해상풍력발전 문제에 대한 솔루션

최초의 해상풍력발전 프로젝트를 갖다

최근 열린 2024 녹색 경제 포럼 및 전시회에서 베트남 유럽상공회의소(EuroCham) 회장 브루노 야스파에르트는 다음과 같이 강조했습니다. "유럽 기업들은 최초의 해상 풍력 발전 프로젝트를 실행하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 더 정확히 말하면, 모든 것이 서류상으로만 계획 단계에 있을 뿐, 아직 실제로 구현되지는 않았습니다." 야스파에르트 씨에 따르면, 해상풍력발전소의 개발 및 건설 기간은 보통 6~7년이 걸리며, 그 중 처음 3~4년은 프로젝트 완료 및 자금 조달에 소요되고, 그 다음에는 최소 3년 이상 건설에 소요됩니다. 즉, 2030년까지 해상풍력 발전 용량 6,000MW 목표를 달성하려면 첫 번째 프로젝트를 2027년에 시작해야 합니다.

이를 달성하기 위해 야스파에르트 씨는 베트남이 해상풍력에 대한 법적 틀을 신속하게 완성하고, 명확한 지원 메커니즘을 확립하며, 참여 당사자의 권리를 보장해야 한다고 제안했습니다. 특히 그는 모든 허가를 준비해야 하며, 일정을 맞추기 위해서는 앞으로 6개월 안에 모든 장애물을 해결해야 한다고 강조했습니다. 또한, 현재의 '동결' 상태를 제한하기 위해서는 관련 부처 및 지부 간의 정보 교류와 협력도 개선되어야 합니다.

일러스트 사진.

국제 투자 유치의 핵심

산업통상부는 최근 보고서에서 해상풍력 등 신재생에너지원에 투자하는 데에는 기존 전력원에 비해 투자 비용과 전력 생산 비용이 더 많이 든다고 밝혔습니다. 전기법 초안(개정)에서는 사업의 실현 가능성을 보장하기 위해 토지 임대료 면제, 세금 감면, 최소 연간 전기 생산량 동원 보장 비율에 대한 인센티브와 같은 특별 인센티브 정책을 고려하고 있습니다.

독립 에너지 컨설턴트인 판 쑤언 즈엉 씨는 이러한 정책이 올바른 방향이라고 말했습니다. 하지만 그는 또한 "매력적인 인센티브 정책이 없다면 외국인 투자자들은 이 시장에 관심을 두지 않을 것이다. 왜냐하면 초기 비용이 너무 높고 자본 회수 기간이 길기 때문이다"라고 경고했다. 대만(중국)과 선진국의 해상풍력 발전 사례에서 알 수 있듯이, 이들 국가의 정부는 항상 초기 단계의 구현에 강력한 지원 정책을 갖고 있으며, 이를 통해 위험을 최소화하고 이 새로운 산업의 발전을 위한 추진력을 창출하는 데 도움이 됩니다.

베트남이 배울 수 있는 중요한 전략 중 하나는 경험이 풍부한 파트너와의 국제 협력에 대한 접근 방식입니다. 글로벌 풍력 에너지 협의회(GWEC) 동남아시아 실무 그룹 의장인 마크 허친슨 씨는 베트남 국유기업이 첫 번째 시범 프로젝트에서 국제 기업과 협력하는 것을 허용하는 아이디어에 동의했습니다. 허친슨 씨는 "국제 파트너는 지식, 경험, 기술뿐만 아니라 재정 지원과 공급망 구축까지 제공합니다. 반면 국내 파트너는 법률, 문화, 정치에 대한 이해도가 높아 유리합니다."라고 말했습니다.

야스파에르트 씨는 덴마크와 영국의 경험을 보면 외국 기업의 참여가 프로젝트의 지속 가능성을 보장하고, 베트남의 재정적, 기술적 위험을 줄이는 데 도움이 된다고 덧붙였습니다. 그는 "베트남은 해상풍력 산업을 위한 투명하고 명확한 법적 틀을 시급히 구축하고 정책을 지원해야 한다"고 강조했다.

