산업 클러스터의 관리 및 개발에 관한 정부령 32/2024/ND-CP의 몇 가지 새로운 사항...

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산업 클러스터의 관리 및 개발에 관한 이전 법령과 비교하여 몇 가지 중요한 새로운 사항과 주목할 만한 변경 사항이 포함된 법령 제32/2024/ND-CP호는 2024년 5월 1일부터 발효됩니다. 그 내용은 다음과 같습니다.

1. 산업 클러스터 인프라 투자를 위한 토지 임대 메커니즘에 관한 현행 토지법(제149조 2항)의 규정을 준수하고 기업이 과거 인프라 투자자였던 산업 클러스터의 운영 효율성을 촉진하기 위해, 법령 제32/2024/ND-CP는 산업 클러스터의 기술 인프라 건설에 대한 투자자 모델을 베트남 법률의 규정에 따라 설립 및 운영되고 산업 클러스터의 기술 인프라에 대한 투자 및 사업 활동을 수행하는 기업, 협동조합 및 조직으로 규정합니다.

산업 클러스터 기술 인프라 건설에 대한 투자자로 지정된 단위의 경우, 법령 제68/2017/ND-CP호 제15조 2항에 따라 해당 단위는 유관 기관에서 조치 및 처리에 대한 결정이 있을 때까지 계속 운영되어야 하며, 법령 제32/2024/ND-CP호 및 관련 법률에 따라 산업 클러스터 기술 인프라 건설에 대한 투자자의 권리와 의무를 행사해야 합니다.

2. 투자법의 규정을 준수하고, 효력이 있는 법령 제68/2017/ND-CP호 및 법령 제66/2020/ND-CP호에 규정된 원칙 및 관리 내용을 계승하고 유지하며, 기업 투자 환경 개선, 행정 개혁, 산업 클러스터 관리에 있어 지방 산업 및 무역 관리 기관의 책임 강화 등에 대한 당과 국가의 방향을 지속적으로 제도화합니다. 법령 제32/2024/ND-CP호는 산업 클러스터를 설립하고 확장하기 위한 절차(산업 클러스터를 위한 기술 인프라를 구축할 투자자 선정 포함)를 지속적으로 규제하고 동시에 투자법에 따른 투자 정책 승인 절차를 거치지 않고도 산업 클러스터를 설립하고 확장하기 위한 승인된 투자 보고서의 내용에 따라 산업 클러스터를 위한 기술 인프라를 구축하기 위한 투자 프로젝트를 규제하기 위한 유관 기관에 연구 및 제안하는 책임을 기획투자부에 부여합니다.

3. (산업집적지 설립 및 확장에 관한 결정에서) 지구급 행정구역 내에서 명칭 조정 및 위치 변경을 결정하도록 도인민위원회에 위임하고, 승인된 계획 대비 면적 증가가 5헥타르를 초과하지 않도록 하며, 지구급 토지이용계획 및 해당 지역의 기타 계획에 따라 결정한다. 동시에 변경된 내용을 최신화하여 다음 도급 계획 수립 및 승인 기간에 총리 에게 보고한다.

4. 도인민위원회는 그 권한과 법률 규정에 따라 산업집적지 조성 또는 확장에 관한 결정의 내용을 현지 실정에 맞게 조정하거나 폐지하기로 결정한다.

산업 클러스터 기술 인프라 건설 투자자 조정과 관련하여, 산업 클러스터에 국가 예산으로 조성된 기술 인프라 공사가 있는 경우, 도(省) 인민위원회는 선정된 기술 인프라 건설 투자자에게 산업 클러스터의 공동 활동에 필요한 관리, 보수 및 운영을 맡긴다. 국가 예산으로 조성된 산업 클러스터 기술 인프라 공사의 건설 비용은 토지 임대료 또는 산업 클러스터 공동 기술 인프라 사용 가격에 포함되지 않는다. 기술 인프라 공사의 관리, 보수 및 운영 비용은 산업 클러스터 공동 기술 인프라 사용 가격에 포함된다. 전문법에 이 내용이 규정되어 있는 경우에는 전문법을 적용한다.

5. 산업 클러스터 기술 인프라 구축 투자 프로젝트 및 산업 클러스터 내 생산·사업 투자 프로젝트에 대한 투자 인센티브에 관하여: 법령 제32/2024/ND-CP호는 산업 클러스터가 사회 경제적 여건이 열악한 지역임을 명시하고 있으며, 산업 클러스터 기술 인프라 구축 투자는 특별 투자 인센티브가 적용되는 산업 및 무역으로 정의하고 있습니다. 산업 클러스터 기술 인프라 구축 투자 프로젝트 및 산업 클러스터 내 생산·사업 투자 프로젝트에 대한 인센티브 적용은 법 체계의 일관성과 통일성을 보장하기 위해 전문법률(토지법, 조세법, 신용법 및 기타 관련 법률 조항)의 규정에 따라 시행됩니다. 법률에서 인센티브 수준을 다르게 규정하는 경우, 가장 높은 수준의 인센티브를 적용합니다.

6. 2009년 8월 19일자 총리령 제105/2009/QD-TTg호 이전에 형성된 산업 클러스터 설립 처리에 대한 경과 규정을 계속 제공합니다. 이 령은 산업 클러스터 관리 규정을 지방별로 간단하고 유연하게 공표하는 동시에 산업 클러스터 관리의 일반 원칙(산업 클러스터 설립에 관한 결정의 내용 통일, 75헥타르 이상 면적의 산업 클러스터 사례 처리, 산업 클러스터 기술 인프라 구축 투자자 선정, 국가 예산으로 구성된 기술 인프라 공사 처리 - 해당되는 경우)을 준수합니다. 따라서 이 령은 산업 클러스터의 실제 상황과 운영 효율성을 바탕으로 산업 클러스터 기술 인프라 건설 투자 현황 및 관련 법률 문서를 검토하여 필요성, 법규 준수 여부, 타당성 여부를 명확히 하고 산업 클러스터 설립 여부를 결정하도록 지방인민위원회에 권한을 부여합니다.

32/2024/ND-CP 법령은 지방자치단체가 기술 인프라 건설에 대한 투자 관리 및 효율성을 지속적으로 강화하고, 해당 지역의 산업 클러스터를 개발하며, 투자 및 사업 환경을 개선하고, 당과 국가의 "농업을 떠나지만 집을 떠나지 않는다"는 정책을 이행하고 새로운 농촌 지역을 건설하는 것과 관련된 농촌 지역의 산업화를 향한 강력한 경제적, 노동적 구조 조정을 촉진하기 위한 법적 근거로 개발 및 발표되었습니다.

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