교사법은 교사에 대한 국가 관리에 대한 관점을 조정할 수 있는 기회입니다.

11월 20일, 제8차 국회 본회의를 이어 국회 본회의장에서 교사법 초안을 논의했습니다. 초안의 내용은 국회 대의원들로부터 많은 의견과 제안을 받았습니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 교사법에 대한 제정 과정, 주요 사항, 기대 사항 등을 공유했습니다. 이 법안이 발표되면 교사의 지위를 확립하고 유지하며, 교사의 지위를 향상시킬 것으로 기대됩니다.

기자: 교사법 초안에서 "획기적인" 것으로 평가되는 사항 중 하나는 " 교육 부문이 교사 채용, 활용 및 관리에 있어 더욱 적극적인 역할과 주도권을 갖는다"는 제안입니다. 장관님께서는 교사법 초안에서 이러한 제안을 한 이유를 설명해 주시겠습니까?

교육훈련부 장관 응우옌 킴 손

응우옌 킴 선 장관: 교사에 대한 국가 관리는 교직원의 발전 과정에서 중요하고 일관된 내용입니다. 교직원이 처음 직업에 종사하는 순간부터 경력을 쌓고 은퇴할 때까지 말입니다. 국가 교사 관리에는 공립 및 사립 교사 모두가 자신과 직업, 사명, 그리고 발전 방향을 스스로 파악할 수 있도록 하는 적절한 전문 법적 체계가 필요합니다. 그래야만 학습자에게 성공을 가져다주고 사회의 기대에 부응할 수 있습니다.

교원법은 국가 교원 관리에 대한 우리의 관점과 사고를 바꿀 수 있는 기회라고 할 수 있습니다. 교원법은 국가 교원 관리의 혁신과 제도적 개선을 통해 인사 관리에서 인적 자원 관리로 초점을 전환해야 합니다.

인적자원 관리와 기존 인사 관리의 근본적인 차이점은 교사를 교육의 성공에 기여하는 핵심 자원으로 간주한다는 것입니다. 이 자원에는 교육 부문에서 시행하는 규정 체계에 따라 훈련, 채용, 고용 및 보상받는 교직 전문가들이 포함됩니다. 이는 교원의 양, 질, 그리고 구조가 교육의 목표 및 발전 요건과 연계되도록 하기 위한 것입니다.

교사의 국가 관리 사고방식을 인적 자원 관리 모델로 전환하는 것은 시급한 요구 사항이며, 특히 교육이 근본적이고 포괄적인 혁신 요구에 직면한 현재 상황에서 더욱 그렇습니다.

교사법은 교원 양성 및 개발을 위한 일관되고 효과적이며 효율적인 법적 틀을 제공할 것입니다. 특히, 교사 국가 관리는 교육부의 책임 하에 이루어지며, 교육부에서 각 부, 과, 교육기관으로 분산됩니다. 이 법은 교사 양성 및 채용 과정에서 전문성을 강화하고, 질적 향상에 중점을 둘 것입니다.

교사 관리에서 전문성과 자질 요소를 강조하는 이유는 이러한 요소가 국가 경영이 공공 및 민간 부문 모두에서 혁신을 이룰 수 있도록 보장하기 때문입니다. 또한 이 법은 명확한 분권화를 통해 시스템 전반에 걸쳐 통일되고 원활한 관리를 유도하는 동시에, 전국적으로 원활하고 통일된 방식으로 채용, 동원, 교환 및 활용을 보장할 것입니다.

우리는 이러한 전문성과 자질 요소를 바탕으로 한 교사에 대한 국가적 관리가 더욱 엄격하고 내실 있는 관리로 이어지고, 교사들이 직업 활동에 있어 더욱 편안하고 자유로워지며, 스스로를 개발하고 직업에 기여할 수 있는 여건이 더 많아지기를 바랍니다.

