교육 분야 자본 배분 구조 및 자원 투자 우선순위 명확화

제10차 회의 일정을 이어받아, 12월 2일 오후 국회 본회의장에서 2026~2035년 교육 훈련 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램(프로그램)의 투자 정책을 논의했습니다.

국회에서 이 프로그램에 대한 투자 정책을 심의하고 승인한 데 동의하며, 많은 대의원은 이것이 당의 정책과 지침에 따른 장기적 전략적 중요성을 지닌 결정이라고 밝혔습니다. 즉, 인적 개발을 위한 견고한 토대를 마련하고, 디지털 전환과 국제 통합의 맥락에서 국가의 산업화와 현대화를 위해 고품질의 인적 자원을 개발하는 것입니다.

프로그램 시행을 위한 예산과 관련하여, 응우옌 탐 훙( 호치민 시) 대표는 총 자본 규모와 자본 구조에 동의한다는 의사를 표명했습니다.

그러나 효과적인 자본 배분과 명확한 책임을 보장하기 위해 대표단은 측정 가능한 산출 지표에 연결된 배분 및 지출 메커니즘을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 측정 가능한 산출 지표에는 사용된 견고한 교실 수, 자격을 갖춘 교사 비율, 역량 강화 프로그램의 혜택을 받는 학습자 수, 교육 기관의 디지털 전환 수준 등이 있습니다.

대표는 "산출량에 따라 자본을 배분하면 요청-보조 메커니즘을 극복하고 진전을 촉진하며 투자 예산 징수의 효율성을 높일 수 있다"고 강조했다.

중앙 예산 자본 배분 원칙과 관련하여 응우옌 땀 훙(Nguyen Tam Hung) 의원은 취약 지역 우선 지원 원칙에 동의했습니다. 그러나 효율성을 확보하고 손실을 방지하기 위해, 낭비적인 구매, 불필요한 필요, 또는 미사용 장비를 근절하기 위해 인프라 투자 및 교육 장비 구매에 대한 독립적인 모니터링 메커니즘을 구축하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이는 국가 예산을 보호하고 교육 훈련에 대한 공공 투자의 효율성을 높이기 위한 시급한 사안입니다.

교육에 대한 평등한 접근을 보장하는 것과 관련된 내용을 언급하면서, 응우옌 호앙 바오 쩐(호치민시) 대표는 수년 동안 교육의 어려움에 대해 이야기할 때, 우리는 종종 외딴 지역, 고립된 지역, 섬 지역을 언급했다고 말했습니다.

그러나 거의 언급되지 않지만 실제로는 똑같이 어려운 또 다른 사람들이 있는데, 바로 공업단지와 수출가공구역에서 일하는 근로자의 자녀들입니다.

대표단은 표면적으로는 도심 인근 도시 지역에 사는 아이들이 더 나은 환경을 누리는 것처럼 보이지만, 현실적으로는 노동자들의 삶이 여전히 어렵다고 분석했습니다. 비좁은 기숙사, 안전하지 못한 생활 환경, 부모들의 끊임없는 초과 근무, 불안정한 소득, 자녀의 학업을 돌보고 지원할 시간 부족 등이 그 예입니다.

대부분의 가정은 10~12m² 크기의 임대 방에서 생활합니다. 아이들은 공부할 공간도, 사회적 관계도 부족하고, 과외 활동에 참여할 기회도 없습니다.

산간지역 어린이들과 비교했을 때, 두 집단이 겪는 어려움은 형태적으로 다르지만, 공통적으로 불리한 입장에 처해 있다는 점이 있습니다. 즉, 질 좋은 학습 환경이 부족하고, 가족의 지원이 부족하며, 포괄적인 발달 기회가 부족합니다.

어떤 지역에서는 산업지대에 사는 어린이의 70% 이상이 가족의 경제적 여건이 허락하지 않아 과외 과목, 외국어 학습, 과외 활동에 참여할 기회가 없습니다.

따라서 대표자들은 국가 목표 프로그램에서 근로자 자녀를 일반 집단이 아닌 우선적 지원이 필요한 집단으로 명확하게 지정해야 한다고 제안했습니다.

이 과목군은 장학금 정책에서 우선순위를 둘 뿐만 아니라, 산업단지 근처에 공립학교를 건설하는 것을 지원하고, 근로자 자녀들이 점심, 오후 학습, 기술 활동 참여, 안전한 놀이를 보장받을 수 있도록 유연한 기숙학교 모델을 구축하고, 부모가 직장에 가는 데 안전감을 느끼도록 돕는 동시에 자녀들의 학업과 전반적인 발달이 방해받지 않도록 보장합니다.

기숙사에는 공동체 학습 공간이 마련되어 있으며, 이주 아동의 심리 및 기술 지원 프로그램도 운영됩니다. "교육 형평성은 산악 지역과 저지대 간의 문제일 뿐만 아니라 산업 도시 중심부의 형평성에도 중요합니다."라고 대표는 강조했습니다.

프로그램 실행을 위한 자금 조달에 대한 우려를 표명한 추 티 홍 타이(랑손) 대표는 프로그램의 자본 구조가 2031~2035년 기간에 405조 VND가 넘는 금액으로 전체 자원의 70%를 차지하는 데 지나치게 집중되어 있다고 말했습니다. 반면 2026~2030년 기간에는 30%에 해당하는 174조 VND만 배정됩니다.

대표에 따르면, 이 할당 방법은 교실을 100% 확충하고, 어려운 지역의 교사를 위한 공공 주택을 확보하고, 18개 단과대학에 핵심 투자를 하고, 고등교육 시설의 50%를 표준에 맞추기 위해 노력하고, 교육 시설의 최소 30%를 현대적으로 투자하는 것과 같은 기본 목표를 수립하는 데 처음 5년이 걸립니다. 기본 목표는 매우 크지만 명확한 변화를 만들어낼 만큼의 자원이 충분하지 않습니다.

대부분의 자본을 후반에 집중시키면 업무 누적과 목표 누적의 위험이 커져, 실행 진행이 국회 결의안의 요구 사항을 정확히 따르지 못하게 됩니다. 특히, 예측 불가능한 요소가 많은 2030년 이후 예산 균형을 맞추는 능력의 맥락에서 더욱 그렇습니다.

따라서 대의원들은 정부가 2026~2030년 기간 동안 자본 배분 비율을 높이는 방향으로 재구조화를 연구하고, 교실, 공공 주택, 기숙사 확충, 어려운 지역에 교사 추가 배치 등 기본 목표를 달성하는 데 충분한 자원을 확보할 것을 제안했습니다.

동시에 소수민족 지역, 산악 지역, 국경 지역, 빈곤 지역 등에 우선권을 주는 자본 우선순위의 순서를 명확히 정해 2031~2035년 기간에 부담을 주지 않고 처음부터 실질적인 변화를 만들어낼 필요가 있습니다.

대표단은 많은 국가 목표 프로그램을 시행하는 경우 제한된 자원이 할당되지 않았다고 말하며, 2026~2030년 기간의 목표는 긴급하고 기본적인 과제에만 집중해야 한다고 말했습니다./.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp