사회주택: 공급, 자본 및 실행 메커니즘의 솔루션

Nhà ở xã hội: Giải pháp từ nguồn cung, vốn và cơ chế triển khai- Ảnh 1. — 베트남 국가은행 총재 응우옌 티 홍의 연설 - 사진: VGP/Nhat Bac

이는 10월 24일 하노이 에서 팜 민 찐 총리가 주재한 사회주택 개발을 위한 획기적인 솔루션에 관한 각 부처, 지부, 지방자치단체 및 기업과의 회의에서 국가은행 총재가 밝힌 의견입니다.

지원 요구 사항과 역량을 명확하게 식별합니다.

베트남 국가은행 총재 응우옌 티 홍은 다음과 같이 말했습니다. "베트남 국가은행과 각 부처 및 부문은 사회주택 수요를 구매, 할부, 임대의 세 가지 주요 유형으로 나누어 검토 및 평가하기 위해 협력하고 있습니다. 이는 각 대상 집단에 적합한 지원 정책을 수립하는 기반이 됩니다."

우선, 구체적인 수요를 파악하는 것은 국가 자원의 균형을 맞추고 분산을 방지하는 데 도움이 됩니다. 또한, 제공 가능한 지원 수준을 명확하게 정의하는 것이 중요합니다. 정부와 총리는 우대 금리 정책을 통해 재정 지원을 강력히 지시해 왔습니다. 하지만 적절한 대상에 우선순위를 부여하기 위해서는 신중한 계산이 필요합니다.

"주택 구매나 임대가 아닌 임대만 감당할 수 있는 저소득층이 있기 때문에 정책은 이 계층에 집중되어야 합니다. 동시에 금리 지원 정책은 상환 능력과 장기 대출 조건에 맞춰 유연하게 설계되어야 합니다."라고 중앙은행 총재는 예를 들어 설명했습니다.

베트남 국가은행 총재는 "사회주택 개발은 정책에만 그치지 않고 실행 단계에서 효과적으로 추진되어야 합니다. 공급 문제를 해결하지 않고 매매권이나 쟁점만 논의한다면, 해결책의 초점이 흐려질 것이며 사회주택 공급 개발 목표를 명확히 정의해야 합니다."라고 말했습니다.

절차 간소화, 자본 흐름 원활화

결의안 초안은 토지 할당, 사업 목록 승인 및 공개, 투자 정책 승인, 행정 절차 개혁 추진 등 주요 해결책을 명확하게 제시하고 있습니다. 이러한 해결책들은 정부가 수년간 추진해 온 것이지만, 가장 중요한 것은 이러한 해결책들이 모든 단계에서 어떻게 이행되는지입니다.

실제로 많은 프로젝트들이 절차를 완료하는 데 10~15년이 걸립니다. 이로 인해 기업들은 장기적인 이자 비용을 부담하게 되고, 이는 투자 효율성을 떨어뜨립니다. 자금 조달을 담당하는 은행들은 여전히 정기적으로 이자를 지불해야 하며, 프로젝트 완료를 "기다릴" 수 없습니다. 따라서 절차가 2~3년으로 단축되면 은행의 자금 순환이 빨라져 많은 프로젝트가 신용 접근 자격을 얻는 데 도움이 될 것입니다.

또 다른 문제는 사회주택을 구매하거나 임대하기 위해 자금을 대출받을 적합한 대상을 파악하는 것입니다. 은행은 대출 시 명확한 신원 확인 서류를 필요로 하는 반면, 지역 신원 확인 기관은 일관성이 부족합니다. 따라서 중복을 방지하고 승인 시간을 늘리기 위해 신원 확인 절차를 완료하는 것이 필수적입니다.

특히, 새로운 결의안은 중앙은행이 시중은행들이 120조 동(현재 145조 동으로 증액) 규모의 신용 패키지에 참여하도록 지시하도록 규정하고 있습니다. 이 자금은 국민들로부터 조달되며, 초기 우대 금리 또한 은행들이 직접 조정합니다. 또한, 많은 기업들이 여전히 토지 할당 절차에 묶여 있기 때문에, 은행들이 신속하게 자금을 지원할 수 있도록 지방자치단체의 구체적인 사업 목록이 필요합니다.

다음으로, 상업 신용 채널 외에도 베트남 사회정책은행(VBSP)을 통한 또 다른 중요한 채널이 있습니다. 국가 예산은 VBSP에서 조달된 추가 자본과 결합되어 사회주택 구매자 또는 임차인에게 대출을 제공합니다. 이러한 절차가 완료되면 대출금 지급이 더욱 편리해질 것입니다.

그러나 장기 대출은 사회정책은행의 유동성 문제를 야기할 수 있습니다. 동원된 자본이 단기적인 경우가 많기 때문입니다. 따라서 예산에서 추가 자본을 확보하거나 정부 보증 채권을 발행하는 것이 필수적입니다. 이는 장기적인 자본 흐름의 안정성을 확보하고 올바른 사회보장 목표를 달성하는 데 중요한 해결책입니다.

또한 전문가들은 사회화 자본 재원을 다각화할 것을 제안했습니다. 이에 따라 사회주택 개발 기업은 주식 시장을 통해 자본을 충분히 조달할 수 있습니다. 그러나 이 사업의 장기적인 특성과 수혜자가 저소득층이라는 점 때문에 개인 투자자들은 이 분야의 회사채 매입에 큰 관심을 보이지 않습니다.

따라서 국가 또는 지방자치단체가 채권 발행을 보증하는 메커니즘을 고려할 수 있습니다. 지방자치단체가 해당 사업의 사회적 편익을 명확히 인식한다면, 기업의 채권 발행을 보증할 수 있으며, 이를 통해 구매자의 신뢰를 구축하고 기업이 은행 대출에 전적으로 의존하지 않고도 중장기 자본을 조달할 수 있도록 지원할 수 있습니다.

"자본 재원을 다각화하는 것은 은행 시스템에 대한 압력을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하는 사무국 지침 40호의 정책 이행에도 기여합니다. 이는 장기적이고 지속 가능한 방향으로, 증가하는 사회 주택 수요를 해결하는 동시에 사회 보장과 지속 가능한 발전이라는 목표를 달성하는 데 도움이 됩니다."라고 국가은행 총재는 강조했습니다.

민 씨

출처: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm