일을 회피하고 미루는 상황을 정확하게 파악하고 신속하게 극복합니다.

지방당위원회 상임부서기, 지방 국회 대표단 단장 - LE VAN DUNG:
광남 개발을 위한 열망을 키우고 야망을 키우는 방법을 아는 간부 팀 구축

호 아저씨께서 말씀하셨듯이, 각 간부에게는 자체 운동이 있고, 간부는 모든 일의 근원이며, 성공과 실패는 좋은 간부냐 나쁜 간부냐에 달려 있습니다.

최근 들어, 성과가 있었지만, 광남성은 여전히 많은 면에서 한계와 약점을 가지고 있습니다. 특히 공공 투자, 민간 투자, 기초 건설 투자에 대한 자본 지출이 느린 분야 등에서 많은 기업과 국민의 어려움이 해결되지 않았습니다. 이러한 상황은 객관적인 원인이 있지만, 가장 큰 원인은 여전히 직원들에게서 비롯됩니다.

광남의 발전을 위해서는 먼저 일할 수 있는 능력과 국민과 국가에 봉사하는 정신을 겸비한 간부진을 구축해야 합니다. 이 간부진은 광남의 발전을 위한 포부를 키우고 야망을 키워나갈 줄 알아야 합니다. 이것이 최우선 과제이자 해결책입니다.

특히 리더는 항상 부하직원들과 가까이 지내며 그들의 말에 귀 기울여야 하고, 풀뿌리 조직을 면밀히 따르며, 학습, 훈련, 그리고 행동에 있어 모범을 보여야 합니다. 리더로서 우리는 두 가지 경향을 피해야 합니다. 하나는 성공은 훌륭한 리더십 덕분이라고 생각하는 것이고, 다른 하나는 실패하거나 오류가 있는 것은 부하직원의 잘못된 조언 때문이라고 생각하는 것입니다.

현재 많은 간부, 공무원, 그리고 모든 직급의 공무원들이 책임을 회피하고 회피하는 사고방식을 가지고 있습니다. 이를 위해서는 리더들이 부하직원들의 이야기를 경청하고 그들을 도울 수 있는 환경을 조성해야 합니다. 하지만 정작 우리는 부하직원들과 가까워지지 않고 함께 일하기를 꺼립니다. 이것이 두 번째 경향입니다. 그런 리더는 바람직하지 않습니다.

따라서 이 시점에서 각 직급과 각 부문의 리더들은 가까이에서 경청하고, 공유하며, 부하들이 업무를 완수할 수 있도록 유리한 환경을 조성해야 합니다. 특히 리더는 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지는 간부들을 보호해야 합니다. 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하는 간부들을 보호하기 위해서는 위의 두 가지 경향을 해소하는 것이 필수적이며, 이는 매우 중요한 해결책입니다.

또한, 업무에 있어서도 책임을 회피하거나, 다른 직책을 기피하거나, 심지어는 계획에 참여하거나 승진시키지 않는 간부들을 과감하게 비판, 검토, 동원, 순환 배치해야 합니다. 전 성(省)은 이러한 해결책을 강력하고 단호하게 실행하여 간부들이 업무를 기피하고, 밀어내고, 감히 하지 못하는 상황을 극복해야 합니다.

또한, 관련 관행을 정리하고, 중앙 정부에 아직 중복되고 시행 과정에 걸림돌이 있는 법률 문서를 조속히 개정, 보완, 조정할 것을 건의해야 합니다. 법적 장벽을 제거하는 것은 성(省) 각급 및 각계 공무원들이 향후 업무를 원활하게 수행할 수 있는 여건을 마련하는 데 중요한 해결책이기도 합니다.

LE VU (서면)

후인 후에 씨 - 도당 검사위원회 당 조직 부비서, 제2사업부장:
공공서비스 성과에 대한 검사 및 감독 강화

중앙과 도의 검열감독(KT-GS)을 통해 일부 당 조직, 간부, 당원들이 공무 수행에 있어 위법 행위와 위법 징후, 무책임한 태도를 보이는 사례가 적지 않습니다. 이는 당위원회의 지도력과 지휘 능력 저하, 국가 관리의 효과성과 효율성 저하로 이어집니다.

광남성에서는 2021년부터 2023년까지 검사 및 감독 활동을 통해 각급 당위원회에서 당원 279명을 징계했고, 각급 검사위원회는 임무 및 업무를 수행하는 데 있어 책임감이 부족한 205명의 당원을 징계했습니다.

당과 국가는 이러한 상황을 직시하고, 업무 수행의 책임을 시정, 예방, 강화하기 위한 여러 문건과 규정을 발표했습니다. 동시에 간부, 공무원, 당원들의 지도, 지도, 업무 집행의 효율성과 효과를 높이고 기강을 강화했습니다. 중앙의 정책을 구체화하는 동시에, 성(省) 각급 당위원회는 부패와 부정이 만연하고 민원이 장기화되고 업무 수행 수준이 낮은 지역, 지방, 직책의 당 조직, 지도자, 핵심 간부에 대한 검사 및 감독 업무를 지속적으로 강화하고 있습니다.

