청정에너지를 향한 8차 전력계획
총리가 승인한 2050년 비전을 담은 2021~2030년 국가 전력개발 계획(전력계획 8호)에서는 재생에너지와 신에너지 개발을 우선시하는 것을 강조하고 있습니다.
전력산업은 에너지 전환을 추진하고 있으며, 화석에너지를 점진적으로 감축하고 사용하지 않는 방향으로 나아가고 있으며, 2050년까지 탄소중립을 목표로 하고 있습니다. 이는 재생에너지원(풍력, 태양광) 개발을 추진한 제7차 전력계획과 조정된 제7차 전력계획의 성과를 계승·발전시키고자 하는 것입니다.
전력계획 8에서는 풍력과 태양광 발전원 개발을 우선시합니다.
베트남전력그룹(EVN)은 2023년 전력 시스템 운영 계획 보고서에서 2022년 재생에너지원(풍력, 태양광, 바이오매스)의 전력 생산량이 356억 4,700만 kWh(전력 생산량의 13.2%)에 달했다고 밝혔습니다. 이 중 태양광 발전량만 263억 200만 kWh에 달해 2021년 대비 7억 2,300만 kWh 증가했습니다. 반면, 2022년 석탄화력발전량은 1,051억 7,300만 kWh로 2021년 대비 194억 5,100만 kWh 감소했습니다. 태양광 발전으로 194억 5,100만 kWh의 석탄 발전량을 활용하지 않아 절감된 비용만 계산해도 EVN은 20조 VND(약 2조 8,000억 동) 이상을 절감했습니다.
EVN의 전망에 따르면, 올해 수입 석탄 평균 가격은 톤당 330달러에 달할 것으로 예상되며, 이로 인해 수입 석탄 화력 발전소의 전기 가격은 kWh당 3,537.21~4,230.4동(1kWh당 14.2~16.9센트)으로 상승할 것으로 예상됩니다. EVN은 운영 비용 절감을 위해 재생에너지원에서 생산된 전기를 최대 372억 3,800만 kWh(2022년 대비 16억 kWh 증가)까지 활용할 계획이며, 태양광 발전만 265억 4,000만 kWh(2022년 대비 2억 3,800만 kWh 증가)를 활용할 예정입니다. 따라서 올해 재생에너지원 활용을 통해 EVN은 약 70조 VND를 절감할 수 있을 것으로 예상됩니다.
EVN에 따르면 2019년부터 2022년까지 풍력 및 태양광 발전량이 52억 4,200만 kWh에서 340억 kWh로 증가하여 고가의 석유 화력 발전량이 크게 감소했습니다. 실제 석유 화력 발전량 데이터를 EVN의 예측과 비교했을 때, 석유 화력 발전량은 2019년에 21억 7,000만 kWh, 2020년에는 42억 kWh 감소하여 약 10조 8,500억 VND(약 2조 1,000억 VND)를 절감한 것으로 나타났습니다.
이 재생 에너지원은 전력이 부족하고 부하가 높은 시기(2021년 5~6월)에 북쪽 지역에 전력을 공급하는 것을 적극적으로 지원할 뿐만 아니라, 온실가스 배출을 줄이고 SOx, NOx, 먼지, 열 등 다른 오염 물질 배출을 줄이는 데에도 기여합니다.
에너지청정공기연구센터(CREA)와 에너지 경제 재정분석연구소(IEEFA)의 보고서는 최근 몇 년간 베트남의 태양광 발전 개발로 화석 연료를 추가로 사용하지 않아 17억 달러(40조 동, 약 400억 베트남 동)를 절감했다고 밝혔습니다. 특히 베트남은 재생에너지 시장을 형성했으며, 기업들은 재생에너지 투자 및 개발에 있어 역량과 경험을 축적해 왔습니다.
재생에너지 생태계 개발
베트남은 전력 계획 8에 따라 전력 생산을 위한 재생에너지원을 적극적으로 개발할 계획입니다. 2030년까지 사무실 건물의 50%와 주택의 50%가 자가 발전 및 자가 소비용 옥상 태양광 발전(국가 전력 시스템에 전기를 판매하는 것이 아니라, 자체 소비용)을 사용할 예정입니다. 2050년까지 재생에너지 비중은 67.5~71.5%에 이를 것으로 예상됩니다.
