변호사 Nguyen Thanh Ha: 산업통상부는 생산 및 사업을 위한 안정적인 법적 기반을 마련합니다.

2025년, 산업통상부 의 법률 제정 및 완성 사업은 긍정적인 성과를 거두었으며, 산업통상부 산하 각 부서의 리더십과 방향에 대한 확고한 의지와 '끝까지 일한다'는 적극적 정신을 보여주었습니다.

변호사인 응우옌 탄 하(Nguyen Thanh Ha) SB LAW 회사 회장은 산업통상자원부의 2025년 법률 제정 및 완성 작업에 대한 내용을 산업통상신문에 공유하고 평가했습니다.

*산업 및 무역 분야의 법률 제정 및 완성 작업은 생산 및 사업 활동을 위한 안정적인 법적 기반을 마련하는 데 기여합니다. 사진: VNA*

생산 및 사업 활동을 위한 안정적인 법적 기반 구축

- 2025년 산업 법제 구축 및 완성을 위한 산업통상자원부의 역할과 "언제든 일이 있으면 끝이 없다"는 적극적 정신을 어떻게 평가하시나요?

변호사 응우옌 탄 하 : 산업통상부의 2025년 법률 문서 초안 작성 결과는 입법 및 규제 작업의 규모, 진행 상황, 질 측면에서 놀라운 진전을 보여줍니다.

특히, 산업통상자원부가 국회에 화학물질법(개정안)과 에너지경제효율화법 일부 조항 개정·보완법안을 제출한 것은 고도로 기술적이고 위험성이 높은 분야에서 정책을 완성해 나가는 산업통상자원부의 역량을 보여줍니다. 특히, 산업통상자원부는 전자상거래법 제정을 위해 국회에 제출하는 등 적극적인 입법 활동을 펼쳤습니다. 이는 디지털 무역, 국경 간 무역, 그리고 디지털 경제 의 관리 요건이라는 맥락에 부합하는 정책 예측적 행보입니다.

법령 및 회람 측면에서 산업통상부는 정부 에 20건의 법령을 제출(16건의 법령 발표)하고 49건의 회람을 발행했습니다. 이는 산업통상부가 방대한 업무량을 반영하는 동시에 법률문서공포법에 따라 부여된 책임을 충실히 이행했음을 보여줍니다. 법률문서는 에너지, 화학, 전자상거래, 경쟁, 소비자 권리 보호 등 다양한 분야에서 기업, 시장, 그리고 국민의 활동을 직접적으로 규제합니다.

제도적 관점에서 볼 때, 산업통상부는 경제의 여러 핵심 분야에서 입법 업무를 담당하는 기관의 역할을 수행하고 있음을 알 수 있습니다. 산업통상부는 승인된 사업 계획에 따라 업무를 수행할 뿐만 아니라, 법률 체계를 신속하게 완성하기 위해 개정 및 보완을 적극적으로 제안함으로써 투명성, 실현 가능성, 그리고 국제 관행 준수를 보장합니다.

주도성, 책임감, 그리고 "야간근무 금지"라는 모토가 산업통상부의 법률 제정 및 보완 작업의 효율성을 높이고, 생산 및 사업 활동을 위한 안정적인 법적 기반을 마련하고, 투자 환경을 촉진하며, 지속 가능한 경제 성장을 지원하는 데 기여했다는 점을 확인할 수 있습니다.

- 산업통상자원부는 입법적 사고를 혁신하는 과정에서 법적 "병목 현상"을 검토하고 제거하는 데 집중하고 있습니다. "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 없애는 것입니다. 이러한 변화가 법적 환경과 기업 및 일반 시민의 운영에 어떤 영향을 미친다고 생각하십니까?

변호사 응우옌 탄 하 : 산업통상부는 법적 "병목 현상"을 검토하고 제거하고, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 버리고 디지털 전환, 친환경 전환, 혁신을 위한 규정을 완성함으로써 법적 환경과 기업 및 사람들의 운영에 긍정적이고 장기적인 영향을 미칠 것입니다.

