1부: 국가와 국민은 함께 일한다

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최근 몇 년간 꾸인푸 현의 경제 성장률은 눈부신 발전을 이루며 이 지역의 새로운 경제 성장 동력으로 자리매김했습니다. 이러한 변화를 가져온 핵심 요인은 꾸인푸 현이 교통 인프라 개발에 집중하고 있다는 것입니다. 이는 투자의 핵심 과제이며, 신속하고 지속 가능한 경제 발전의 원동력을 제공합니다.

안꾸이(An Quy) 사(社) 사이 마을에 사는 마이 반 호이(Mai Van Hoi) 씨의 가족은 집을 짓기 전에 도로를 넓히기 위해 2m가 넘는 땅을 뒤로 옮겼습니다.

경제 발전을 위해서는 무엇보다도 교통 인프라가 확충되어야 합니다. 2020년부터 2025년까지 제16차 꾸인푸 현 당대회 이후, 꾸인푸 현은 주민들의 지지를 받아 여러 가지 적절하고 창의적인 사업 방식을 추진해 왔습니다.

교통 인프라 - 3가지 전략적 혁신 중 하나

꾸인푸는 하이즈엉성, 흥옌성, 하이퐁시와 접해 있어 유리한 입지를 자랑합니다. 특히 꾸인푸는 타이빈 경제특구와 인접해 있으며, 하노이-하이퐁-꽝닌성이라는 핵심 경제 삼각지대에 위치하여 국경 관문이 항상 원활하게 운영되고 있습니다. 꾸인푸를 관통하는 10번 국도는 11km, 하남-타이빈 고속도로는 5km로, 10번 국도와 하노이 수도 남부 지역을 연결합니다. 총 길이 53.9km(DT.396B, DT.455, DT.452)의 지방 도로망은 타이투이현, 흥하현, 동훙현 등 인근 지역과 연결되어 있습니다.

제16구 당대회 결의안은 지역적 이점을 명확히 파악하고 교통 인프라 개발을 지구 경제를 촉진하는 세 가지 전략적 혁신 중 하나로 설정했습니다.

구 당위원회 상임 부서기이자 꾸인푸 현 인민위원회 위원장인 응우옌 반 니엠 동지는 다음과 같이 단언했습니다. 꾸인푸 경제가 발전하려면 교통 인프라 구축에 주력해야 합니다. 동시적인 교통 인프라만이 투자를 유치하고 완벽한 교통 시스템을 구축하여 사람들의 이동을 편리하게 하고 무역과 서비스 발전을 촉진할 수 있습니다. 그러나 핵심은 자원 확보이며, 가장 큰 자원은 바로 사람입니다. 꾸인푸처럼 자원이 부족한 지역이 주민의 자원에 의존하지 않고 구 예산에만 의존한다면 2030년까지 구 교통 시스템을 완성하기 어려울 수 있습니다. 국가와 주민이 함께 노력할 때만 모든 것이 성공할 수 있습니다.

사람들은 건설 부문이 프로젝트를 곧 시행할 수 있도록 토지를 기부하기로 합의했습니다.

사람들은 "1인치의 금"을 기부합니다

교통로를 건설하기 위해서는 부지 정리(GPMB)를 철저히 해야 한다는 결론을 내렸습니다. 하지만 현실적으로 GPMB는 항상 어려운 문제입니다. 이는 꾸인푸 구가 시행 과정에서 우려와 걱정을 동시에 안고 있는 부분이기도 합니다. 꾸인푸 구는 주민들이 "금 한 뼘"을 기부하는 데 동의하고 이를 실현하기 위해 로드맵, 구체적이고 창의적인 방안, 그리고 주민들에게 혜택을 제공하기 위한 목표에 대한 전체 정치 시스템의 참여를 촉구해야 한다고 판단했습니다.

2021년 7월 13일, 꾸인푸 현 당위원회 상임위원회는 토지 사용권을 회수하지 않고 자발적으로 기부하여 교통로 개선 및 보수를 위한 주민 동원에 관한 220호 결론 통지문을 발표했습니다. 결론 통지문 발표 후, 현과 지방 자치 단체, 각 부문 및 단체는 선전 및 동원에 집중하여 실행에 동참했습니다.

