발행되는 법률 문서의 품질을 향상시키십시오.

킨테도티 - 2월 13일 오후, 국회 본회의장에서 열린 법률 제정안 공포에 관한 심의에서 국회의원 들은 해당 법안에 포함된 많은 새로운 조항들이 공포되는 법률 제정안의 질을 향상시키는 데 기여할 것이라고 밝혔습니다.

이해관계자들과 협의하는 것은 매우 중요합니다.

영향을 받는 기관 및 단체와의 정책 협의에 관한 규정을 법안 초안 작성 과정에 포함시킨 것과 관련하여, 응우옌 티 비엣 응아 하이즈엉성 국회의원 단은 이는 매우 필요한 규정이라고 밝혔습니다. 국회 소수민족위원회의 조기 참여는 정부 문서 준비 초기 단계부터 법안을 완성하는 데 기여할 것이며, 입법 과정에 대한 국회의 적극적인 참여와 책임감을 보여주는 것이라고 강조했습니다. 특히, 영향을 받는 기관과의 협의는 매우 중요하며, 제정될 새로운 정책과 관점에 직접적인 영향을 받는 국민과 관계자들에게 인식을 제고하는 효과적인 수단이 될 것이라고 덧붙였습니다.

응우옌 티 비엣 응아 국회의원(하이즈엉성 국회 대표단 소속)이 토론 중 발언하고 있다. 사진: Quochoi.vn

대표단은 지방자치단체의 법률 제정 권한을 폐지하자는 제안에 동의하면서, 현재 법률상 해당 권한이 부여되어 있음에도 불구하고 대부분의 지방자치단체는 법률 제정 문서를 거의 발행하지 않고 있으며, 많은 지역에서는 아예 발행하지 않고 있다고 주장했다.

응우옌 티 비엣 응아 의원은 법안의 여러 측면에 동의하면서도 국회 법안 및 결의안 심의 및 승인 절차에 관한 규정을 재검토해야 한다고 제안했습니다. 법안 제40조는 국회 법안 및 결의안 심의 및 승인 절차를 기본적으로 단일 회기 내에 완료하도록 규정하고 있습니다.

응우옌 티 비엣 응아 의원에 따르면, 최근 몇 년 동안 많은 법안들이 매우 철저한 초안 작성 및 협의 과정을 거쳤음에도 불구하고 국회에 제출될 때 여전히 다양한 의견에 직면하여 의회에서 열띤 논쟁을 불러일으키고 유권자들의 큰 관심을 끌고 있다고 합니다.

제15대 국회 제9차 임시회의에 참석한 대표단. 사진: Quochoi.vn

국회 회의에서의 토론과 검토 과정에서 많은 수준 높은 비판적 의견들이 제기되었고, 여러 주요 쟁점들이 드러났습니다. 이러한 의견들은 법안 초안에 반영되어 수정 및 개선을 거쳤으며, 이를 통해 법안은 더욱 높은 품질과 실효성을 확보하게 되었습니다. 실제로, 많은 조항들이 국회 토론 이후 상당히 변경되었으며, 심지어 정부 의 당초 입장과 완전히 다른 내용으로 수정되기도 했습니다.

"두 번 이상의 회기에 걸쳐 법안 초안을 꼼꼼히 검토하는 것은 입법 과정에서 필요한 예방 조치입니다. 특히 안정적이고 예측 가능성이 높은 법률을 만드는 것이 목표인 만큼, 초안에 대한 의견 수렴 및 검토 과정은 더욱 철저해야 합니다."라고 해당 관계자는 밝혔습니다.

따라서 응우옌 티 비엣 응아 의원은 현행 국회 상하 양회 심의 및 통과 절차를 유지할 것을 제안했습니다. 다만, 필요한 특정 사안에 대해서는 간소화된 절차를 이용한 법안 작성 규정이 이미 마련되어 있습니다.

