결의안 66-NQ/TW와 법적 사고의 '갱신'.

정치국 결의안 제66-NQ/TW호(2025년 4월 30일)는 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 입법 및 집행 업무 개혁에 관한 것으로, 베트남의 제도, 법률 및 국가 통치 체계를 완비하는 과정에 있어 전략적인 정치 문서로 여겨집니다. 시행 기간을 거치면서 이 결의안은 점차 효과를 발휘하여 새로운 시대의 지속 가능한 발전을 위한 제도적 기반을 획기적으로 개선했습니다.

심화되는 세계화와 점점 더 치열해지는 사회 경제적 경쟁 속에서 베트남은 법률 시스템을 국가의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 기반으로 인식하고 있습니다. 결의안 66-NQ/TW는 현행 법률 시스템이 비교적 포괄적이고 투명하며 실현 가능하지만, 법률 문서의 질이 현실을 따라가지 못하는 점, 법률 규정이 중복되는 점, 유연한 정책 대응 메커니즘이 부족한 점, 법 집행이 비효율적인 점 등 여전히 많은 한계를 가지고 있으며, 이러한 한계들이 여러 발전 동력을 저해하고 있다고 명시하고 있습니다.

토 람 사무총장은 또한 다음과 같이 강조했습니다. "실질적인 발전의 요구와 국민의 염원에 부합하는 수준 높은 제도와 법률은 각 국가의 성공을 결정짓는 가장 중요한 요소입니다. 따라서 국가가 강력하게 발전하기 위해서는 제도와 법률의 어떠한 한계나 미비점에도 단호히 '아니오'라고 말해야 하며, 정책 설계, 법률 제정, 시행 과정에서의 어떠한 약점에도 타협하지 않을 것입니다."

이러한 관점은 제도와 법률이 새로운 시대에 국가를 획기적으로 발전시키는 핵심 기반이라는 점을 재확인시켜 주며, 또한 정치국이 기존의 제도적 병목 현상을 제거하기 위해 결의안 66-NQ/TW를 발표한 핵심적인 이유이기도 합니다.

국가 행정에서 법무부는 결의안 66-NQ/TW의 이행에 대한 자문 및 실행을 조직하는 데 중추적인 역할을 수행합니다. 또한 법무부는 입법 방식을 개혁하고, 법안의 질을 향상시키며, 정책 연구 및 제안부터 법 집행에 이르기까지 법률 문서 작성 과정의 관리를 강화하는 데 핵심적인 역할을 합니다.

응우옌 탄 투 법무부 차관에 따르면, 법은 사회경제적 발전 과정과 항상 밀접하게 연관되어 있으며, 경제가 발전함에 따라 특히 끊임없이 변화하는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 맥락에서 새로운 문제들이 계속해서 발생할 것이라고 합니다.

각 부처 및 기관의 통계에 따르면, 접수된 1,295건의 민원 및 건의사항에 대한 답변이 각 부처 및 기관의 전자 포털과 국가 법률 포털에 공개적으로 게시되었습니다. 2025년 처리 예정인 470건의 민원 및 건의사항에 대해서는, 아직 불완전한 예비 통계에 따르면 2025년 말까지 470건 중 462건(98.3%)이 처리되었고, 8건(1.7%)은 미해결 상태입니다.

이로써 결의안 제66-NQ/TW호에서 제시된 바와 같이 2025년까지 법규로 인한 "병목 현상"을 실질적으로 해소한다는 목표가 달성되었습니다. 특히 금융, 투자, 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환, 사법, 안보 및 질서 분야에서 많은 어려움과 장애물이 해결되었습니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 결의안 66호가 단순한 법적 지침이 아니라 법과 국가 통치에 대한 사고방식의 혁명이라고 강조했습니다. 결의안 이행은 사법부 내의 좁은 과제가 아니라 사회 발전과 현대적 통치에 효과적으로 기여하는 법적 틀을 구축하기 위한 전체 정치 체제의 전략적 과제입니다.

결의안 66-NQ/TW를 이행하는 과정에서 소통, 보급 및 법률 교육은 결의안이 실효성 있게 시행되도록 보장하고 모든 계층의 사람들이 개혁의 목표, 내용 및 정신을 이해할 수 있도록 돕는 중요한 연결 고리 중 하나로 인식됩니다.

법무부 법률보급·교육·법률지원국 부국장인 응오 꾸인 호아 여사는 결의안의 효과를 평가하며, 정치국 결의안 제66-NQ/TW호가 시행된 지 거의 1년이 지난 지금, 법률 제정 및 시행 방식에 매우 분명하고 근본적인 변화를 가져왔다고 밝혔습니다. 가장 두드러진 변화는 사고방식의 급격한 전환으로, 즉 관리 중심적 접근에서 개발 중심적 접근으로, 수동적으로 법률을 완성하는 것에서 사회경제적 발전을 위한 정책과 법률을 능동적으로 설계하는 것으로의 전환이라고 강조했습니다.

응오 꾸인 호아 여사에 따르면, 이번 결의안은 법 제정과 법 집행을 긴밀하게 연계하는 중요한 정치적, 법적 틀을 마련하여 "법 제정은 되지만 그 후에는 아무런 조치도 취해지지 않는" 상황을 극복하는 데 기여했습니다. 정책 소통, 정보 확산, 법률 교육은 핵심적인 단계로, 보다 체계적이고, 조기에, 그리고 현실에 더욱 부합하게 시행되어야 하며, 이를 통해 정책 수립 단계부터 인식을 제고하고 사회적 합의를 도출할 수 있을 것으로 기대됩니다.

응오 꾸인 호아 씨는 “결의안 제66-NQ/TW호의 시행은 특히 시민, 기업, 혁신과 직접적으로 관련된 분야에서 법규로 인해 발생했던 많은 ‘병목 현상’을 해소하는 데 기여했습니다. 법이 더욱 투명하고, 접근하기 쉽고, 이해하기 쉽고, 실행 가능해짐에 따라 시민과 기업은 사회주의 법치국가의 선도적이고 건설적인 역할에 대한 신뢰를 더욱 강화하고 있습니다.”라고 강조했습니다.

전반적인 관점에서 볼 때, 결의안 66-NQ/TW는 국가가 성장 질, 국가 거버넌스 및 국제 통합에 대한 요구가 높아지는 새로운 발전 시대로 진입하는 맥락에서 법률의 개발 및 시행을 위한 지침 문서입니다. 이 결의안의 발표는 현실의 객관적인 요구에 기인합니다. 결의안의 핵심 정신은 법을 개발 과정의 중심에 두고, 법을 단순한 관리 도구가 아닌 시민과 기업의 정당한 권리와 이익을 창출하고 보호하는 원동력으로 간주하는 동시에 혁신을 위한 자원을 창출하는 데 기여하는 것입니다.

결의안 66-NQ/TW가 동시적이고, 단호하며, 효과적으로 이행될 때, 이 법은 진정으로 발전의 토대가 되고, 국민과 기업을 위한 든든한 지원책이 되며, 베트남이 새로운 시대에 신속하고 지속 가능한 발전의 길로 꾸준히 나아가는 중요한 원동력이 될 것입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-66nqtw-va-cuoc-lam-moi-tu-duy-phap-luat-20260101135135612.htm