꾸인푸 현 토지기금개발 및 산업단지 센터 소장인 응우옌 응옥 느엉 동지는 다음과 같이 말했습니다. "사람들이 토지 기증에 동의하고 자발적으로 참여하도록 하기 위해 우리가 가장 먼저 해야 할 일은 사람들에게 토지 기증의 실질적인 이점을 알리고 이해하도록 하는 것입니다. 사람들이 믿고 이해할 때에만 사람들은 자발적으로 토지를 기증할 것입니다."

안탄(Quynh Phu) 사민들은 도로를 보수하고 업그레이드하기 위해 자발적으로 토지와 자산을 기부했습니다.

안압(An Ap) 마을에서 타이하(Thai Ha) 거리를 거쳐 안빈(An Vinh) 마을의 오(O) 다리까지 이어지는 2.3km가 넘는 도로 건설 프로젝트는 이전에는 매우 좁았으며, 특히 오 다리 구간은 심각하게 노후화되어 차량 통행에 어려움을 겪었습니다. 공사가 처음 시행되었을 당시, 도로변 주택지를 포함하여 200가구 이상이 거주하고 있었기 때문에 지역 주민들은 큰 우려를 표명했습니다.

당 서기이자 사민위원회 위원장인 응우옌 반 데 동지는 다음과 같이 말했습니다. "많은 가구가 철거되어야 한다는 것은 그들의 이해관계와 관련이 있기 때문에 실행에 장애가 될 것입니다. 그러나 토지를 신속하게 철거하려면 사람들이 도로 건설의 내용과 이점, 그리고 목표를 이해할 수 있도록 선전을 잘해야 한다고 결정했습니다. 이 사업을 실행하기 위해 사민위원회는 특별 결의안을 발표하고 실행 계획을 수립했습니다. 각 부문, 노조, 기층 마을이 선전에 참여하여 각 가정을 방문하여 사람들이 자발적으로 토지를 기부하도록 동원하고 설득했습니다. 당 세포에 있는 간부와 당원을 핵심으로 하는 선전 동원팀이 구성되었습니다. 사람들은 오후, 오후, 저녁 시간을 이용하여 각 가정을 방문하여 선전하고 동원했습니다. 비가 천천히 스며들자, 주민들은 도로 개방 정책을 정확히 이해하고, 국가가 해당 지역을 통과하는 도로를 건설하기 위해 토지를 개간할 수 있도록 토지를 기부하기로 합의했습니다. 일주일간의 캠페인 끝에, 도로변 토지를 소유한 모든 가구는 8,872 ^제곱미터 가 넘는 주택지와 농경지, 그리고 토지에 있는 자산을 자발적으로 기부했으며, 일부 가구는 거의 100 ^제곱미터 에 달하는 주택지를 기부했습니다.

군 도로뿐만 아니라, 성에서 투자한 일부 지방 도로도 꾸인푸 지역 주민들의 자발적인 지원과 토지 기증으로 시행되었습니다. 동티엔(Dong Tien) 읍을 통과하는 DT.455 도로는 총 4.1km로, 프로젝트가 통과하는 195가구는 2,270m² ^의 주택지를, 138가구는 ^22,000m² 의 농지를 자발적으로 기증했습니다.

동티엔사 콴딘남 마을의 팜민선 씨는 이렇게 고백했습니다. "지방과 군에서 제 거주 지역을 통과하는 455번 고속도로를 개통할 계획을 세운 후, 선전과 동원을 통해 도로 확장이 우리 자신뿐 아니라 자녀와 손주들에게도 유익하다는 것을 알게 되었습니다. 그래서 제 가족은 프로젝트가 통과하는 40 ^제곱미터 의 주거용 토지와 콘크리트 마당을 기부했는데, 저는 프로젝트가 곧 건설될 수 있도록 그곳도 철거했습니다."

220호 결론 공고 시행 후 약 2년 만에, 꾸인푸(Quynh Phu) 군은 약 4,000가구가 자발적으로 약 40만m² ^의 주거용 토지와 농경지, 그리고 해당 토지에 있는 자산을 기부하여 30개 코뮌과 타운의 19개 교통로를 개선, 확장 및 보수하는 데 기여했습니다. 이를 통해 4,520억 동(VND) 이상의 국가 예산을 절감했습니다. 꾸인푸 군은 주민들의 토지 기부 덕분에 새로운 농촌 주택 단지를 계획하고 토지 사용권 경매를 통해 1조 동(VND) 이상의 자금을 조달하여 기본 건설 자금을 마련했습니다.

(계속되는)

응우옌 꾸옹
(2023년 제8회 골든해머앤시클상 수상작품)

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태그: 퀸푸

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