농경지를 주거용지로 전환할 때 부과되는 수수료 징수 수준을 조정하는 것과 관련된 일련의 제안

(NLDO)- 협회에 따르면, 이러한 제안은 사람들의 부담을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 투명성과 공정성을 창출하고 지속 가능한 소득원을 유지하는 데에도 도움이 됩니다.

천연자원환경 경제 연구소(IEEr)와 호치민시 부동산협회(HoREA)는 최근 국민의 재정적 부담을 줄이기 위해 토지 이용료를 인하하는 데 초점을 맞춰 2024년 토지법 개정에 대한 권고안을 정부에 지속적으로 제출해 왔습니다.

토지이용료 대폭 인하 제안

IEEr의 제안에 따르면, 2024년 토지법 시행(2024년 8월 1일) 이전의 토지가격표를 바탕으로 2026년 1월 1일부터 적용되는 새로운 토지가격표를 개발해야 합니다. 이 가격표는 계수 K에 따라 3~5%씩 증감하여 조정될 예정입니다.

그 이유는 현재 토지 가격이 기존 대비 2.3배에서 38배로 상승하여 개인과 기업이 납부하기 어려워졌기 때문입니다. 또한, 법령 103/ND-2024에 따른 토지 용도 전환세는 토지 가치의 100%를 납부해야 하는데, 이는 많은 가구의 부담 능력을 크게 초과하여 예산 손실의 위험이 있습니다.

IEEr에 따르면, 기존 토지 가격표를 기초로 K계수를 유연하게 조정하는 솔루션은 거시경제를 안정화하고 토지 투기를 제한하는 동시에 투자와 고용에 대한 동기를 더욱 강화하는 데 도움이 될 것입니다.

또한, IEEr은 지속 가능한 예산 확보를 위해 토지 가격 상승분을 대체할 두 가지 새로운 세수원을 제안했습니다. 첫 번째는 도(省) 인민위원회가 발행한 주택용지 가격의 0.01%에 해당하는 주택용지 부담금을 징수하는 것입니다. 이는 10억 동(VND) 규모의 토지에 대해 연간 10만 동(VND)에 해당합니다. 두 번째는 완공된 건축물 가치의 0.5%에 해당하는 도시 건축 건설 부담금을 주택 등급별로 징수하는 것입니다. 1~3등급 주택은 부담금을 납부해야 하고, 4등급 주택은 면제됩니다. 예를 들어, 20억 동(VND) 규모의 프로젝트는 1천만 동(VND)의 부담금을 납부해야 합니다.

합리적인 토지 이용료로 토지 이용 목적을 변경해 국민들이 안심하고 주택을 지을 수 있도록 한다(사진: S Nhung)

한편, 호레아(HoREA) 회장인 레 황 짜우(Le Hoang Chau) 씨는 2024년 토지법 제156조에 따라, 주거용 토지와 동일 구획에 있는 정원, 연못, 농경지 를 주거용 토지로 전환하거나 2004년 7월 1일 이전에 분리한 경우, 시범 결의안을 발표할 것을 제안했습니다. 호레아는 징수율 규정을 현재처럼 경직된 방식에서 유연한 방향으로 개정할 것을 제안했습니다.

구체적으로, 토지 할당 한도 내 면적은 토지 사용료의 최소 30%가 아닌 20%로 계산되어야 합니다. 한도를 초과하는 면적은 50%가 아닌 30%로 징수되며, 최대 한도는 현재 500m²에서 2,000m²로 변경됩니다. 2,000m²를 초과하는 경우 징수율은 100%가 적용됩니다. 이 규정은 토지 분할의 경우를 제외하고 가구당 한 번만 계산됩니다.

HoREA에 따르면, 새로운 토지 가격표가 2020-2024년 기간에 비해 2.36배에서 38.8배로 증가하여 토지 사용료가 급등했기 때문에 조정이 필요하다고 합니다. 그는 호크몬(HCMC)의 1,000m² 토지를 예로 들었는데, 주거용 토지 가격이 m²당 3,600만 동이고 농업용 토지 가격이 m²당 75만 동이며, 면적 제한은 250m²입니다. 2024년 103호 법령이 적용되면 사람들은 최대 352억 5천만 동을 지불해야 합니다. 토지법 초안에 따르면 이 금액은 63.7% 감소한 127억 7천만 동으로 줄어듭니다. 그러나 HoREA의 제안에 따라 계산하면 이 숫자는 72.5% 감소한 96억 9천만 동에 불과합니다. 한도 내 부분은 면제하고, 한도를 초과하는 부분은 30%만 징수하는 방안을 적용할 경우, 현재 산정액 대비 77.5% 감소한 79억3천만 동이 징수된다.

재무부, 농지 주거용지로 전환 수수료 인하 제안

특히, 최근 협회뿐만 아니라 재무부에서도 토지이용료 관련 권고안을 내놓았습니다. 농지 용도 전환 시 부과되는 부과금 산정의 어려움을 해소하기 위한 결의안 초안에서 재무부는 국민의 재정 부담을 줄이기 위해 토지이용료 가액의 30%에서 50% 사이의 최소 징수율을 적용할 것을 제안했습니다.

초안에 따르면, 도(省) 인민위원회는 구체적인 징수율 체계를 인민위원회에 제출하여 각 전환 사례에 적용되는 최고 및 최저 세율을 결정합니다. 대상에는 정원용지, 연못, 주택지와 동일 구획에 위치한 농지, 또는 주택에 인접한 토지가 포함되지만, 2004년 이전의 기술적 요인으로 인해 별도의 구획으로 분리되었습니다.

이 제안은 또한 주거용지 할당 한도 내의 토지 면적에 대해 토지 사용료의 최소 30%만 납부하도록 명시하고 있습니다. 한도를 초과하지만 500m² 미만인 면적의 경우 최저 납부액은 50%입니다. 500m²를 초과하는 경우 토지 사용료의 100%를 납부해야 합니다. 또한, 각 가구 또는 개인은 이 인센티브를 한 번만 받을 수 있습니다. 두 번째 전환 이후부터는 토지 사용료의 100%를 납부해야 하며, 주거용지 할당 한도 내의 면적은 한 번만 결정됩니다.

재무부는 이 제안을 통해 토지 전환 비용의 어려움을 해결하고, 사람들이 토지 사용권을 합법적으로 취득할 수 있는 여건을 조성하는 동시에 예산 수입의 균형을 유지하는 데 기여하고자 합니다.

출처: https://nld.com.vn/loat-de-xuat-lien-quan-den-dieu-chinh-muc-thu-tien-chuyen-doi-dat-nong-nghiep-sang-tho-cu-196250914094328175.htm