현재 에너지, 물류, 전자상거래, 경쟁 등 여러 분야에서 중복되거나 분산되어 있거나 실행 불가능한 규제가 많이 존재함을 알 수 있습니다. 이러한 문제가 해결되면 기업은 정책에 대한 접근성이 높아지고, 법적 위험이 줄어들며, 절차에 소요되는 시간과 비용이 절감될 것입니다. 이는 투자 환경에서 중요한 요소인 정책의 안정성과 예측 가능성을 증진합니다.

더욱이, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식에서 벗어나는 것은 투명성과 개발 지원의 원칙에 기반한 위험 기반 관리 방식으로의 전환을 의미합니다. 이는 국제 관행과 현대 시장 경제의 요구 사항에 부합하는 방향입니다. 관리 기관이 엄격한 사전 관리 모델에서 효과적인 사후 관리 모델로 전환하면 기업은 혁신을 위한 더 많은 여지를 확보하게 됩니다. 이는 특히 전자상거래, 디지털 경제, 재생 에너지, 환경, 산업 생산과 같이 빠르게 성장하는 분야에서 매우 중요합니다.

또한, 디지털 전환, 친환경 전환, 그리고 혁신을 뒷받침하는 법적 틀의 완성은 새로운 성장 동력을 창출할 것입니다. 데이터, 기술 표준, 탄소 배출권, 경쟁적 전력 시장, 재생에너지, 국경 간 디지털 무역 등과 관련된 규제는 기업이 새로운 비즈니스 모델을 적용하고, 신기술에 투자하며, 글로벌 공급망에 더욱 깊이 참여할 수 있는 법적 토대를 제공합니다. 또한, 사람들은 디지털 서비스 접근성, 상품 및 서비스 품질 향상, 비용 절감, 그리고 환경 안전 강화를 통해 혜택을 누릴 수 있습니다.

*Nguyen Thanh Ha 변호사 - SB LAW Company 회장. 사진: 꾸옥 추옌(Quoc Chuyen)*

전문적이고 현대적이며 실현 가능한 방향으로 법률을 구축합니다.

- 산업통상부는 결의안 제66-NQ/TW에 따라 법률 기관 역량 강화를 위한 주요 사업 시행을 주도하고 있으며, 이는 법률팀의 교육, 육성 및 역할 강화를 목표로 합니다. 향후 산업통상 부문 법률 개선의 질과 효과성을 향상시키는 데 있어 이러한 노력이 얼마나 중요하다고 생각하십니까?

변호사 응우옌 탄 하 : 산업통상부가 새로운 시대의 국가 발전 요구에 맞춰 법률 제정 및 집행 혁신에 관한 결의안 66-NQ/TW에 따라 법인의 역량을 개선하는 프로젝트를 시행하는 데 있어 주도적인 역할을 한 것은 산업통상 분야의 법률을 제도적, 정책적 실행 차원에서 완성하는 과정에서 특히 중요합니다.

무엇보다도, 이러한 프로젝트들은 산업통상부의 국가 관리 체계에서 법무 조직의 지위와 역할을 공고히 하는 데 기여하며, 산업통상부가 입법 업무 혁신 요구에 부응하여 충분한 역량과 적임자, 명확한 기능을 갖춘 법무팀을 구축하는 데 도움을 줄 것입니다. 동시에, 이는 입법 및 규제 기술의 질적 향상을 위한 필수적인 조치입니다.

법률 문서 작성, 정책 영향 평가, 비교법 분야에 대한 심층적인 교육을 받은 법무팀은 문서 작성을 더욱 체계적이고 과학적으로, 그리고 국제 관행에 부합하도록 지원할 것입니다. 특히 베트남은 세계무역기구(WTO)의 약속과 기준, 그리고 CPTPP, EVFTA 등 고도의 법률 기술을 요구하는 국제 사회와 긴밀히 통합되어 있기 때문에 이러한 노력은 더욱 중요합니다.

