재무부는 많은 지방 자치 단체가 2023년 재차입 예산을 조정해 달라고 요청한 상황에 대한 이유를 정부 지도자들에게 보고하는 문서 번호 13094/BTC-QLN을 발표했습니다.
27개 지자체, 재차입 예산 감축 제안
재무부에 따르면 8월 31일 기준 33개 지자체가 재차입 자본금 조정을 제안했으며, 이로 인해 각 지자체의 차입 규모는 국회 에서 결정된 수준과 차이가 발생했습니다. 구체적으로 27개 지자체가 재차입 자본금 감액을 제안하여 총 5조 5,651억 4,900만 동(VND)의 감액이 제안되었고, 6개 지자체가 재차입 자본금 증액을 제안하여 총 3,493억 4,400만 동(VND)의 증액이 제안되었습니다.
재무부는 지방자치단체가 적절한 자본 계획을 제안하기 위해 프로젝트의 지출 능력을 적절히 평가해야 한다고 권고합니다(설명 사진)
재차입 예산 조정을 요청한 사업단 중에서 투자절차를 완료하지 못한 사업단이 가장 많은 금액을 보유한 사업단(감면총액의 47%)이고, 종료되었거나 지출기간이 만료되었거나 미지정 도성자금을 지출할 필요가 없는 사업단이 두 번째로 많은 금액을 보유한 사업단(감면총액의 23%)이며, 이전을 요청한 지자체의 수도 가장 많다.
반면, 일부 지방자치단체에서는 대출자본계획을 조정해 달라고 요청하였는데, 그 이유는 다음과 같다. 각 지방에 2023년에 만료되는 사업이 있어 지출을 위한 자본계획을 보완해야 하며, 각 지방에서는 2023년 사업의 시행 진행 상황에 맞춰 자본계획을 보완해 달라고 요청하였다.
자금 지급이 불가능한 프로젝트는 단호히 제거한다
재무부는 향후 재차입 예산 조정 요청이 발생하는 상황을 최소화하기 위해 지방자치단체에서 프로젝트의 지출 능력을 적절히 평가하여 적절한 자본 계획을 제시해야 한다고 권고했습니다. 특히 어려움과 장애물이 있는 프로젝트, 투자 정책을 조정해야 하는 프로젝트, 지출이 불가능한 프로젝트는 단호히 제외해야 합니다.
계획 연도가 최종 지출 연도인 프로젝트의 경우, 이러한 프로젝트는 자본 계획 지급에서 상당히 높은 비중을 차지하기 때문에 자본 계획에 할당할 적절한 자본 금액을 제안하기 위해 남은 작업량과 계획 연도 내에 작업량을 완료할 수 있는 능력을 평가해야 합니다.
지방자치단체에서는 허가받은 프로젝트를 계획에 따라 시행할 수 있도록 프로젝트 준비의 질을 개선해야 합니다.
특히, 재무부는 호치민시가 전체 자본계획의 50%를 차지하는 예산 추산치를 가장 많이 제출하는 지역이기 때문에 효율성과 적합성을 확보하기 위해 호치민시가 자본계획방식을 진지하게 검토할 것을 권고했습니다.
하노이 인민위원회의 경우, 재정-예산위원회가 이 내용을 검토하기 위해 회의를 한 직후인 10월 31일, 하노이 인민위원회는 기존에 제안했던 대로 재차입 자본 예산을 늘리지 않고, 대신 재차입 자본 예산을 줄여달라고 요청하는 문서를 발표했습니다.
재무부는 하노이 인민위원회에 자본 계획을 검토하고 조정하는 데 있어 경험을 통해 진지하게 배우고, 해당 지역 프로젝트의 어려움, 장애물 및 실행 현황을 명확히 이해하여 자본 계획에 대한 조정을 개발하고 제안하는 데 있어 일관성과 적합성을 보장할 것을 요청했습니다.
일반 부처의 경우, 재무부는 재차입 자본 계획 부족 상황을 방지하기 위해 공공투자자본 계획의 해외 재원 배정을 제한할 것을 제안했습니다. 동시에, 차입 계약을 체결하지 않은 신규 사업에 자본 계획을 배정할 때는 더욱 신중해야 하며, 자본 계획이 수용 가능한 수준을 초과하는 경우는 피해야 합니다.
총리가 2023년 공공부채 차입 및 상환 계획을 승인한 결정 458/QD-TTg에 따르면, 지방정부의 차입 및 상환 계획은 다음과 같습니다. 정부의 외채 재차입 소스와 기타 차입 소스에서 차입한 금액은 약 27,1980억 VND입니다.
지방정부 부채 상환액은 4조 9,930억 동이며, 이 중 원금 상환액은 2조 8,040억 동이고 이자 상환액은 2조 1,890억 동입니다.
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