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| 요즘 닌투 언성 어부들은 남부지방 어업 성수기를 맞아 매일 수십 척의 어선이 항구를 드나들며 해산물을 하역하고 있습니다. (일러스트 - 사진: TX) |
닌투언성은 다양하고 풍부한 홍보 조치 시행과 더불어 어선 활동에 대한 엄격한 검사를 강화하여 선주와 어민들의 해상 해산물 어획에 대한 인식 제고 및 자발적 법규 준수에 중요한 변화를 가져왔습니다. 이를 통해 유럽 집행위원회(EC)의 IUU(불법 비보고 비규제) "옐로 카드" 경고를 신속히 극복하는 데 전국 어업 부문에 크게 기여했습니다.
선전 및 동원 강화
요즘은 닌투언성의 어부들이 남부지방에서 잡은 어획물을 이용하는 성수기이며, 매일 수십 척의 배가 항구를 드나들며 해산물을 판매용으로 하역합니다.
450CV 용량의 NT 02119 TS 어선을 동하이 어항으로 가져온 후, 정기적으로 연안에서 트롤 그물로 어업을 하는 쿠반탄(판랑-탑참 시, 미동구)의 어부들은 선박 소유주가 어선 문서와 어업 일지를 어항 사무실에 제출하여 검사와 확인을 받았다고 말했습니다.
낚시 일지에는 각 어종별 구체적인 생산량과 조업 구역을 명확하게 표시해야 합니다. 이는 모든 어선 소유주가 출항 전후에 반드시 해야 하는 의무 사항입니다.
반탄 지역 어민들은 "어민들은 수산부와 국경수비대로부터 14가지 불법 어업 행위와 해상 조업 시 주의해야 할 사항, 특히 외국 해역에서 불법 어업을 하지 않도록 지속적으로 안내받고 홍보받고 있습니다. 따라서 저희는 바다에 나갈 때마다 어구, 얼음, 식량을 준비하는 것 외에도 항해를 감시하기 위해 기계와 장비를 꼼꼼히 점검합니다. 덕분에 저희 가족 어선은 단 한 번도 위법 행위를 저지른 적이 없습니다."라고 말했습니다.
어업 활동을 통제하기 위해 원양 어선에는 항해 감시 장비 설치가 의무화되어 있습니다. 판랑-탑참시 동하이구에 위치한 어부 응우옌 응옥 꽝(Nguyen Ngoc Quang)은 400톤급 어선 NT 02095 TS 소유주로, 어선에 항해 감시 장비를 설치하면 어민들이 조업 위치를 파악하여 외국 해역을 통과하지 않도록 할 수 있다고 설명했습니다. 해상에서 문제가 발생하면 즉시 당국에 지원을 요청할 수 있습니다.
원양 어업 시, 어민들은 7~10척의 어선으로 구성된 팀을 이루어 서로 시기적절하게 협력하고 해상 작업 시 관련 법규를 엄격히 준수하도록 서로에게 상기시킵니다. 이를 통해 어민들은 당국과 협력하여 해양 및 도서 경계의 주권 보호에 기여합니다.
동하이 어항의 응우옌 팜 루 히엔(Nguyen Pham Luu Hien) 국장은 어민들의 조업 기록을 직접 확인하며, 배가 정박하기 한 시간 전에 차량 소유주와 선장이 항구 당직 경찰에 시간을 알려준다고 말했습니다. 배가 정박한 후, 차량 소유주는 항해일지와 선박 출항 일지를 가져와 해당 부서에서 확인하고 수산부서와 협의하여 정박 선박 정보와 화물량을 확인합니다.
해당 부대는 토요일, 일요일, 공휴일을 포함하여 24시간 근무하는 당직 인력을 배치하여 어민들을 지원했습니다. 점검 결과, 대부분의 차량 소유주와 어민들은 IUU(불법·비보고·비규제) 어업 방지 및 단속 관련 규정을 준수했습니다. 점검 결과 차량이 부적합 판정을 받을 경우, 해당 부대는 어업소와 협력하여 차량 출항을 금지하고, 차량 소유주가 모든 절차와 서류를 완료할 때까지 기다렸다가 출항합니다.
수산부에 따르면 현재 이 지역 연안에서 조업하는 선박의 100%가 어업면허를 취득했습니다. 식품안전인증을 취득한 어선의 비율은 99.6%입니다. 항해 감시 장치를 장착한 어선의 비율은 99.7%이며, 이 중 24미터 이상 어선은 100% 항해 감시 장치를 장착했습니다.
닌투언에는 현재 8척의 어선이 항해 감시 장비를 설치하지 않고 있습니다. 어선 소유주가 재정적 어려움, 사업 손실, 손상, 해안에서 운항하지 않는 등의 여러 가지 이유가 있습니다. 성 인민위원회는 각 부문과 지방에 위의 사례에 대해 특별히 대처하고 어선의 현재 정박 위치를 기록하며 규정에 따라 항해 감시 장비를 설치하지 않고는 바다로 나가는 것을 단호히 허용하지 않도록 지시했습니다.
닌투언성 수산국 당반틴 국장은 2019년부터 현재까지 약 110건의 불법·비보고·비규제 어업 근절 홍보 강좌가 개최되었으며, 6,000명이 넘는 선장, 어부, 그리고 어업 관계자들이 참석했다고 밝혔습니다. 이러한 홍보 활동을 통해 어부들은 외국 해역 침범의 폐해를 인식하게 되었습니다.
유럽 위원회(EC) 권고에 따른 어선 검사 및 관리가 크게 진전되었으며, 대부분의 원양 어선은 어업 일지 신고 및 제출을 엄격히 준수하고 있습니다. 또한, 성은 국가 어업 데이터베이스(VNFishbase)에 어선 데이터를 100% 업데이트했습니다.
현재까지 닌투언성에는 외국 수역을 침범하는 어선이 없습니다. 수산물 원산지 인증과 관련하여, 이 지역에서는 인증을 요구하는 수산물 선적 사례가 없습니다.
몇 가지 주요 작업과 솔루션에 집중하세요
닌투언성 인민위원회 부위원장인 레 후옌 씨는 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업을 퇴치하기 위한 총리와 농업농촌개발부 의 지시에 따라, 성 인민위원회가 부서, 지부, 지방 자치 단체에 할당된 구체적인 실행 로드맵이 포함된 계획을 발표했다고 밝혔습니다.
불법 및 비보고 비규제 어업을 예방, 감소, 근절하고 EC의 "옐로 카드" 경고를 조만간 해제하기 위해 닌투안은 다음과 같은 몇 가지 핵심 과제와 솔루션에 중점을 두고 있습니다. 어선 전체 수를 검토하고 계산하고, 등록, 검사를 100% 완료하고, 어선에 표시하고, 어업 허가증을 발급하고, 식품 안전 인증을 받고, 규정에 따라 어선 모니터링 장비(VMS)를 설치하고, 어업에 참여하지 않는 어선과 불법 및 비보고 비규제 위반 위험이 높은 어선 목록을 작성하고, 지방 당국과 관계 당국에 통보하여 모니터링과 관리를 조직합니다.
동시에, 성은 동하이, 닌쭈, 미딴, 까나 등 4개 어항의 기능 부대에 국경 경비대와 협력하여 규정에 따라 항구에 입출항하는 모든 어선에 대한 검사 및 통제를 강화하고, 어선이 항구를 출항하는 순간부터 항구에 도착할 때까지 24시간 내내 감시 장비가 작동하도록 점검하며, 어항에 하역된 모든 어획 수산물에 대한 모니터링을 실시할 것을 요청했습니다. 또한, 어선 모니터링 데이터와의 일관성을 유지하기 위해 어업 일지 정보를 확인하고 비교해야 합니다. 관련 부서는 어항에 충분한 인력을 배치하여 어선 및 어획 수산물에 대한 검사 및 통제를 보장해야 합니다.
앞으로 닌투언성은 부문 간 및 성 간 당국 간 공조를 통해 최고 수준의 순찰, 검사 및 단속을 지속적으로 시행하고 불법 어업을 엄격하게 처벌할 것입니다. 동시에 어선 모니터링 장비에 연결되지 않은 어선에 대한 검증 및 처리를 담당하고, 불법 어업 제재 결과를 소프트웨어에 업데이트하여 어업 부문의 행정 위반 처리 활동을 모니터링하고 관리할 것입니다.
레 후옌(Le Huyen) 씨는 해산물 채취를 엄격하게 통제함으로써 효과적이고 지속가능한 어업 발전을 보장하고 불법·비보고·비규제 어업 근절을 위한 해결책을 이행하는 데 기여할 것이라고 말했습니다. 따라서 닌투언 군은 어업 부문의 구조조정을 추진하고, 어업 활동의 조직 및 운영에 중점을 둔 원양 어업의 효율성을 향상시키며, 어업 활동 관리 및 해양 자원과 해양 생태계 보호를 위한 해결책을 강화하고, 지속가능한 방향으로 어업을 발전시키며, 책임감 있고 국제적으로 통합된 어업을 구축합니다.
닌투언성은 2023년에 12만 4천 톤 이상의 해산물을 어획하는 것을 목표로 합니다. 이 계획 달성을 위해, 닌투언성은 어민들이 해산물을 어획하기 위해 먼 바다로 나갈 수 있도록 선주들이 대형 어선을 현대식 해상 장비로 수리하고 업그레이드하도록 지속적으로 장려하고 지원합니다.
동시에, 지방에서는 어부들에게 그룹과 팀을 구성하여 바다에서 생산을 위해 연합하고, 어장과 날씨 소식을 발표하여 어부들이 어선을 가장 효과적으로 이동할 수 있는 계획을 사전에 개발할 수 있도록 했습니다.
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