에너지 시장을 경쟁력 있고 투명하게 만들기 위해 무엇을 해야 할까요?

베트남의 에너지 시장은 안정적이고 일관성 있으며 예측 가능한 장기적인 법적 틀에 기반할 때에만 투명하게 운영될 수 있습니다.

VTC News•18/12/2025

이는 12월 18일 오후 비즈니스 포럼 매거진이 주최한 "경쟁력 있고 투명한 에너지 시장 구축: 기업의 도전과 기회" 포럼에 참석한 여러 국회의원 , 전문가 및 경영진의 의견이었습니다.

전력 수요는 끊임없이 증가하고 있습니다.

제15대 국회의원이자 할콤 베트남(Halcom Vietnam JSC) 이사회 의장인 응우옌 꽝 환(Nguyen Quang Huan) 씨는 2025년 8월 20일 발표된 국가 에너지 안보 확보에 관한 정치국 결의안 70-NQ/TW가 "다양한 소유 형태와 사업 방식을 통해 동시적이고 경쟁적이며 투명한 에너지 시장을 구축하고, 모든 유형의 에너지에 시장 가격을 적용하며, 고객 그룹 간 교차 보조금을 금지한다"는 기본 원칙을 재확인하고 있다고 밝혔습니다.

"이번 결의안은 진정한 경쟁 시장이 있어야만 에너지 부문이 현대화와 에너지 전환의 요구 사항에 맞춰 지속 가능하게 발전할 수 있다는 점을 강조합니다." 라고 후안 씨는 말했습니다.

환 씨는 또한 국회가 개정된 국가 종합 계획을 승인했으며, 이 계획에 따라 2026년부터 2030년까지 경제 성장 목표를 10% 이상으로 설정했다고 밝혔습니다. 이는 전력 수요가 매년 12~13% 이상 증가해야 함을 의미합니다.

“이는 발전, 송전, 배전 측면에서 전력 시스템에 막대한 압력을 가하고 있습니다. 이러한 상황에서 투명성 부족과 건전한 경쟁 부재는 시장이 사회적 투자를 유치하고 효율성 개선을 위한 동기를 부여하며 장기적인 에너지 안보를 확보하는 데 걸림돌이 될 것입니다. 더욱이 현재의 가격 책정 메커니즘은 비용과 위험을 제대로 반영하지 못해 투자자들에게 어려움을 초래하고 기술 혁신에 대한 동기를 저해합니다. 전기 요금 조정 메커니즘은 느리고, 미래를 내다보지 못하며, 시장 수요를 충족시키지 못하고 있습니다.”라고 후안 씨는 말했습니다.

한편, 응우옌 꾸옥 둥 전력거래사업부(EVN) 부장은 에너지 안보를 확보하고 국가에 충분한 전력을 공급하는 것이 최우선 과제라고 강조했습니다.

둥 씨에 따르면, 경쟁력 있는 전력 시장 구축 과정은 베트남의 특수한 상황을 고려하여 진행해야 합니다. 첫째, 재생에너지가 이미 전체 발전 용량의 30%(약 3만 MW)를 차지하고 있어 전력 배분 및 운영에 상당한 부담을 주고 있습니다.

둘째로, 연간 12~15%씩 증가하는 전력 수요는 선진국들의 증가율(약 3%)과 비교하면 매우 높은 수치입니다. 만약 시장 구조가 경쟁력과 투명성이 부족하여 적합하지 않다면, 베트남은 특히 전력 투자와 관련된 경제 부문으로부터 신규 투자를 유치하는 데 어려움을 겪을 것입니다.

"일부 국가에서는 소매 시장을 성공적으로 발전시키기 위해 발전이나 송전에 대한 투자를 줄이고 더 나은 서비스 제공을 가능하게 하기 위해 전력 공급을 포화 상태로 만드는 것을 포함하여 여러 기준을 충족해야 합니다. 베트남에서는 소매 시장을 효과적으로 발전시키면 국가의 전력 수요를 충분히 충족하고 수급 불균형을 해소할 수 있습니다." 라고 둥 씨는 말했습니다.

민간 투자가 필요합니다.

