일을 회피하고 미루는 상황을 올바르게 파악하고 신속하게 극복합니다.

도당위원회 상임부서기, 도 국회 대표단 단장 - 르 반 둥:
광남 의 발전을 위한 열망을 키우고 야망을 키우는 방법을 아는 간부팀 구축

호 아저씨께서 말씀하셨듯이, 각 간부에게는 각자의 운동이 있고, 간부는 모든 사업의 근원이며, 모든 사업의 성공과 실패는 좋은 간부냐 나쁜 간부냐에 달려 있습니다.

최근 들어, 성과가 있었지만, 광남성은 여전히 많은 면에서 한계와 약점을 가지고 있습니다. 특히 공공 투자, 민간 투자, 기초 건설 투자를 위한 자본 지출이 느린 분야 등에서 많은 기업과 국민의 어려움이 해결되지 않았습니다. 이러한 상황은 객관적인 원인이 있지만, 가장 큰 원인은 여전히 직원들에게서 비롯됩니다.

광남의 발전을 위해서는 먼저 일할 수 있는 능력과 국민과 국가에 봉사하는 정신을 겸비한 간부진을 구축해야 합니다. 이 간부진은 광남의 발전을 위한 포부를 키우고 야망을 키워나갈 줄 알아야 합니다. 이것이 최우선 과제이자 해결책입니다.

특히 리더는 항상 부하직원들과 가까이 지내며 그들의 말에 귀 기울여야 하고, 풀뿌리 조직을 면밀히 따르며, 학습, 훈련, 그리고 행동에 있어 모범을 보여야 합니다. 리더로서 우리는 두 가지 경향을 피해야 합니다. 하나는 성공이 훌륭한 리더십 덕분이라고 생각하는 것이고, 다른 하나는 실패나 실수가 부하직원의 잘못된 조언 때문이라고 생각하는 것입니다.

현재 많은 간부, 공무원, 그리고 모든 직급의 공무원들이 책임을 회피하고 회피하는 사고방식을 가지고 있습니다. 이를 위해서는 리더들이 부하직원들의 이야기를 경청하고 그들을 도울 수 있는 환경을 조성해야 합니다. 하지만 정작 우리는 부하직원들과 가까워지지 않고 함께 일하기를 꺼립니다. 이것이 두 번째 경향입니다. 그런 리더는 충분하지 않습니다.

따라서 이 시점에서 모든 직급과 부문의 리더들은 부하 직원들이 업무를 완수할 수 있도록 가까이에서 경청하고, 공유하며, 유리한 환경을 조성해야 합니다. 특히 리더는 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지는 간부들을 보호해야 합니다. 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하는 간부들을 보호하기 위해서는 위의 두 가지 추세를 해결하는 것이 매우 중요한 해결책입니다.

또한, 업무에 있어서도 책임을 회피하거나 다른 직책을 맡지 않거나, 심지어 계획에 포함시키거나 승진시키지 않는 간부들을 과감하게 비판, 검토, 동원, 순환 배치해야 합니다. 전 도는 간부들이 업무를 기피하고, 밀어내고, 감히 하지 못하는 상황을 극복하기 위해 이러한 해결책을 강력하고 단호하게 실행해야 합니다.

또한, 관련 관행을 정리하고, 아직 중복되고 시행 과정에 있는 법률 문서들을 신속하게 개정, 보완, 조정할 것을 중앙 정부에 건의해야 합니다. 법적 장벽을 제거하는 것은 성(省) 내 각급 및 각계 공무원들이 앞으로 업무를 원활하게 수행할 수 있는 여건을 마련하는 데 중요한 해결책이기도 합니다.

LE VU (서면)

후인 후에 씨 - 도당 검사위원회 당 조직 부서기, 제2사업부장:
공공서비스 성과에 대한 검사 및 감독 강화

중앙과 도(省)의 검열 및 감독을 통해 일부 당 조직, 간부, 당원들이 공무 수행에 있어 위법 행위와 위법 징후, 무책임한 모습을 보이는 사례가 적지 않습니다. 이는 당위원회의 지도 및 지도 능력 저하, 국가 관리의 효과성 및 효율성 저하로 이어집니다.

