공공투자법(개정): 도인민위원회 위원장이 5조동 이하 사업 결정

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11월 29일 오후, 국회는 92% 이상의 찬성으로 공공투자법(개정안)을 통과시켰습니다. 이 법은 주요 국가 공공투자사업의 자본금 기준을 현행 10조 동(VND)의 3배 수준인 30조 동(VND)으로 명시하고 있습니다. A, B, C 그룹 사업의 자본금 기준은 현행 규정보다 2배 높습니다.

A, B, C 그룹 프로젝트는 중요도, 총 투자액, 그리고 세부 분야에 따라 분류됩니다. C 그룹은 최대 2,400억 VND(약 2,400억 동), B 그룹은 최대 4조 6,000억 VND(약 4,600억 동), 그리고 A 그룹은 다양한 분야에 걸쳐 4조 6,000억 VND 이상의 투자 자본을 보유한 프로젝트입니다.

투자 정책 결정권과 관련하여, 국회는 여전히 국가 목표 사업 및 주요 국가 프로젝트(자본금 30조 VND 이상)에 대한 정책을 결정합니다. 총리는 각 부처 및 중앙 기관이 관리하는 10조 VND 이상의 A 그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정합니다.

공공투자법(개정)의 주목할 만한 새로운 사항 중 하나는 그룹 B 및 그룹 C 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 수 있는 권한입니다. 그룹 B 및 그룹 C 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하는 권한을 각급 인민위원회로 분산합니다(이전에는 각급 인민위원회의 권한에 속했습니다).

엄격성을 확보하기 위해 이 법은 "프로젝트 투자 정책을 결정하는 권한"과 "가장 가까운 회의에서 동급 인민위원회에 보고하는" 책임을 추가했습니다.

혁신 정신에 따라 중기 공공투자계획의 관리 및 시행에 있어서 유연성을 높이기 위하여 공공투자법(개정)은 국무 총리가 다음의 경우에 중앙예산자본으로 중기 공공투자계획을 조정하도록 지시하였다. 국회에서 결정한 총 중기자본 수준을 초과하지 않는 범위 내에서 부처, 중앙기관 및 지방자치단체 간에 중앙예산자본으로 중기 공공투자계획을 조정하고, 자본의 효과적인 사용을 보장하며, 가장 가까운 회기에서 국회에 보고한다.

국회에서 결정한 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 총 중기 자본 범위 내에서 중앙 예산 자본의 중기 공공 투자 계획을 내부적으로 조정하고 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 부문, 분야, 프로그램 간에도 조정합니다.

국회 상임위원회는 접수, 설명 및 개정 보고서에서, 많은 의견이 프로젝트 투자 정책 결정 권한을 인민위원회에서 인민위원회로 분산시키는 것은 중대한 변화이며, 그 영향에 대해 신중하게 연구하고 평가해야 한다는 의견을 제시했다고 밝혔습니다. 일부 의견은 행정 절차를 간소화하기 위해 각급 인민위원회를 분산시키는 제안에 동의했습니다.

이 문제와 관련하여 국회 상임위원회는 정부 보고서에 따르면 권한 변경은 실무적으로 신중하게 고려되었으며, 필요한 경우 프로젝트 투자 정책을 결정하기 위한 인민위원회의 임무는 2019년 공공투자법에 규정되어 있다고 밝혔습니다.

정부 보고서에 따르면, 2021년부터 2025년까지 43개 성(省) 인민위원회가 B그룹 및 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책 결정을 동급 인민위원회로 분산했습니다. 또한, 일관성을 유지하기 위해 초안법은 "프로젝트 투자 정책 결정" 권한과 "가장 가까운 회의에서 동급 인민위원회에 보고"할 책임을 추가했습니다. 지방분권화를 촉진하기 위해, 이 법은 각급 인민위원회가 지방에서 관리하는 B그룹 및 C그룹에 대한 투자 정책을 결정하도록 규정했습니다.

중기 공공투자계획 조정 권한 분산에 대한 우려의 목소리도 있습니다. 그러나 국회 상임위원회는 중기 공공투자계획 사업 목록은 단지 '예상'된 목록일 뿐이며, 실제 상황에 맞춰 더 자주 조정될 것이라고 보고 있습니다.

또한, 이러한 조정은 "국회에서 결정한 총 중기자본을 초과하지 않고, 자본의 효과적인 사용을 보장하며, 가장 가까운 회기에서 국회에 보고한다"는 "틀" 내에서 이루어지므로 엄격성을 확보할 수 있습니다.

(출처: 투자신문)

링크: https://baodautu.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-quy-mo-duoi-5000-ty-dong-d231319.html?fbcl id=IwY2xjawG2iF1leHRuA2FlbQIxMAABHX-OTKC17BgTpgDvekZGrhbFeaSZbyMa7dCEUPqkxht8D8LPBzKrj3D4Ng_aem_gk_d8i1Fj7OroRF78yKfsQ

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출처: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html