투자 분산과 시범 메커니즘

베트남 석유 및 가스 기술 서비스 공사(PTSC)의 쩐 호 박(Tran Ho Bac) 부총괄 이사는 베트남이 해상 풍력 발전 개발에 있어 대만의 접근 방식을 참고할 수 있다고 제안했습니다. 이에 따라 PTSC는 경쟁 메커니즘에 따른 시범 개발, 국가 지원, 자유 개발의 3단계로 해상풍력 개발 모델을 적용할 것을 제안했습니다.

첫 번째 단계는 시범 단계로, 베트남이 여러 소규모 프로젝트를 통해 해상 풍력 발전 모델을 시험하고 실질적인 교훈을 얻을 수 있도록 하는 것입니다. 긍정적인 결과가 나오면 국가는 우대 정책, 재정 지원, 기업과의 위험 공유 등을 통해 지원을 늘릴 수 있습니다. 마지막 단계는 시장이 발전하고 경쟁이 치열해지면 프로젝트가 투명하고 공개적인 입찰 메커니즘으로 전환되는 것입니다. 시장이 경쟁적일 때, 국가는 규제 역할만 하면 됩니다.

독립 에너지 컨설턴트인 판 쑤언 즈엉(Phan Xuan Duong) 씨는 또한 "교훈을 얻고 다른 프로젝트를 위한 길을 닦기 위해서는 선구적인 프로젝트가 필요합니다. 이를 위해서는 베트남 석유가스 그룹(페트로베트남)과 같은 경험이 풍부한 국영 기업을 배정하여 시범 사업을 진행해야 합니다."라고 강조했습니다.

PTSC 붕따우 항구의 해상풍력 발전 기지 건설 현장.

PTSC 부총괄 이사인 Tran Ho Bac은 해상풍력 발전 프로젝트 시행에 대한 국제적 경험을 공유하며, 투자 단계화, 분권화 확대, 분권화, 해역 할당 정책, 토지 할당 등에 대한 정책이 있어야 한다고 제안했습니다. 특히 PTSC 대표는 수출을 위한 해상풍력 발전 생산을 우선시하는 정책을 제안했습니다. 이를 통해 베트남은 재생 에너지의 높은 전기 가격 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라, 경제적, 환경적 목표를 달성하고 해상 안보를 확보할 수 있습니다. 그러나 이를 위해서는 전력 송전 인프라를 신중하게 준비해야 하며, 수출 시장을 확대하기 위한 국제 협정도 필요합니다.

미래를 위한 투자

현재 전기법 초안(개정판)에서는 재생 에너지에 대한 장을 하나 할애하고 있지만, 짜빈성 국회 대표단 부단장인 타치 푸옥 빈 국회 대표의 평가에 따르면, 이 초안은 아직 재생 에너지 프로젝트 개발을 위한 자금 조달원을 언급하지 않았습니다. "이 법은 개발 자본원을 제도화하고 다양한 재원에서 전문화된 재생 에너지 개발 기금을 설립해야 할까요?"라고 탁 푸옥 빈 씨는 제안했습니다.

전담 기금은 재생 에너지 프로젝트에 장기적 지원을 제공할 것이며, 특히 해상 풍력처럼 초기 투자금이 많고 회수 기간이 긴 프로젝트에 대한 지원을 제공할 것입니다. 이 기금의 설립은 투자자의 위험을 최소화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 베트남이 지속 가능한 개발, 환경 보호 및 현지 근로자를 위한 더 많은 일자리 창출에 대한 노력을 유지하는 데에도 도움이 됩니다.

해상풍력 발전은 미래의 에너지 솔루션일 뿐만 아니라, 베트남이 지속 가능한 재생 에너지 산업을 구축하고 국제 협력과 경제 발전을 위한 기회를 열어줄 수 있는 황금의 기회이기도 합니다. 하지만 이러한 야심찬 목표를 현실로 만들기 위해 베트남에는 명확한 행동 계획, 일관된 법적 메커니즘, 그리고 경험이 풍부한 국제 파트너의 참여가 필요합니다.

정부, 기업, 국제 기구 및 주요 전문가의 긴밀한 협력을 통해서만 베트남은 해상 풍력 발전 산업의 첫 번째 토대를 마련하고 2030년까지 6,000MW의 목표를 달성할 수 있습니다.

트룩 램

출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/8b1ef24a-d6f9-448f-acf2-b528213d93b2