11월 29일, 국회는 소방예방·소방진압·구조에 관한 법률안을 국회의원 93.53%의 찬성으로 통과시켰습니다.
국회가 법안 통과에 투표하기 전, 국회 국방안보위원회 위원장인 레탄토이 씨는 화재예방, 소방 및 구조에 관한 법률 초안을 설명하고, 수용하고, 개정하는 보고서를 발표했습니다.
이에 따라 2024년 11월 1일 국회는 본회의장에서 화재예방·소방·구조법(PCCC 및 CNCH) 초안을 논의했습니다. 국회상임위원회는 국회의원들의 의견을 토대로 법률안의 연구, 접수, 개정 및 해설, 접수, 개정에 관한 보고서 작성을 지시했습니다. 국회의원들의 의견은 설명과 수용을 위해 주의 깊게 연구되었으며, 이는 초안 법률과 설명, 수용 및 개정 보고서에 완전하고 포괄적으로 표현되었습니다.
토이 씨는 국회 상임위원회가 제27-NQ/TW 결의안을 접수하고 개정하는 과정에서, 토람 사무총장과 국회 의장이 초안 법률을 접수하고 개정하는 과정에서 혁신적인 솔루션을 실행하도록 지시했으며, 조항이 명확하고 실질적이며 간결하고 이해하기 쉽고 실행하기 쉬운지 확인하고 다른 법률에 규정된 내용과 중복되지 않고 일반적이지도 않고 국회의 권한 내에서 내용을 규정하고 현실을 면밀히 따르고 실행 가능성을 확보하도록 지시했다고 말했습니다. 권한의 분권화와 위임을 강화하고, 국가기관, 조직, 개인의 임무와 권한을 명확히 정의하며, 실행 능력을 향상시킵니다.
이와 함께 소방방재업무에 대한 행정절차와 업무조건을 철저히 축소·간소화(현재 행정절차 37건에서 10건으로 27건 축소)하고, 규정준수 비용을 절감하여 국민과 사업자에게 최상의 편의성을 제공합니다. 법률은 행정절차, 절차, 문서의 내용을 규정하지 아니하고, 정부 와 각 부처에 권한에 따라 규제하고, 필요한 경우 유연하고 신속하게 개정·보완할 권한을 부여함으로써, 관행에 따라 분권화를 위한 유리한 여건을 조성하고 행정개혁의 요구에 부응하고 있습니다.
화재예방, 소화, 구조 및 구호활동에 관한 기관, 단체, 세대 및 개인의 책임(제8조)에 관하여 시설은 화재예방 및 소화, 수색 및 구조업무만을 전담하는 인력을 배치하고, 시설별로 시설용 화재예방 및 소화, 수색 및 구조대와 전문용 화재예방 및 소화, 수색 및 구조대를 구성하여야 한다는 의견이 있다.
이 문제와 관련하여 토이 씨에 따르면, 초안법 제37조 제4항에는 "정부는 사업장이 사업장을 위한 방화, 소방 및 구조대를 구성해야 하며, 사업장은 전문 방화, 소방 및 구조대를 구성해야 한다"고 규정되어 있습니다. 위 두 가지 범주에 포함되지 않는 시설은 화재예방구조대 또는 전문 화재예방구조대를 설립할 필요가 없습니다. 화재 예방 및 구조팀이 구성되지 않은 경우 해당 시설에서 화재 예방 및 구조 업무를 수행할 사람을 배정해야 합니다.
주택의 방화에 관하여(제20조) 국회 상임위원회는 다음과 같이 명시하고 있다. 인구밀도가 매우 높고, 좁고, 골목길과 깊은 골목길로 이루어진 도시지역의 주택에 대하여는 주로 대도시(직할시)에서 방화활동에 관한 법률 및 기술기준에 따른 교통기반시설이나 소방용수원을 확보하지 아니하고, 과거의 계획 및 건설이력으로 인하여 방화활동에 관한 법률 및 기술기준에 따른 교통기반시설이나 소방용수원을 확보하지 아니한 주택에 대하여는 다음과 같이 규정한다. 국회 상임위원회는 국민의 생명과 재산을 보호하고, 지방자치단체의 사회경제적 여건에 부합하며 실현 가능성을 확보하기 위해, 교통 인프라와 소방용 수자원이 확보되지 않은 5개 중앙직할시 지역의 주택을 대상으로 정부가 정한 로드맵에 따라 소화기와 화재경보 전송장비 설치를 의무화하는 규정을 국회에서 허용할 것을 건의했습니다. 다른 지역의 주택의 경우 화재경보 전송 장비를 갖추고, 화재예방 및 진화, 수색 및 구조, 화재경보 전송에 대한 데이터베이스 시스템에 연결하는 것이 좋습니다.
노래방, 술집, 댄스클럽 등 영업용 주택으로 용도를 전환한 후 해당 주택에 대한 화재예방 규정을 추가하는 방안이 제시됐다. 노래방, 술집, 댄스클럽 등 기능을 변경하고자 하는 주택의 경우 건축법령의 규정에 따라 기능변경 및 주택개조 절차를 거쳐야 합니다. 주택을 시설(소방시설)로 전환하는 경우, 법 시행령 제23조에 따라 해당 시설에 대한 방화안전 조건을 확보하여야 합니다. 한편, 시행령 제14조 제8항에서는 화재안전을 확보하지 못하는 건설공사 및 건설물품에 대한 기능의 전환 또는 추가를 금지한다고 규정하고 있다. 따라서 국회 상임위원회는 국회가 이 조항을 법률안 제20조에 추가하지 않기를 건의합니다.
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출처: https://daidoanket.vn/nha-o-trong-ngo-tai-5-thanh-pho-truc-thuoc-trung-uong-phai-trang-bi-binh-chua-chay-10295493.html
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