"빅 오일"이 펀드 탈퇴를 원한다
5월 말 정례 기자회견에서 산업통상부 관계자는 석유가격안정기금(BOG)이 최근 여러 미흡한 점을 드러냈다고 시인했습니다. 산업통상부는 관계 부처 및 관련 기관과 협력하여 재무부 에 검토를 위한 근거를 제시하고 이를 제출하고 있습니다. 이는 7월 1일부터 시행되는 2023년 물가법의 규정과도 부합합니다. 자세한 내용은 응우옌 신 낫 떤 산업통상부 차관에게 문의하세요. 그는 석유가격안정기금의 유지 또는 폐지에 대한 의견이 여전히 많으며, 산업통상부는 지속적으로 의견을 수렴하고 있다고 밝혔습니다.
산업통상자원부의 견해에 따르면, 현행 기금 배분 내용에는 조정 및 구체화가 필요한 여러 가지 문제가 있으며, 이를 석유 거래 관련 시행령 초안에 반영해야 합니다. 산업통상자원부 는 2023년 가격법 초안 및 새로운 석유 거래 시행령(3개 시행령 제83호, 제95호, 제80호를 대체)의 규정에 따라 석유 BOG 기금의 유지 또는 폐지 여부를 검토, 평가 및 권고할 예정입니다. 이 시행령은 6월에 정부에 제출될 예정입니다.
주요 기업과 전문가들, 석유가격안정기금 폐지 제안
이전에 석유 거래에 관한 새로운 법령 초안에 대한 의견을 제시하면서 Petrolimex 와 PVOil 등 주요 석유 기업들은 석유 BOG 기금 폐지를 제안했습니다. Petrolimex 관계자는 과거 BOG 기금이 여러 기간 동안 차감되거나 사용되지 않았지만 시장은 여전히 안정적이었기 때문에 관리 기관이 BOG 기금을 과감하게 폐지해야 한다고 주장했습니다. 현재 석유 가격은 7일 단위로 조정되고 있으며, 국내 석유 가격은 국제 가격을 긴밀히 따라가고 있으며, 기본 가격 조정 간의 변동폭도 더 이상 크지 않습니다.
한편, BOG 기금을 관리하기 위해서는 주요 기업들이 생산량 재고 관리, 보고, 검사 등에 어려움을 겪고 있습니다. 기업 자본에 영향을 미치지 않도록 기금 배분 및 사용에 대한 구체적인 규정을 마련하여 BOG 기금이 기업 소유라는 오해를 불러일으키는 상황을 방지해야 합니다. 이 관계자는 기금 유지 목적이 거시경제 안정이라면, 기업들이 국가 관리 기관에 직접 기금을 관리하도록 제안할 수 있다고 말했습니다. 과거 쑤옌 비엣 오일, 하이 하, 티엔 민 득 등에서 발생한 BOG 석유 기금의 오용을 방지하기 위한 것입니다.
PV오일 이사회 의장인 까오 호아이 즈엉(Cao Hoai Duong) 씨는 휘발유와 석유의 현재 시장 가격은 예측할 수 없이 변동하지만, 기업들은 가격 조정 기간마다 기금의 사용처와 배분 방식을 불안하게 예측해야 한다고 분석했습니다. 게다가 BOG 석유 기금은 국민이 기부하는 재원이기 때문에 본질적으로 안정적이지 않습니다. 즈엉 의장은 "가능하다면 BOG 석유 기금을 폐지하는 것이 좋습니다. 여러 가지 이유로 폐지할 수 없다면, 가격이 너무 높을 때만 기금을 사용해야 합니다. 그렇게 하면 기업들이 불안을 덜 느끼고 가격 조정 기간마다 국가 정책을 예측할 필요가 없습니다."라고 의견을 밝혔습니다.
사실, 석유 BOG 기금 폐지는 새로운 제안이 아닙니다. 이전 감사 결과에서 정부 감사원은 석유 핵심 기업들의 관리 및 사용에 있어 일련의 미비점과 위법 사항을 지적했는데, 여기에는 핵심 기업들이 수백억에서 수천억 동에 달하는 자금을 유용하는 상황도 포함되었습니다. 재무부가 발표한 최신 자료에 따르면, 현재 석유 BOG 기금의 잔액은 약 6조 7천억 동입니다.
