꽝남성의 지도자들과 공무원들은 소매를 걷어붙이고 일에 착수했습니다.

레 반 둥 성 인민위원회 위원장은 공공 투자 자금 집행이 아직 기대에 미치지 못하고 있다고 지적했다. (사진: TC)

마지막 단계에서는 성 인민위원회 주석이 다음과 같은 지시를 내렸습니다. "절대 '내 방식대로 하거나 아니면 상사의 방식대로 하거나' 하는 생각은 금물! 소매를 걷어붙이고 일에 착수하라!"

여전히 느림

기획투자부의 자료에 따르면 2024년 총 공공투자액은 8조 8,840억 VND를 넘어섰습니다. 이 중 2024년 계획된 공공투자액은 7조 5,600억 VND 이상(중앙 예산 2조 1,940억 VND 이상, 나머지는 지방 예산)이며, 2023년 계획에서 2024년으로 이월된 투자액은 1조 8,270억 VND 이상입니다.

현재까지 해당 성 전체에서 다양한 부문과 지역에 6조 6,140억 VND 이상을 배정하여 94%를 달성했습니다. 세부 배정이 아직 완료되지 않은 나머지 자본 계획은 4,420억 VND 이상이며, 이 중 160억 VND 이상은 국가 목표 사업에 따른 중앙 예산에서, 4,260억 VND 이상은 성 예산에서 충당될 예정입니다.

이는 상당한 금액이지만, 9월 20일 기준 집행률(성 재무부 통계 기준)은 2024년도 조정 공공투자 총액 3조 4,920억 VND의 약 39%에 불과합니다. 이 중 2024년도 공공투자 계획에서 2조 6,390억 VND 이상이 집행되어 37.4%를 차지했으며, 연장된 2023년도 계획에서는 8,530억 VND 이상이 집행되어 46.7%를 차지했습니다.

"

“9월 30일, 성 인민위원회는 자금 지급이 지연된 투자자들과 히엡득, 푸닌, 박짜미, 두이쑤옌, 농선, 퀘선, 호이안 등 7개 지역의 지도자들을 초청하여 책임 소재를 명확히 하고 이행을 요구할 것입니다. 만약 이행하지 않을 경우, 해당 자금을 성으로 반환해야 합니다. 각 부처, 기관, 지방자치단체는 효과적으로 협력하여 특정 부서나 단위가 독자적인 권한을 행사하는 상황을 방지해야 합니다. 책임 있는 모든 부서와 단위는 적극적으로 나서서 불가능해 보이는 일도 가능하게 만들어야 하며, 어려움이나 무능력을 핑계로 삼아서는 안 됩니다.”

레 반 둥 성 인민위원회 위원장

레 반 둥 성 인민위원회 위원장은 지출과 관련하여 긍정적인 조짐이 보이고 있지만, 현재 수치는 여전히 좋지 않으며 해야 할 일이 많다고 지적했습니다.

"투자 사업이 적시에 시행되고 완료되지 않으면 성의 발전 속도가 둔화될 위험이 있습니다. 여러 가지 이유가 있지만, 주관적인 이유 중 하나는 관련 부서들이 연초부터 확실한 방향을 제시하지 못했다는 점입니다. 각급 정부, 특히 당 위원회 및 기관의 책임자들이 기초 건설 투자 자금 집행을 지시하는 데 아직 적극적으로 나서지 않고 있습니다."

"같은 내용과 사업인데 왜 어떤 지역은 성공하고 어떤 지역은 실패하며, 어떤 기관은 성공하고 어떤 기관은 어려움에 직면하는가? 주된 이유는 지도력과 관리력이 충분히 결단력이 없었기 때문이다."라고 성 인민위원회 주석은 솔직하게 밝혔다.

프로젝트용 성토재 및 건설 자재 부족 현상이 점차 해소되고 있다. 사진: TC

5개 지방 태스크포스가 실시한 조사 및 검토 결과, 장기간에 걸친 토지 정리 작업이 지연의 주요 원인으로 나타났습니다. 토지 소유권 확인의 어려움과 토지 정리 작업에 필요한 인력 부족 또한 지연 요인으로 작용하고 있습니다.

성토용 흙과 건설용 모래 부족으로 일부 건설업체들이 공사 속도를 늦추고 있습니다. 특히 꽝남성은 18개 현 중 9개가 산악 지대라 변덕스러운 기상 조건이 건설 과정에 영향을 미치고 있어 더욱 특수한 상황입니다.

특히, 2024년 8월 말까지 해당 지방에서 징수된 토지 사용료 총액은 약 7,010억 VND(목표액의 26%에 불과)에 그쳤습니다. 현재까지 총리가 설정한 목표액 중 약 1조 9,990억 VND가 미배정 및 미지급 상태로 남아 있습니다.