특히 베트남은 제8차 전력 계획에서 산업 생태계와 재생에너지 서비스를 개발할 계획입니다. 2030년까지 전력 생산, 송전, 소비, 재생에너지 장비 제조, 건설, 설치, 관련 서비스 등 2개의 지역 간 산업 및 재생에너지 서비스 센터를 구축하여 북부, 중남부, 남부 등 잠재력이 큰 지역에 재생에너지 산업 생태계를 구축할 계획입니다. 또한, 베트남은 재생에너지원을 개발하고 수출용 신에너지를 생산할 계획입니다. 2030년까지 전력 수출 용량은 약 5,000~10,000MW에 이를 것으로 예상됩니다.
베트남 과학 기술협회 에너지기술연구소 소장인 응오 뚜안 키엣 박사에 따르면, 8차 전력 계획은 베트남이 재생 에너지와 청정 에너지 개발에 대한 국제적 약속을 이행할 준비가 되었음을 보여줍니다.
에너지 개발 전환 과정에서, 제8차 전력 계획은 베트남 전력망 연결뿐만 아니라 전력 수출을 목표로 하는 재생에너지 센터 건설을 고려하고 있습니다. 이는 이전 계획들과 비교했을 때 매우 새로운 사항입니다. 또한, 제8차 전력 계획은 예비 에너지원 개발, 수소 생산을 위한 양수 발전, 친환경 에너지 개발을 위한 암모니아 개발 등을 고려하고 있습니다. 이는 국가 에너지 안보를 보장하기 위한 매우 새로운 내용입니다.
에너지 및 녹색성장연구센터 소장인 하당손 박사는 2년간의 검토 끝에 승인된 전력계획 8호가 전력 송전 사업 시행을 위한 법적 통로를 만들어 중부 및 남부 지역의 재생 에너지 사업 용량을 확보하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 500kV 전력선을 통해 북부, 중부, 남부 3개 지역 간의 수요와 공급을 균형 잡는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.
게다가, 파워플랜 8에는 석탄발전을 줄이기 위한 로드맵이 담겨있습니다. 2030년 이후 베트남은 새로운 석탄 화력 발전소를 건설하지 않고, 남은 발전소는 바이오매스와 같은 청정 연료를 사용하도록 요구할 것입니다. 이 결정은 베트남이 기후 변화에 대한 공약을 이행하고 COP26에서 순 제로 배출을 달성하는 데 도움이 될 것이며, 공정한 에너지 전환에 대한 정치 선언(JETP)도 달성할 것입니다.
베트남 에너지 협회 회장인 쩐 비엣 응아이(Tran Viet Ngai) 씨는 제8차 전력 계획이 2050년까지 재생에너지 비율을 67.5~71.5%로 높이는 것을 목표로 하고 있으며, 이는 베트남이 친환경적이고 깨끗한 전력원 개발에 대한 확고한 의지를 보여주는 것이라고 말했습니다. 그러나 발전량이 저조하고 개발이 불안정한 저용량 태양광 및 육상 풍력 발전에만 의존하는 것은 이 목표 달성을 어렵게 만들 것입니다. 한편, 연구 및 설문조사를 통해 동일한 용량의 해상 풍력 발전소가 육상 풍력 발전소보다 3배 더 많은 전력을 생산할 수 있다는 사실이 밝혀졌습니다.
"베트남은 3,200km가 넘는 해안선을 보유하고 있어 해상 풍력 발전소를 건설할 수 있는 장소가 부족하지 않을 것이며, 이는 재생에너지 개발에 큰 이점으로 간주되어야 합니다. 다가오는 제8차 전력 계획(Power Plan 8)을 시행하면서, 계획에 명시된 재생에너지 목표 달성에 기여하기 위해 해상 풍력 발전 투자를 유치하기 위한 법적 체계와 정책을 지속적으로 연구하고 구축해야 합니다."라고 응아이 씨는 말했습니다.
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