기자: 교사법 초안은 "교사의 급여가 행정 경력 급여 체계에서 최우선 순위에 있어야 한다"는 내용을 계속 제시하고 있습니다. 이 내용은 이전에 교육훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신에 관한 결의안 29-NQ/TW에 명시되었으며, 최근 정치국 의 29-NQ/TW 결의안 지속 이행에 관한 결론 91-KL/TW에서도 다시 언급되었습니다. 그러나 결의안 29를 시행한 지 10년이 지났지만 이 내용은 이행되지 않았습니다. 장관님, 이번 법안 초안에 포함되면 이행될 예정입니까?

응우옌 킴 손 장관: 우리 당과 국가는 항상 "교육과 훈련을 최우선 국가 정책"으로, 전략적 우선순위로 삼고 있습니다. 결의안 제29-NQ/TW는 교사 급여 정책을 명확히 규정하고 있으며, 정치국 결의안 제91-KL/TW는 최근 이를 재확인했습니다. 이는 당과 국가의 관심과 교원 양성 정책 시행에 대한 관점을 보여줍니다. 이는 교원들이 당과 국가의 지도력, 그리고 교육 전반, 특히 교원에 대한 관심에 대해 매우 고무되고 확신을 갖도록 돕습니다.

그동안 변화는 있었지만, 교사들의 급여 정책은 기본적으로 많이 시행되지 않았습니다. 여전히 많은 어려움이 있기 때문입니다.

교사 수가 상당히 많은 것을 알 수 있습니다. 100만 명이 넘는 교사가 국가 예산으로 급여를 받고 있습니다. 따라서 우리가 진정으로 우려하는 바이지만, 이러한 우려를 실현하기 위해서는 여전히 지급 가능한 국가 예산의 균형을 맞춰야 합니다. 우리나라는 얼마 전 빈곤에서 벗어났지만, 국가 발전에 필요한 자원은 여전히 매우 부족하고, 교직원뿐 아니라 일반 노동력도 여전히 많은 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 명확한 방향이 있지만, 이를 실현하기 위해서는 자원에 대한 더욱 정확한 계산이 필요합니다.

교원법 초안에 급여 정책을 제안할 때, 이 정책이 반드시 필요하고 검토되어야 한다는 점을 강조하고 싶습니다. 한편으로는, 최근 몇 년간 큰 성과는 없었지만, 두 차례의 기본급 조정을 통해 교사들의 삶이 한 단계 개선되어 많은 격려를 받았다는 점도 인정할 필요가 있습니다.

PV: 교사들이 자신의 직업을 고수하고 직업을 사랑하게 만드는 가장 큰 동기 중 하나는 직업의 위상과 명예입니다. 장관님께서는 현 상황에서 교사의 지위를 지속적으로 향상시키기 위해 어떤 해결책이 필요하다고 생각하십니까?

응우옌 킴 선 장관: 교사들은 항상 자신의 직업을 사랑하고 사회에서 인정받고 공유되기를 진심으로 원하며, 자신을 가장 잘 표현하고, 직업에 기여하고, 직업적 책임감을 입증할 기회를 갖기를 원한다는 점을 확인해야 합니다.

최근 교육법과 고등교육법은 교육훈련 분야의 산업 경영과 혁신을 위한 매우 중요한 법적 기반을 마련했습니다. 그러나 공무원과 근로자라는 매우 특수한 집단으로서, 교사의 인정, 책임, 의무, 그리고 권리가 제도화되기 위해서는 추가적인 법적 기반 마련이 필수적입니다.

교사법 초안이 이번 8차 회기에서 첫 번째 의견을 듣기 위해 국회에 제출됨에 따라, 이 법에 언급된 정책이 통과되어 실제로 시행되면 교사 인력을 개발하는 데 중요한 도구가 될 수 있기를 바랍니다.

지난 10년간 교사 임금 문제가 기대만큼 제대로 시행되지 못한 것은 부분적으로 법적 근거 부족에 기인합니다. 본 법이 교사 경영 혁신, 교사의 자긍심, 전문성 표현, 그리고 교사 정책의 법적 근거 문제를 해결해 주기를 바랍니다. 이는 교사의 지위를 확립하고 유지하며, 사회에서 교사의 지위를 향상시키는 데 크게 기여할 것입니다.

PV : 감사합니다, 장관님!

출처: https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov