무선주파수법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률은 2023년 7월 1일부터 시행됩니다. 이 법률 중 무선통신사의 교육 및 자격증 취득에 관한 규정은 2024년 7월부터 시행됩니다.
본 법률은 전파법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률로 , 정보통신부가 디지털 전환, 디지털 정부 발전, 디지털 경제, 디지털 사회를 위한 법적 통로를 완성하기 위해 개정 및 개발해 온 법률 중 하나입니다.
2022년 11월 9일 제15대 국회 제4차 회의에서 통과된 이 법안은 모바일 정보용 주파수 등 상업적 가치가 높은 무선 주파수 사용의 관리 및 허가에 큰 변화를 가져와 디지털 인프라와 디지털 경제 의 발전을 촉진하고, 경제 발전 목적과 국방·안보 과제를 조화시키며, 동시에 새로운 기술의 연구와 실험 생산을 촉진할 것입니다.
6월 30일에 열린 정보통신부 상반기 업무 검토 및 2023년 하반기 방향과 과제 검토 회의에서, 르 반 투안 무선주파수국 국장은 무선주파수법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률의 주요 내용을 설명했습니다.
구체적으로, 레 반 투안 씨에 따르면, 무선 주파수법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 이 법률의 세 가지 주요 문제는 다음과 같습니다. 경제적 관점에서 주파수 관리 메커니즘을 완성하고, 특히 모바일 시장을 중심으로 합니다. 사회 경제적 발전과 국가 안보 및 방위를 결합한 주파수 대역을 사용하는 메커니즘을 보완합니다. 새로운 기술의 연구 및 시험을 지원하기 위해 계획 외부 주파수 사용을 허용하는 메커니즘을 보완합니다.
주파수 관리 메커니즘 측면에서, 2009년 이전에는 주로 기술적 측면, 즉 행정 허가 및 수수료 징수에 기반했습니다. 2009년 전파법은 경매 및 경쟁을 통해 허가를 허용하면서 시장 관점에서 접근하기 시작했습니다.
2009년 전파법의 이러한 접근 방식은 국제 관행과 일치하지만, 시행에는 여전히 문제점이 있습니다. 예를 들어, 이 법은 상업적 가치가 높고 할당 용량을 초과하는 수요가 있는 주파수 대역을 경매를 통해 선정하도록 규정하고 있지만, 현실적으로 "상업적 가치가 높다"는 개념을 정량화하기는 매우 어렵습니다.
2009년 전파법의 단점을 극복하기 위해 2022년 개정된 법률에서는 이동통신 주파수 대역의 경우 경매를 기본으로 하고, 특별한 경우에만 직접 경쟁이나 부여를 실시하도록 규정했습니다.
새 법은 또한 안정적인 네트워크 사업자의 면허가 만료되는 경우의 처리 방법을 명확하게 규정합니다. 따라서 계획 및 주파수 할당에 변경이 없으면 해당 기업은 면허 만료 시 면허를 재부여받게 됩니다. 레 반 투안 씨는 "이 새로운 규정은 정보통신부가 기업들이 이전에 허가받은 주파수 대역을 계속 사용할 수 있도록 허용하고 안정적인 시장 운영을 보장하는 매우 중요한 법적 근거입니다."라고 말했습니다.
2022년 개정된 법률에서는 기업이 네트워크 구축 약정을 위반하거나 12개월 이내에 충분한 수수료와 사용 권한을 지불하지 못할 경우 라이센스가 취소된다고 명확히 규정하고 있습니다.
경제 개발과 국방, 안보를 병행하는 주파수 대역 활용 방안을 추가하는 문제에 대해 레반투안 씨는 보다 자세한 정보를 제공하면서, 2009년 무선 주파수법은 주파수를 국방과 안보에만 할당하도록 규정하고 있으며, 이 주파수를 다른 용도로 사용하는 것은 엄격히 금지하고 있다고 말했습니다.
2022년 개정 법률에는 국방 및 안보 목적의 사업자가 이동통신 주파수 대역을 국방, 안보, 그리고 사회경제적 발전의 두 가지 목적으로 사용할 수 있도록 하는 규정이 추가되었습니다. 특히 국방 및 안보에 사용되는 주파수 대역은 필수적인 자원이므로, 사업자는 사회경제적 목적으로 주파수 대역을 사용할 수 있는 권리에 대해 비용을 지불해야 합니다.
연구 개발을 지원하기 위한 비계획 주파수 활용과 관련하여, 무선주파수부 관계자는 실제로 과거에 연구, 생산, 시험 등을 조직하는 데 문제가 있었다고 설명했습니다.
연구 및 생산에는 시험 단계가 있기 때문입니다. 신기술은 종종 계획에 포함되지 않은 새로운 주파수와 대역을 사용합니다. 한편, 수출용 장비 생산은 수입국의 주파수 대역에 적합해야 하지만, 베트남의 주파수 대역과는 다를 수 있습니다. 문제는 2009년 무선 주파수법이 계획 외 주파수 대역 사용을 허용하지 않는 상황에서, 수출 전에 신기술과 제품을 어떻게 시험할 것인가입니다.
이러한 문제점을 해결하기 위해 2022년 개정 법률에서는 새로운 기술의 전시, 측정, 연구 및 시험, 국제 행사 및 국제 회의에서의 사용 등 계획에 맞지 않는 주파수 사용을 허용하는 규정을 추가했습니다.
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