베트남 에너지 매거진 과학 자문위원인 응우옌 후이 호아치 박사는 향후 전력 수요가 연평균 10%씩 증가할 것으로 예측합니다. 따라서 재생 에너지, LNG, 양수 발전, 송전 인프라, 배터리 저장 장치, 산업 단지 내 옥상 태양광 발전 등 민간 부문의 적극적인 참여가 필수적입니다.

베트남의 에너지 시장은 안정적이고 일관성 있으며 예측 가능한 장기적인 법적 틀에 기반할 때에만 투명하게 운영될 수 있습니다.

한편, 베트남 상공회의소(VCCI) 부회장인 호앙 꽝 퐁 씨는 지속 가능한 발전을 이루고 현재의 문제점을 극복하기 위해서는 에너지 부문이 시장 메커니즘의 기준을 엄격히 준수해야 한다고 믿는다.

건전하고 투명한 경쟁 에너지 시장을 점진적으로 구축하기 위해서는 에너지 부문의 구조조정이 필수적입니다. 동시에 민간 부문의 에너지 투자, 운영 및 서비스 제공 참여를 강화하기 위한 메커니즘과 정책을 개선해야 합니다.

퐁 씨는 "국내외 민간 부문의 에너지 시장 참여를 장려하고 촉진하기 위해서는 안정적인 투자 환경, 일관된 정책, 합리적인 위험 분담 메커니즘, 그리고 토지, 자본, 인프라, 시장 정보와 같은 자원에 대한 공평한 접근이 필요하다" 고 말했다.

한편, 에너지협회 부회장인 응우옌 안 뚜안 씨는 건전하고 경쟁적인 전력 시장은 충분한 공급량이 있어야만 형성될 수 있다고 주장했습니다. 현재 전력 시장에는 전체 용량의 약 38%만이 참여하고 있습니다.

BOT 방식과 FIT(발전차액지원제도) 혜택을 받는 재생에너지원이 시장에 참여하지 않는다면, 이 요금은 더욱 낮아질 것입니다. 이는 시장에 "판매자"가 부족하여 수요와 공급 관계를 정확하게 반영하지 못한다는 것을 의미합니다.

"따라서 발전소는 규모와 유형에 관계없이 우대 기간이 종료된 후에는 경쟁적인 전력 시장에 참여해야 합니다. 참여 발전소의 비율이 점진적으로 증가해야만 전기 가격이 실제 비용을 반영하고 투자 방향을 올바르게 제시할 수 있습니다. 현재의 문제점은 전기 가격이 지역별 차이를 고려하지 않고 전국 평균을 기준으로 계산된다는 점입니다. 이로 인해 송전 및 배전 비용이 정확하게 반영되지 않아 투자자들이 투자 결정을 내리기 어렵습니다."

"협회는 보다 정확한 투자 신호를 창출하고 대규모 고객의 시장 참여를 장려하기 위해 지역 또는 노드(노드 가격 책정) 기반의 전기 가격 책정 메커니즘을 연구하자는 제안에 동의합니다."라고 응우옌 안 투안 씨는 말했습니다 .

2030년까지 국가 에너지 안보를 확보하고 2045년까지의 비전을 제시하는 정치국 결의안 70호는 2030년까지 달성해야 할 구체적인 목표를 다음과 같이 명시하고 있습니다. 총 1차 에너지 공급량은 석유 환산 기준 약 1억 5천만~1억 7천만 톤, 총 발전 용량은 약 183~236GW(시스템 수요 및 사회경제적 발전에 따라 잠재적으로 더 높아질 수 있음), 총 전력 생산량은 약 5,600억~6,240억 kWh입니다. 총 1차 에너지 공급량에서 재생에너지가 차지하는 비중은 약 25~30%입니다.
2045년까지의 비전은 견고한 국가 에너지 안보를 확보하고, 사회주의 지향 시장 경제에 부합하는 건전하고 공정하며 투명하고 효율적인 경쟁 에너지 시장을 조성하며, 에너지 부문의 포괄적이고 지속 가능한 발전을 이루는 것입니다.

팜 두이

출처: https://vtcnews.vn/lam-gi-de-thi-truong-nang-luong-canh-tranh-minh-bach-ar993783.html