NGUYEN DOAN (녹음됨)

VO NHU TOAN 씨 - 당위원회 부비서, 자연환경부 부국장:
한계 극복에 집중하다

중앙감찰위원회 의 광남 감찰 결과, 2015-2020년, 2020-2025년 임기 자연자원환경부 당위원회, 그리고 2명의 부서장이 징계를 받았습니다. 그와 함께 2개의 하위 당 세포와 15명의 관련 당원이 징계 조치를 받았습니다. 또한 여러 부처와 자연자원환경부 각급 당원들이 징계를 받았습니다. 이로 인해 자연자원환경부 전체와 특히 자연자원환경부의 일부 당원, 간부, 공무원, 근로자들 사이에 일종의 사고방식이 생겨났으며, 어떤 곳에서는 회피, 책임 회피, 할당된 업무 수행에 대한 감히 조언하지 못하는 징후를 보이기 시작했습니다.

확인된 증상들 중에는 배정된 업무는 수행하지만, 배정된 권한 및 책임 내에서 업무 이행을 적극적으로 제안하고 조직하지 않는 경우가 있습니다. 자문은 하지만 정치적 견해를 명확히 밝히지 않는 경우, 법이 명확하지 않은 상황에서 배정된 업무의 진행 상황, 책임 소재, 그리고 업무 내용을 명확히 밝히지 않고 자문하는 경우, 관련 기관과 조율하지 않거나 비효율적으로 조율하는 경우 등이 있습니다.

중앙검사위원회의 2023년 11월 30일자 결론통지 581호에 언급된 위반 및 부족한 점에 대하여 당위원회, 부서이사회, 당세포 및 각 당원은 지적된 한계와 부족한 점을 극복하기 위한 해결책을 진지하게 검토하고 집중적으로 모색하여 적시에 처리하고 해결 방안을 제시했습니다.

가까운 시일 내에 각 당위원회 위원과 부서 이사회 위원에게 각 업무를 담당하도록 배정하고, 특히 성(省)의 주요 프로젝트를 중심으로 업무 진행 상황을 정기적으로 모니터링하고 지도하며, 업무 진행 속도를 높여야 합니다. 해결이 필요한 프로젝트의 경우, 부서 당위원회와 이사회는 각 작업군과 유형을 평가 및 분류하고, 업계의 구체적인 의견을 제시하여 성(省) 당위원회와 성(省) 인민위원회에 보고하여 해결을 요청하는 데 집중할 것입니다.

동시에 행정 절차를 검토하고, 서류 제출 지연 원인을 파악하며, 해결 방안을 모색합니다. 특히 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용권 증명서 발급, 토지 가격 관련 서류를 검토합니다. 법률 문서 및 하위 법률에 명시되지 않은 불분명한 내용은 공동의 정신을 고취하고, 공동의 의견을 수렴하며, 협의를 통해 합의를 도출합니다.

한장(녹음)

트란 티 킴 호아 씨 - 내무부 부장:
간부들의 혁신적이고 창의적인 사고를 장려하는 정책을 명시합니다.

성 당위원회 결의 제16-NQ/TU호 시행 2년여 만에 각 부처 및 지부별로 행정 개혁 작업이 비교적 동시적으로 진행되고 있습니다. 그러나 광남성의 원스톱·원스톱 체제 하에서 행정절차(AP) 목록 공표 및 AP 처리 관련 내부 절차 승인은 여전히 지지부진합니다. AP 검토 및 간소화는 주로 처리 시간 단축에 기여하고 있습니다.

2023년 광남성 행정개혁지수는 56위를 차지했고, 행정서비스 만족도 지수는 59, 도 행정 및 공공행정 성과 지수는 48, 도 경쟁력 지수는 상위 30위권에 들지 못했습니다. 2023년 도내 국가행정기관 서비스에 대한 주민과 기업의 만족도는 여전히 낮았고, 2022년 대비 감소했습니다. 구체적으로는 부서 및 지부 만족도가 81.28%(2022년: 89.95%)였습니다.

2018년 4월 23일자 정부령 제61/2018/ND-CP호의 규정에 따라 여러 부서에서 산하 기관 및 공무원, 공공근로자를 대상으로 조직 및 개인의 행정절차를 처리함에 있어 자체 점검, 독려, 평가 및 처리 업무 를 수행하지 않았습니다.

일부 기관, 단위, 공무원 및 일반 국민으로 구성된 단체에서는 업무 처리에 대해 감히 조언하거나 제안하지 않고, 권한 내의 업무를 결정하지 않으며, 어떤 경우에는 상위 기관이나 다른 기관에 업무를 떠넘기기도 하며, 부서, 지부, 지방자치단체 간에 긴밀하고 시기적절하며 효과적인 협조가 부족합니다.

결과적으로 업무 처리가 장기화되어 모든 수준의 기관의 지휘 및 행정의 효과성과 효율성이 저하되고 방해를 받습니다. 어떤 곳에서는 업무 처리가 매우 정체되어 사람과 기업이 국가 기관을 신뢰하지 못하고 설정된 사회 경제적 개발 목표를 실행하는 데 영향을 미칩니다.