마감일을 정하세요.

쩐남흥 성 인민위원회 부위원장 겸 제3 태스크포스 팀장에 따르면, 이들은 각 지역과 사업 현장을 방문하여 각 가구의 구체적인 상황에 맞춰 장애물 해결 방안을 지시했다고 합니다.

레 반 둥 성 인민위원회 위원장이 이끄는 제1특별조사단이 누이탄 지구의 기본 건설 투자 자금 집행 현황을 점검했다. 사진: T. CONG

"성(省) 관할 사항에 대해서는 태스크포스가 관련 부서와 지방 정부에 신속한 이행을 위한 지침을 내렸습니다. 이제는 배정된 자금을 집행하는 데 집중해야 합니다. 해당 지역의 모든 정치 시스템은 보상과 원자재 관련 어려움 해결이라는 두 가지 주요 과제에 집중해야 합니다."

"업무에 집중하기 위해서는 구체적인 기한을 설정해야 합니다. 집행률이 60% 미만인 지역의 경우, 구 당위원회 상무위원회가 2주마다 회의를 열어 각 재원별로 구체적인 목표를 설정할 것을 제안합니다."라고 쩐남흥 성 인민위원회 부위원장이 말했습니다.

지방 정부의 예산 배정 목표를 달성하기 위해 프로젝트 건설 진행 속도를 높이고 있습니다. 사진: T.CÔNG

국가목표계획(NTP) 기금의 집행률 또한 여러 가지 우려스러운 문제점을 안고 있습니다. 실무그룹은 설문조사와 현장 조사를 통해 당 위원회에서 정부로 전달되는 기금 집행 방향과 관리에 있어 일관성, 통일성, 그리고 강력한 의지가 부족하다는 점을 확인했습니다.

지방 조정 사무소는 3대 국가 목표 사업의 이행에 있어 지방 정부를 감독하고 지도해야 할 책임을 다하지 못했습니다. 많은 지방 정부에서 평가팀을 구성하지 않아 경제 ·인프라부의 평가 업무량이 과중되었습니다.

중앙 기관에서 프로그램 시행을 위해 발행한 많은 문서들이 여전히 느리고 일관성이 없으며, 일부 내용은 중복됩니다. 입찰법에 따라 1억 VND를 초과하는 예산은 입찰 대상이어야 하므로 프로그램 시행 진행에 차질이 생기고 있습니다.

토지 정리 문제는 많은 대형 프로젝트에서 공공 투자 자금 집행 진행에 영향을 미치는 주요 원인입니다. 사진: TC

쩐 안 뚜안 성 인민위원회 부위원장에 따르면, 특정 사업에 대한 운영 예산은 총 투자액이 매우 크지만, 이를 여러 소그룹으로 나누는 것은 극히 어렵다고 합니다.

"이 기금 내의 소규모 그룹들이 돼지와 소를 몇 마리씩 구입하고 있습니다. 어떤 부서는 아직 참여하지 않았지만, 어떤 부서는 모든 것을 다 했습니다. 같은 프로그램을 운영하는데도 어떤 학군은 매우 잘하고 있는 반면, 어떤 학군은 엄청나게 더디게 진행되고 있습니다."

"남장성은 현재 매우 체계적으로 사업을 진행하고 있습니다. 적응력과 자립적인 문제 해결 능력이 핵심입니다. 사업 자금은 날씨나 모래, 돌 등의 자원에 좌우되지 않고 오직 의지에 달려 있기 때문에 유리한 환경입니다. 따라서 우리는 사업이 전국 최고 수준 또는 평균 이상에 들도록 모든 노력을 기울일 것입니다."라고 투안 씨는 밝혔습니다.

레 반 둥 성 인민위원회 위원장은 자금의 신속한 재분배와 완공된 공사에 대한 대금 수령 상황을 방지해야 할 필요성을 강조하면서, 실무 그룹에 투자자들이 완공된 공사에 대한 대금 지급에 필요한 서류를 완비하도록 지시할 것을 당부했습니다.

천연자원환경부, 기획투자부, 재정부, 그리고 지방경찰청은 원자재 투기 또는 가격 조작 사례를 감시, 감독하고 처리 방안에 대한 자문을 제공할 것입니다. 동시에, 광산 개발 절차 수립 및 허가 발급 과정을 신속히 진행하여 원자재 가격 상승으로 인한 개인과 기업의 부담을 완화하는 환경을 조성할 것입니다.

출처: https://baoquangnam.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-lanh-dao-can-bo-quang-nam-xan-tay-vao-viec-3141819.html