야간 경제를 활성화하기 위해 무엇을 할 수 있을까요?

레버는 아직... 사용될 날을 기다리고 있습니다.

응우옌 반 흥 문화체육관광부 장관은 관광산업 활성화를 위한 방안으로 야간 경제 개발 시범 도시 목록을 확대할 것을 제안했습니다. 동시에 다른 관광 유형과 더불어 야간 관광 발전을 지원하는 정책을 연구할 것을 권고했습니다. 경제가 어려움에 직면했을 때 야간 경제가 기회 포착 방안으로 거론된 것은 이번이 처음은 아닙니다.

현재 야간 상업 활동 기획 방식은 보행자 전용 거리에 음식과 음료를 제공하는 형태로 국한되어 있습니다.

2020년 말, 팬데믹이 진정되기 시작하면서 총리는 새로운 경제 발전 기회를 극대화하고 국민 소득과 생활 수준을 향상시키는 것을 목표로 하는 야간 경제 개발 계획을 승인하는 결정에 서명했습니다. 직후 여러 관광 도시들은 관광객들을 "깨어 있게" 하기 위해 야간 경제 활성화에 박차를 가했습니다. 다낭에서는 대규모 야간 음악 축제와 거리 카니발 공연이 개최되었고, 미안 해변 야간 개장, 안트엉 보행자 거리 개장, 용교의 물/불 쇼를 토요일과 일요일뿐 아니라 금요일에도 추가로 진행했습니다. 호치민시 또한 야시장과 야시장 조성 사업을 가속화했습니다. 벤째, 껀터, 후에, 빈투안 등도 수억, 수천억 동의 예산을 투입하여 야간 경제 개발 계획을 잇달아 발표했습니다.

그러나 모든 지역 야간 경제 개발 사업의 공통점은 야시장, 먹거리 거리, 그리고 기껏해야 밤 11시 이후에 문을 닫는 엔터테인먼트 행사에만 초점을 맞추고 있다는 점입니다. 야간 경제는 관광 산업을 활성화하고 팬데믹 이후 경제적 돌파구를 마련할 것으로 기대되었지만, 현실은 점점 더 어려워지고 있습니다. 많은 경제 전문가들은 그 이유 중 하나로 각 지방 정부가 여전히 소규모로 파편화된 방식으로 운영하고 있으며, 체계적이고 의미 있는 야간 경제 모델을 구축하는 데 필요한 중앙 조정 기구와 메커니즘 및 정책이 부족하다는 점을 지적합니다.

문화체육관광부는 올해 7월에야 12개 주요 관광지의 야간 관광 상품 개발 계획을 공식 발표했습니다. 이 계획은 하노이, 꽝닌, 하이퐁, 투아티엔후에, 다낭, 칸화, 호이안(꽝남), 달랏(람동), 껀토, 푸꾸옥(끼엔장), 호찌민시, 바리아-붕따우 등 12개 지역에 2025년까지 최소 한 가지 이상의 야간 관광 상품 개발 모델을 구축하는 것을 목표로 합니다. 특히 하노이, 다낭, 호찌민시는 별도의 야간 엔터테인먼트 복합 시설을 설립해야 합니다. 관광업계는 관광객 수와 지출을 늘리는 것 외에도 국내외 관광객의 체류 기간을 최소 하루 이상 연장하는 것을 목표로 하고 있습니다. 국회에서 새로운 비자 정책이 승인된 시점에 맞춰 발표된 문화체육관광부의 야간 경제 개발 종합 계획은 관광 및 베트남 경제에 큰 도약을 가져올 것으로 기대됩니다.

베트남 경제연구소 소장을 역임한 쩐 딘 티엔 부교수에 따르면, 야간 경제는 현대 도시 개발의 새로운 경쟁 우위 요소입니다. 도시나 도심 지역을 방문할 때 상점과 식당의 영업 종료 시간을 살펴보면 그 지역 경제의 '건강 상태'를 가늠할 수 있습니다. 야간 경제를 발전시키기 위해서는 지방 정부가 관광을 신속하게 홍보하고, 오락 및 상업 활동을 다양화하며, 밤에 침체된 도심 지역을 활성화해야 합니다. 따라서 확고한 의지와 철저한 실행을 통해 야간 경제는 경제적 기회를 포착하고 관광 산업을 빠르게 되살리는 해결책이 될 수 있습니다. 그러나 최근 예측 불가능한 경제 변동과 소비 및 관광객 감소는 이러한 원동력에 상당한 어려움을 초래하고 있습니다.

사고방식과 정책을 변화시키다.