이러한 상황을 극복하기 위해서는 선전을 촉진하고, 각 간부, 공무원 및 공공 직원의 인식과 책임감을 높이는 것 외에도, 공동선을 위해 역동적이고 창의적인 간부를 격려하고 보호하는 정책이 있어야 한다고 생각합니다. 이는 2021년 9월 22일자 제13대 정치국의 결론 제14-KL/TW, "공동선을 위해 역동적이고 창의적인 간부를 격려하고 보호하는 정책에 관하여", 공동선을 위해 생각하고, 행동하고, 책임을 맡는 역동적이고 창의적인 간부의 격려와 보호를 규정하는 법령 제73/2023/ND-CP에 따른 것입니다.

당 위원회와 당국은 간부들의 혁신적이고 창의적인 사고와 획기적인 업무 방식을 장려하는 정책을 규정, 규칙 및 기타 문서로 연구하고 구체화하여, 실행 가능성, 효과성, 그리고 단위 현실과의 적합성을 확보하고, 공동선을 위해 역동적이고 창의적인 간부들을 동기 부여하고, 장려하며, 보호할 수 있는 법적 기반을 마련해야 합니다. 우선, 공동선을 위해 역동적이고 창의적인 간부들을 장려하고 보호하는 내용을 당 위원회와 당국의 업무 규정에 연구, 보완, 갱신하여 지도와 실행을 통일해야 합니다.

N.DOAN (서면)

타이빈 씨 - 지방 기관 당 위원회 서기:
"행동하지 않으면 잘못도 없다"는 생각을 없애라

도 기관 블록 당위원회는 현재 65개 산하 당 조직을 관리하고 있으며, 총 당원은 4,500명이 넘습니다. 당의 거의 모든 정책, 결정, 결의안은 블록 당위원회 간부와 당원들이 도 당위원회, 인민위원회, 인민위원회에 보고합니다. 특히 도 당위원회 상무위원회 관리 하에 있는 간부 중 70% 이상이 블록 당위원회 소속입니다.

이러한 세력은 정치 체제 전반에 걸쳐, 당 건설, 정치 체제 건설, 사회경제 발전의 모든 영역에 걸쳐 큰 영향력을 행사하고 있습니다. 기층 당 조직과 당원들의 역할과 지위가 성(省)의 전반적인 발전에 기여하고 있다는 것은 부인할 수 없는 사실입니다. 그러나 여전히 일부 간부들은 일을 미루고, 회피하며, 감히 하지 못하고, 감히 책임을 지려 하지 않습니다.

일과 일을 밀고 나가는 상황을 극복하기 위해서는 무엇보다도 이념적 노동이 여전히 문제입니다. 간부들에게 강력한 정치적 입장을 확립하고 공직자로서의 책임을 명확히 하도록 교육하고 선전해야 합니다. "행동하지 않으면 잘못이 없다"는 관념을 없애야 합니다. 동시에 당위원회는 간부와 당원들이 스스로 반성하고 개선할 수 있도록 다양한 정치 활동을 조직하고, 자신이 잘못한 점이나 잘못된 점을 스스로 깨닫고 바로잡도록 해야 합니다.

당조직 기층 각 기관 및 단위의 당위원회는 업무 규정을 정기적으로 검토하고 보완하여 책임을 명확히 하고 권한을 분산시키며, 집단과 개인의 업무를 명확히 하여 실행을 조직하고 업무 효율을 더욱 명확하게 평가해야 합니다. 동시에 간부 및 당원에 대한 감독 평가 메커니즘과 연계하여 기층 당 조직의 지도 역량과 전투력을 향상시켜야 합니다.

“
“업무를 회피하고 밀어붙이는 것과, 검사를 두려워하고 징계를 두려워하는 사고방식으로 인해 많은 간부와 공무원들이 물러나 ‘덜 하고, 실수도 덜 한다’, 심지어 ‘실수를 피하기 위해 아무것도 하지 않는다’는 생각으로 스스로를 보호한다”는 것이다.
지방 기관 당위원회 서기 - 타이빈

인사 업무와 관련하여, 계획 평가 및 검토 외에도 민감한 분야의 업무 배치 전환에 대한 추가적인 규정이 마련되어야 하며, 업무 추진이나 기피 징후를 보이는 간부는 재배치해야 합니다. 간부 배치 및 이동과 함께, 역동적이고 창의적이며, 공동의 이익과 기관 또는 단위의 발전을 위해 사고하고 행동하는 간부, 당원, 공무원 및 공공근로자에 대한 평가, 인정, 표창 및 보상이 필요합니다.

호 아저씨의 모범을 연구하고 따르며 2024년 주제를 구현하여, 도 기관 블록 당위원회는 블록 전체 당위원회에서 "간부, 당원, 공무원 및 공공 직원의 공무 수행에 대한 책임감과 효과성을 향상"이라는 주제로 정치 활동을 전개하여 책임 회피 문제를 해결하는 데 기여하고 있습니다.

TRUONG DONG (녹음됨)

원천