또한, 이러한 프로젝트는 산업통상자원부의 예측 및 정책 대응 역량을 강화하는 데에도 기여합니다. 산업통상자원부는 탄탄한 법률팀을 통해 에너지 전환, 디지털 무역, 공급망 관리, 지정학적 변동 등 시장 관행에서 발생하는 새로운 법률 문제를 신속하게 파악하고, 이를 통해 법률 개정 및 보완안을 적극적으로 제시할 수 있습니다. 이를 통해 문서 작성이 지연되거나 일관성이 없거나 현실과 동떨어진 상황을 방지할 수 있습니다.

반면, 법적 역량 강화는 법 집행 및 적용의 질 향상에 기여합니다. 기술적 품질은 우수하지만 이를 실행할 법적 체계가 부족한 문서는 실질적인 효과가 제한적입니다. 법무 조직이 훈련되고, 명확하게 분산되며, 중앙에서 법무부 산하 부서까지 일관되게 운영될 때, 문서의 지도, 배포, 검토 및 검토가 더욱 효과적이 되어 법적 위험, 갈등 또는 중복을 최소화할 수 있습니다.

- 앞으로 당과 국가의 정책을 신속하게 제도화하고, 정책 대응 능력을 향상시켜 실무적 요구에 부응하고 국제 통합의 요구에 부응하기 위해 산업 및 무역 분야의 법률 제도를 완비하는 작업을 어떤 측면에서 계속 개선해야 한다고 생각하십니까?

응우옌 탄 하 변호사 : 첫째 , 전문적이고 현대적이며 실현 가능한 방향으로 입법 메커니즘을 지속적으로 개선해야 합니다. 정책 영향 평가, 관련 당사자와의 협의, 비용 및 편익 분석, 그리고 비교 법률 참고 문헌 검토는 실제 데이터를 기반으로 완전하고 체계적으로 수행되어야 합니다. 이를 통해 법률 문서의 실현 가능성을 높이고, 시장 요구를 정확하게 반영하며, 비현실적인 규제나 불필요한 준수 비용을 방지할 수 있습니다.

둘째 , 산업통상자원부의 예측 및 정책 대응 역량을 강화해야 합니다. 산업통상자원부는 공급망 변화, 에너지 전환, 디지털 경제, 국경 간 무역, 국제 표준 준수 요건 등의 추세에 큰 영향을 받고 있습니다. 따라서 법무 기관은 위험을 조기에 파악하고, 국제 동향을 신속하게 업데이트하며, 정책 지연을 줄이기 위한 법률 개정 및 보완을 위한 시의적절한 권고를 제시하는 역량을 강화해야 합니다. 이는 산업통상자원부가 제도 구축에 있어 적극적인 역할을 유지해야 하는 전제 조건입니다.

셋째 , 법률의 검토, 체계화, 간소화를 지속적으로 추진해야 합니다. 에너지, 화학, 무역, 물류, 식품 안전 등 분야의 많은 규정들이 여전히 중복, 분산 또는 통일성 부족을 겪고 있습니다. 전문화된 법규를 구축하고, 법률 데이터베이스를 업데이트하며, 문서 작성 및 검토 절차를 표준화하는 것은 법 체계의 일관성, 투명성, 그리고 적용 가능성을 확보하는 데 도움이 될 것입니다. 동시에 부적절한 행정 절차를 폐지함으로써 기업과 국민에게 유리한 환경을 조성할 수 있습니다.

넷째 , 결의안 제66-NQ/TW호의 요건에 따라 법률 인력을 양성해야 합니다. 법무부와 그 산하 기관의 법무팀은 입법 기법, 국제법, 전문법 및 정책 분석 능력에 대한 철저한 교육을 받아야 합니다. 인적 자원 역량은 법률 문서의 질을 결정하는 중요한 요소이므로, 전문 교육, 국제 경험 교류, 그리고 법률 절차에 대한 정보 기술 활용에 중점을 두어야 합니다.

마지막으로, 법 집행의 효과성과 효율성을 지속적으로 개선해야 합니다. 고품질 문서는 완전히 이행될 때에만 진정한 효과를 발휘할 수 있습니다. 따라서 법무부는 법률 보급, 시행 지침, 적용 점검 및 감독 메커니즘을 최적화하고, 국가 관리에 기술 적용을 촉진하며, 정책 이행 과정에서 기관 및 부서의 책임성을 강화해야 합니다.

감사합니다!