결의안을 청취하기에 앞서 응우옌 호아 빈 상임부총리의 국제금융센터(이하 'ICC') 역할과 중요성에 대한 소개를 경청했습니다.
부총리에 따르면, 센터 건설에 필요한 조건은 최고위급의 정치적 결의, 명성, 국제 사회의 매력도, 정치 및 거시경제적 안정성, 그리고 투명한 정책 기관입니다. 이와 더불어 잠재적 금융 시장, 유리한 사업 환경, 충분한 경제 규모, 안정적인 성장, 국제 기준에 부합하는 개방적인 법적 체계, 그리고 높은 연결성도 필수적입니다.
충분한 조건으로는 고품질 인적 자원, 동기화된 인프라, 발전되고 경쟁력 있는 금융 생태계, 그리고 완벽한 지원 서비스 시스템이 있습니다. 응우옌 호아 빈 부총리는 "이러한 조건들이 센터를 매력적으로 만드는 요소이며, 우리는 이 모든 조건을 갖추고 있습니다."라고 강조했습니다.
정부 지도자는 또한 2025년 호찌민시와 다낭시 두 곳에 센터를 설립한다는 구체적인 목표를 설정했습니다. 센터는 2035년까지 GFCI 순위(핀테크 기준 포함) 기준 세계 75위 금융 중심지에 진입하고, 2045년까지 세계 20위 행정 중심지로 도약하는 것을 목표로 합니다.
국회에서 응우옌 호아 빈 부총리는 위원들에게 초안을 완성하기 위해 적극적으로 아이디어와 보충 자료를 제출해 달라고 요청했습니다. 정치국의 지시에 따라 투자자와 기업 모두에게 충분히 매력적인 개방적이고 투명하며 혁신적인 정책을 마련할 수 있도록 하기 위해서입니다.
총리로부터 초안 발표 권한을 부여받은 응우옌 반 탕 재무부 장관은 베트남이 경제 발전과 성장, 그리고 거시경제적 안정성 측면에서 밝은 전망을 가지고 있다고 밝혔습니다. 금융 중심지를 형성하기 위한 경쟁 우위 확보는 베트남이 세계 금융 시장에 접근하고, 외국 금융기관을 유치하며, 국제 투자 자본 흐름을 전환할 수 있는 기회를 활용하는 데 도움이 될 것입니다.
이를 통해 베트남 금융 시장의 효과적인 발전이 촉진되고, 국제 기준에 부합하며, 지속 가능한 경제 발전에 기여하고, 국제 무대에서 베트남의 역할, 지위, 명성과 영향력이 강화됩니다.
장관에 따르면, 이 센터 설립의 목적은 세 가지 전략적 돌파구, 즉 기존 성장 동력과 신성장 동력을 달성하기 위한 국제 자본 흐름을 유치하고, 고급 금융 서비스를 개발하며, 실무 경험을 바탕으로 신규 시장을 시험하고 관리하는 것입니다. 이와 더불어, 양질의 인적 자원을 양성하고, 세계 경제와 연계하며, 세계 금융 시장에서 베트남의 위상을 제고하고, 국가 경제 발전에 기여하는 것입니다.
응우옌 반 탕 장관은 또한 외환, 은행 활동, 금융, 자본 시장 개발, 세금 등에 대한 정책을 포함하여 많은 특정 정책이 센터에서 적용된다고 말했습니다.
투자 유치 및 우수 인력 유치를 위해 본 초안은 법인세 인센티브(30년간 10% 세율, 최초 4년간 면세, 이후 9년간 50% 감면)를 규정하고 있습니다. 이와 함께, 우선 개발 분야 기업에 대한 법인세, 우수 인력에 대한 개인소득세 면제, 그리고 센터 내 다양한 서비스 및 거래에 대한 세제 혜택이 제공됩니다.
위험을 예견했다
초안을 논의하면서 많은 대표단이 정부가 제안한 센터 설립의 필요성에 찬성 의사를 표명했습니다. 그러나 이전 국가들의 성공률이 매우 낮았던 점을 감안할 때, 일부 대표단은 위험 관리에 주의를 기울여야 한다고 지적했습니다.
국회 경제금융위원회 위원인 레 민 남(하우장) 의원은 국제 금융 중심지가 금융 위기, 자금 세탁, 자본 손실, 운영 위험에 직면할 수 있다는 것을 경험적으로 보여주고 있다고 말했습니다. 그러나 과도한 통제는 "경직성"을 초래할 수 있습니다.
남 씨는 선제적 제어 메커니즘이 센터 운영을 더욱 안전하게 하는 데 도움이 될 것이라고 생각합니다. "자동차 브레이크와 같은 제어 시스템은 고속 주행 시에도 자신감을 갖고 예상치 못한 결과와 위험을 피할 수 있도록 도와줍니다."라고 남 씨는 말했습니다.