2024년 초부터 현재까지의 운영 기간 동안 재무부-산업통상부는 기금을 사용하지 않았으며, 일부 기간에는 일부 석유 제품에 기금을 할당했습니다.BOG 석유 기금은 회람 103/2021의 지침에 따라 할당 및 사용되고 있습니다. 따라서 이 기금은 발표 기간의 기준 가격과 운영 기간에 인접한 이전 기간의 기준 가격의 차이가 7% 이상 증가할 때만 사용됩니다. 가격이 5% 이상 하락하면 규정된 리터당 300동 외에 기금이 더 할당됩니다. 실제로 이전의 많은 가격 조정 기간에서 기금 할당은 회람 103을 준수하지 않고 매우 임의적이었습니다.
펀드를 포기하고 석유거래소를 설립하라
재무부 가격시장연구소 전 부소장인 부 딘 안 박사는 다음과 같이 강조했습니다. "문제의 근본은 진정으로 경쟁적인 석유 시장을 만드는 것인데, 아직 우리는 그러한 시장을 갖추지 못했습니다. 국가는 세금과 수수료 정책을 통해 석유 가격을 규제할 수 있으며, 모든 것이 경쟁 원칙에 따라 운영되고 규제될 수 있도록 석유 시장을 조성해야 합니다. 경쟁적인 석유 시장은 국가가 수입 가격, 수입량 또는 국내 공장에서의 구매에 개입하지 않고 주요 거래업체에 최소 석유 수입 할당량을 할당할 때에만 형성됩니다. 이는 주요 거래업체가 가격 경쟁력과 적정성을 판단하는 데 달려 있습니다."
"BOG 석유 기금은 2009년부터 시행되어 왔습니다. 이 시점까지 유지된다면 더 이상 적절하지 않으며 시장에 미치는 개입 효과도 미미합니다. 게다가 현재 휘발유 가격은 세계 유가에 따라 매주 업데이트되고 있는데, 이 기금은 거의 영향을 받지 않고 있습니다. 소비자로부터 미리 모금한 금액을 전액 포기하는 것은 완전히 불합리합니다. 제 생각에는 이 기금은 폐지되어야 합니다."라고 부 딘 아인 씨는 말했습니다.
무역 전문가 부 빈 푸는 석유 거래소 설립을 제안했습니다. 시장 원칙에 기반한 거래 활동, 매매의 자유, 누구도 강요하지 않는 자유, 저렴하고 편리한 곳에서의 구매가 가능해야 합니다. 도소매 거래 가격은 기업이 직접 계산하고 손익은 기업이 부담해야 합니다.
"국민의 돈으로 석유를 거래하는 것은 효과적이지 않을 뿐만 아니라 이윤을 위해 악용되고 있기 때문에 완전히 중단해야 합니다. 다른 나라들도 거래소를 통해 이러한 유형의 석유 거래를 하고 있습니다. 베트남에는 커피, 쌀, 주식, 상품 등을 거래하는 거래소가 있는데, 이는 매우 효과적이며 세무 손실을 방지합니다. 문제는 국가가 가격을 통제하고 시장을 규제한다는 것입니다. 품질, 가격, 판매 가격 등 석유 거래 단위는 법에 따라 책임을 져야 합니다. 석유 한 방울 한 방울의 손익을 시장 상황에 따라 계산하는 방법을 아는 사람은 바로 거래자입니다. 또한 고객이 찾아오도록 하기 위해 무엇을 해야 하는지 스스로 알아야 합니다. 국가는 과학 기술을 적용하여 상품의 품질을 확인하고 계측기를 검사하는 것과 함께 평등하고 공개적이며 투명한 경쟁 환경을 조성하기만 하면 됩니다. 나머지는 기업이 가격을 계산하고 경쟁하는 것입니다. 어떤 기업이 실수를 하거나 상업 사기를 저지르면 엄중하게 처벌받거나 면허가 취소될 것입니다."라고 푸 씨는 말했습니다.
석유 시장의 지속가능한 발전을 위해서는 국가 비축량 확보가 필수적입니다. 새로운 법령 초안에는 주요 기업의 비축량에 대한 내용이 포함되어 있습니다. 에너지 산업의 안정성과 지속가능성을 확보하기 위해서는 국가 비축량 확보를 위한 체계적인 전략을 수립해야 합니다.
가격 연구소 전 부소장 Vu Dinh Anh 박사
그리고 시장(재무부)
국가 규정에 따라 국가 비축량을 확보해야 하며, 비축량은 3~6개월치의 식량을 충당할 수 있어야 합니다.
무역 전문가 Vu Vinh Phu
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출처: https://thanhnien.vn/nen-bo-quy-binh-on-gia-xang-dau-185240617230312855.htm
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