문화체육관광부가 12개 관광지에서 야간 관광 상품을 개발하는 사업에서 야간 영업시간을 조정하여 다음 날 오전 6시까지 영업을 허용하는 방안을 검토하고 있다고 밝혔습니다. 이는 획기적인 제안으로 평가받고 있는데, 오랜 논쟁 끝에 베트남에서 가장 활기 넘치는 경제 중심지인 호치민시의 나이트클럽들이 최근에야 영업시간을 자정에서 새벽 2시까지 연장할 수 있게 되었기 때문입니다. 야간 유흥의 가장 인기 있는 형태라고 할 수 있는 노래방조차 자정까지만 영업이 허용되고 있습니다. 영화관은 자정 이후 개장 시 벌금 부과 위협을 받아왔으며, 다음 날 새벽 2시까지 영업시간을 연장하자는 제안은 1년 넘게 승인되지 못하고 있습니다.

베트남이 여전히 통행금지 해제를 주저하는 가운데, 태국 정부는 최근 술집, 바, 식당, 노래방 등 유흥업소의 영업시간을 현재 새벽 2시에서 새벽 4시까지 연장하는 시범 정책을 시행하기로 결정했습니다. 이 새로운 정책은 12월 15일부터 방콕, 촌부리, 푸껫, 치앙마이 등 4개 관광 도시에서 시행될 예정입니다. 태국 정부는 유흥업소의 영업시간 연장이 관광 수입 증대에 도움이 될 것으로 기대하고 있으며, 연말 성수기는 관광객 수를 늘리기에 이상적인 시기라고 판단하고 있습니다. 관광객을 위한 영업시간 연장에 앞서, 태국은 클럽과 야시장 같은 전통적인 야간 유흥 시설 외에도 최근 몇 년간 소매업과 문화, 창의성을 결합하고 국제 전시회를 개최하는 등 새로운 야간 프로그램을 개발하기 위해 노력해 왔습니다.

태국의 사례를 살펴보면, 세계경제정치연구소 소장을 역임한 보 다이 루옥 교수는 베트남이 야간 경제를 발전시키기 위해서는 우선 수요를 파악해야 한다고 지적합니다. 동남아시아 국가들은 대체로 비슷한 기후와 풍습을 공유하는데, 이는 밤이 길고 사람들이 늦게까지 깨어 있지 않는다는 특징을 가지고 있습니다. 그러나 태국은 많은 관광객을 기반으로 야간 관광 지역과 활발한 야간 경제를 성공적으로 발전시켰습니다. 관광객들이 야간 오락을 찾는다는 점을 고려할 때, 정부는 관광객이 많이 몰리는 지역에 개방적이고 유연한 정책을 바탕으로 매력적이고 다양한 상품을 개발할 수 있습니다. 베트남 또한 5~7년 전부터 야간 경제 발전을 모색해 왔지만, 적절한 모델을 찾지 못하고 기존의 사고방식과 정책의 제약에서 벗어나지 못해 불확실한 상태에 머물러 있습니다.

"야간 경제에는 엔터테인먼트, 음식, 쇼핑, 바, 펍, 나이트클럽, 카지노, 쇼핑몰 등이 필요합니다. 누구나 다 아는 사실이죠. 하지만 어디서 어떻게 적절하게 운영해야 할까요? 예를 들어 하노이의 타히엔 거리는 관광객들로 붐비고 서양인들은 그곳을 좋아합니다. 밤새도록 파티를 즐기죠. 하지만 주거 지역과 섞여 있고 부정적인 영향을 미친다면 장기적으로 지속 가능할까요? 게다가 단순히 먹고 마시는 것만으로는 2~3시간이면 금방 지루해질 겁니다. 밤새도록 파티를 즐기게 하려면 도대체 어떤 다른 활동들이 필요할까요?" 보 다이 루옥 교수는 이렇게 질문했습니다.

그에 따르면, 베트남의 문화적 특성과 태국, 싱가포르에 비해 상대적으로 적은 외국인 관광객 수를 고려할 때, 야간 유흥 시설을 광범위하고 적극적으로 개발하는 것은 아직 어렵다고 합니다. 따라서 선별적인 개발이 필요하다는 것입니다. 당국과 지방 정부는 다른 국가의 모델을 참고하여 실제 수요를 조사하고 잠재력이 가장 큰 지역을 파악해야 합니다. 이러한 지역 중에서도 외국인 관광객이 많이 찾는 지역, 거리, 대로가 심야 유흥가 개발에 적합한 곳은 어디일까요? 문화 행사 및 이벤트를 개최하기에 적합한 장소는 어디일까요? 이러한 장소들이 선정되면, 각 지역에서 다양하고 독창적인 야간 유흥 상품과 서비스를 개발할 수 있도록 개방적인 정책과 제도를 마련해야 합니다.

적절한 계획을 세우면 인적 자원을 동원하고, 인프라를 구축하고, 야간 특수 제품을 개발하고, 이를 중앙에서 관리할 수 있습니다. 시범 모델이 성공적이었던 후에야 점진적으로 전국적으로 확대 적용할 수 있습니다.

보 다이 루옥 교수 , 전 세계경제정치연구소 소장.

출처 링크: https://thanhnien.vn/lam-gi-de-dot-pha-kinh-te-dem-185231117222849637.htm