법이 실용적일 것으로 기대하다

최근 교육부는 고등 교육법 개정안을 위한 정책 수립에 대한 의견을 수렴하기 위해 여러 차례 세미나를 개최했습니다. 2012년 이 법안이 처음 초안된 이래로, 초안 위원회의 목표는 고등교육 기관의 자율성을 확대하기 위한 법적 통로를 만드는 것이었습니다. 하지만 법이 개정될 때마다 오래된 문제들이 계속해서 제기됩니다. 예를 들어, 대학 내의 대학 모델 문제나 대학 평의회의 권한이 얼마나 실질적이어야 하는지...

교육훈련부에 따르면, 고등교육법 시행은 인식 부족, 시행 역량 부족, 한계 등 여러 어려움과 장애물에 부딪혔으며, 고등교육법에는 많은 새로운 정책과 규정이 추가되었습니다. 고등교육기관의 운영과 관련된 법적 문서 시스템은 아직 완성되지 않았고 동기화되지 않았습니다.

교육훈련부도 고등교육법의 일부 조항이 여전히 부족하고, 정치 ·사회 조직의 민주적 역할을 충분히 촉진하지 못했으며, 현실에 맞지 않고, 국가의 새로운 맥락에서 사회경제적 발전의 요구에 부응하지 못한다는 점을 솔직하게 인정했습니다.

예를 들어, 회원대학이 있는 대학조직에 대한 규정(2단계 모델)은 특히 자율 메커니즘을 구현할 때 많은 단점이 있습니다. 일부 고등교육기관의 학교 위원회가 효과적으로 운영되지 않고 있습니다. 대학의 자율성을 실현함에 있어서 공립학교는 공공서비스 단위의 조직, 인력, 재정, 자산 등에 대한 법적 규제로 인해 실제로 많은 어려움을 겪고 있다. 재정적 안정 능력에 따른 자율성 조건 및 수준에 대한 규정은 실제로 많은 한계를 초래했습니다.

이 법의 미흡한 점은 교수진, 대학 재정, 교육 및 연구 활동, 품질 보증 등과 같은 다른 많은 정책에도 반영되어 있습니다. 교육부는 이 법 개정을 통해 현행 고등교육법 시행에 따른 어려움과 장애물을 제거할 수 있는 법적 기반을 마련할 수 있기를 기대하고 있습니다. 교육 품질, 대학 운영, 자율성, 재정, 디지털 전환 및 국제 협력의 한계를 극복합니다.

그러나 많은 대학 경영자들은 현재의 고등교육 시스템이 역사적으로 문제가 있는 상황에서 이 법 개정으로 논란이 종식될 것으로 기대하기는 어렵다고 말한다. 20년 전만 해도 우리는 너무 많은 대학이 아무런 기준도 없이 문을 열도록 허용했습니다. 그러면 정책 결정 기관은 현실의 미해결 문제를 해결하기 위해 "따라잡기" 위한 규정을 발표해야 합니다.

법률뿐만 아니라 현행 하위법 문서도 예상치 못한 사태에 "대처"하는 성격을 갖고 있습니다. 주정부 관리 기관이 학교의 입학 방식을 '확산'하도록 허용한 뒤 이제는 이를 규정으로 '포함'하는 방법을 찾기 위해 고군분투하는 사례가 그 예입니다.

이번 법안 개정안은 전문가들로부터 체계적이라는 평가를 받았다. 교육훈련부는 구체적인 내용을 초안하기 전에 현행 법률의 정책적 영향에 대한 심각한 평가를 포함하여 상당히 완전한 일련의 문서를 준비했습니다. 따라서 개정법은 실질적인 사례를 포괄하여 전체 시스템의 운영을 법적 틀 안으로 끌어들여, 엉터리 문제를 피하게 될 것입니다.

출처: https://thanhnien.vn/ky-vong-luat-se-phu-hop-thuc-tien-185250516224636078.htm