국회 경제재정위원회는 검토 보고서에서 합리적이고 투명한 국가 관리, 감독 및 검사 메커니즘이 필요하지만 위험 관리를 보장하고, 재정 안보, 정치적 안정, 사회 질서와 안전을 유지해야 한다고 강조했습니다.
회의에서 응우옌 반 탕 장관은 센터 설립이 쉽지 않고 위험 부담이 있다는 평가에 동의했습니다. 이는 수백 년 동안 전 세계에 존재해 온 모델이지만, 베트남에게는 아직 매우 새롭고 어려운 모델입니다.
분쟁 해결과 관련하여 장관은 센터가 영미법(Common Law) 시스템을 사용한다는 점이 차이점이라고 지적했습니다. 따라서 다른 국제 금융 중심지에서 처리된 유사 분쟁의 판례를 적용할 수 있게 됩니다. 따라서 센터가 금융 중심지가 되면 금융 중심지 분쟁 해결과 관련된 모든 쟁점은 유사해지고, 해결 언어도 영어로 될 것입니다.
응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 장관은 "베트남은 2030년까지 시범 운영 후, 관례에 따라 분쟁 해결 기관 설립을 검토할 것입니다. 현재로서는 새로운 사안이기 때문에 매우 신중한 입장입니다."라고 밝혔습니다.
베트남 센터의 장단점을 분석하며, 장관은 센터 설립의 가장 큰 목적이 국내 경제 발전에 필요한 해외 자본을 유치하는 것이라고 강조했습니다. 이는 센터의 성공을 평가하는 중요한 기준 중 하나이며, 베트남이 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위해 시급히 필요한 요소이기도 합니다.
재무부 장관은 이를 확인하며, 센터 설립에도 많은 위험이 내재되어 있음을 인정했습니다. 가장 큰 위험은 센터에서 국가 운영을 위해 동원된 외국 자본이 엄격하게 관리되지 않고 통제 수단이 부재할 경우, 자본 흐름이 빠르게 유출될 수 있어 매우 위험하다는 것입니다. 이러한 상황이 발생하면 시장 혼란으로 이어질 수 있으며, 심지어 2008년 태국이 겪었던 것과 같은 금융 위기로 이어질 수도 있습니다.
두 번째 위험은 투자자가 채권에 투자하기 위해 외화에서 베트남 통화로 환전하거나, 그 반대로 지불 시 베트남 통화에서 외화로 환전할 때 환율에 여러 시점에서 압박이 가해질 수 있다는 것입니다.
그러나 재무부 수뇌부는 정부가 위의 두 가지 주요 사안을 충분히 예상하고 충분히 대비했다고 밝혔습니다. 금융센터 건립 사업 추진과 함께 정부는 이러한 위험을 엄격하게 통제하기 위해 8개의 시행령을 마련했습니다. 특히 장기 투자, 채권 투자 등에 대한 규제 및 조건을 마련하여 자금 및 투자자 등의 전환 수요를 예측할 수 있을 것으로 예상됩니다.
장관은 위의 위험들이 통제된다면 센터의 실행은 낮은 효율성과 높은 효율성, 두 가지 가능성만 가질 수 있음을 인정했습니다. 국제 관행에 부합하고 투자자의 정당한 권리를 보호하는 훌륭하고 탁월한 정책 메커니즘이 구축된다면, 센터는 많은 투자자의 참여를 유도하여 경제 발전을 위한 대규모 자본원을 확보할 수 있을 것입니다.
그렇지 않으면 동원된 자본이 줄어들거나, 다시 말해 성공은 하되 그 규모가 작아질 것입니다. 이러한 주장의 근거로 응우옌 반 탕 장관은 호찌민시가 금융 중심지로 자리매김하지는 못했지만, 세계는 여전히 호찌민시를 금융 중심지로 인정하고 있으며 순위권에 있다고 지적했습니다.
그룹 토론에 참석한 응우옌 호아 빈 상임부총리는 당초 계획대로 두 개의 센터를 설립할 경우, 전문가들이 경고했던 것처럼 두 개의 신생 센터가 동시에 설립되어 경쟁하고 서로를 약화시키는 상황이 쉽게 발생할 수 있다고 말했습니다. 따라서 정부는 정치국에 보고했고, 정치국은 두 곳에 하나의 센터를 설립하고 두 지역의 개발 방향을 다르게 하는 데 동의했습니다.
구체적으로, 호치민 센터는 세계 다른 센터들과 마찬가지로 종합적인 센터인 반면, 다낭 센터는 녹색 금융, 디지털 금융 등에만 집중합니다. 현재 두 센터는 두 곳에 위치하지만, 정부 운영위원회의 조율을 통해 운영 방향을 결정하고 서로의 입지를 침해하거나 갈등을 일으키지 않도록 할 것입니다. 국제 전문가들은 베트남의 이러한 결정이 현명하고 과감한 결정이라고 평가합니다.
출처: https://baodautu.vn/kiem-soat-duoc-rui-ro-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-se-thanh-cong-d303060.html
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