하남성 국회의원단 소속인 쩐 반 카이 의원이 토론 중 발언하고 있다. 사진: Quochoi.vn

정책 결정 단계부터 협의 과정을 보완하십시오.

국회가 특별한 경우를 제외하고 기존의 두 회기에서 한 회기 내에 법안과 결의안을 심의하고 통과시키는 방식으로 변경된 것에 대해, 하남성 국회의원단 소속 쩐 반 카이 의원은 이는 입법 및 행정 개혁의 요구에 부응하여 입법 속도를 높이고, 당과 국가 지도부의 정책 및 쩐 탄 만 국회의장의 지시를 엄격히 이행하여 국회 입법 활동에 대한 사고방식을 쇄신하는 매우 중요하고 획기적인 변화라고 평가했습니다.

쩐 반 카이 국회의원에 따르면, 이번 임시회기에서 국회가 법안을 통과시킬 경우, 법안에 명시된 간소화된 입법 절차(단일 회기 내 통과)는 네 가지 과제를 야기할 것이며, 우리는 이러한 과제들을 해결할 효과적인 방안을 마련해야 한다고 합니다.

구체적으로, 촉박한 일정으로 인해 입법의 질이 저하될 가능성을 해결하기 위해 국회 제출 전 엄격한 검토 절차를 마련해야 하며, 법무위원회 및 기타 국회 기구의 법안 심의 역할을 강화해야 합니다. 또한, 국민 의견 수렴 및 피드백을 위한 시간 부족 문제에 대해서는 정책 결정 단계부터 조기 의견 수렴 절차를 도입하고, 최소 60일 이상의 의무적인 워크숍 및 광범위한 의견 수렴 과정을 시행해야 합니다.

입법부에 상당한 부담을 주는 여러 문제점들을 해결하기 위해서는 법률 초안 작성, 검토 및 심사를 담당하는 기관들의 재정 및 인적 자원 역량을 강화하고, 인공지능(AI)을 법률 데이터 분석에 적용하는 등의 기술 지원 체계를 개발해야 합니다. 법률 체계의 불일치 및 중복 가능성 문제를 해결하기 위해서는 법률 간의 충돌과 중복을 방지하기 위해 서로 다른 법률들을 연계한 데이터베이스를 구축해야 하며, 법무부는 국회에 제출하기 전 법률 초안을 검토하는 책임을 우선적으로 맡아야 합니다.

대표단은 또한 단일 회기 절차 적용 기준을 명확히 정의하고, 법무부가 검토 및 영향 평가에 대한 주요 책임을 지도록 입법 및 검토 기관의 책임을 강화하며, 빅데이터를 활용하여 법안을 분석 및 비교하고 법률 시스템의 일관성을 확보하는 등 입법에 기술을 적용하고, 제정 후 감독을 강화하고, 시행 과정에서 오류가 발견될 경우 시의적절하게 수정할 수 있는 메커니즘을 구축할 것을 제안했습니다.

하노이시 국회의원단 소속 부 티 루 마이 의원은 법령 공포에 관한 법률에 시행령 발령 시 책임 및 영향 평가 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 사진: Quochoi.vn

한편, 하노이시 국회의원인 부 티 루 마이 의원은 법령 공포에 관한 법률 조항에 법령 공포 시 책임 및 영향 평가에 관한 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 또한, 광범위한 범위의 정책을 공포할 때는 국민의 의견을 폭넓게 수렴하는 것이 중요하다는 점을 강조해야 한다고 제안했습니다.

"법규문서 공포에 관한 법률은 효과적이고 효율적인 시스템을 구축하는 데 매우 중요한 도구입니다. 현재 초안을 보면, 앞으로 더욱 개선해야 할 부분이 많다고 생각합니다. 따라서 이 법률이 공포되면 당의 지도 정신에 따라 사회주의 법치 국가를 완성하는 데 기여하는 효과적인 법적 도구가 될 것입니다."라고 국회의원 부 티 루 마이는 말했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html