광남성에서는 2021년부터 2023년까지 검사 및 감독 활동을 통해 각급 당위원회에서 당원 279명을 징계했고, 각급 검사위원회는 임무 및 업무를 수행하는 데 있어 책임감이 부족한 205명의 당원을 징계했습니다.

당과 국가는 이러한 상황을 직시하고, 업무 수행에 대한 책임을 시정, 예방, 강화하기 위해 여러 문건과 규정을 발표했습니다. 동시에 간부, 공무원, 당원들의 지도, 지도 및 업무 수행의 효율성과 효과성을 높이고 기강을 강화했습니다. 중앙의 정책을 구체화하는 동시에, 성(省) 각급 당위원회는 부패와 부정이 만연하고, 장기 민원이 많으며, 업무 수행 수준이 낮은 지역, 지방, 직책의 당 조직, 지도자, 핵심 간부에 대한 검사 및 감독 업무를 지속적으로 강화하고 있습니다.

NGUYEN DOAN (서면)

보 누 토안(VO NHU TOAN) 당위원회 부서기, 자연환경부 부국장:
한계 극복에 집중하다

중앙감찰위원회 의 광남(Quang Nam) 감찰 결과, 2015-2020년, 2020-2025년 임기 천연자원환경부 당위원회, 그리고 2명의 부서장이 징계를 받았습니다. 이와 함께 2개의 산하 당세포와 15명의 관련 당원이 징계 조치를 받았습니다. 또한 천연자원환경부의 여러 부처와 당원들이 징계를 받았습니다. 이로부터 천연자원환경부 전체와 특히 천연자원환경부의 일부 당원, 간부, 공무원, 근로자들의 사고방식이 생겨났으며, 어떤 곳에서는 회피, 책임 회피, 할당된 업무 수행에 대한 감히 조언하지 못하는 모습을 보이기 시작했습니다.

확인된 사례 중에는 배정된 업무는 수행하지만, 배정된 권한 및 책임 내에서 업무 수행을 적극적으로 제안하고 조직하지 않는 사례가 있습니다. 자문은 하지만 정치적 견해를 명확히 밝히지 않는 경우, 법이 명확하지 않은 상황에서 배정된 업무의 진행 상황, 책임, 그리고 업무 내용을 명확히 밝히지 않고 자문하는 경우, 불분명한 법률 내용의 이행을 조직하는 과정에서 관련 기관과 조율하지 않거나 비효율적으로 조율하는 경우 등이 있습니다.

중앙검사위원회의 2023년 11월 30일자 결론통지 581호에 언급된 위반 및 부족한 점에 대해 당위원회, 부서 이사회, 당 세포 및 각 당원은 지적된 한계와 부족한 점을 극복하기 위한 해결책을 진지하게 검토하고 집중적으로 모색하여 적시에 처리하고 해결책을 조언했습니다.

가까운 시일 내에 각 당위원회 위원과 부서 이사회 위원에게 각 업무를 담당하도록 배정하고, 특히 성(省)의 주요 프로젝트를 중심으로 업무 진행 상황을 정기적으로 모니터링하고 지도하며, 업무 진행 속도를 높여야 합니다. 해결이 필요한 프로젝트의 경우, 부서 당위원회와 이사회는 각 작업 그룹과 유형을 평가 및 분류하고, 업계의 구체적인 관점을 제시하여 성(省) 당위원회와 성(省) 인민위원회에 보고하여 해결을 요청합니다.

동시에 행정 절차를 검토하고, 서류 제출 지연 원인을 파악하며, 해결 방안을 모색해야 합니다. 특히 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용권 증명서 발급, 토지 가격 관련 서류를 검토해야 합니다. 법률 및 하위 법률 문서에서 명확하지 않거나 구체적으로 규정되지 않은 내용에 대해서는 공동의 노력을 기울이고, 의견을 수렴하며, 협의를 통해 합의를 도출해야 합니다.

한강(서면)

트란 티 킴 호아 씨 - 내무부 부장:
간부들의 혁신적이고 창의적인 사고를 장려하는 정책을 명시합니다.

성 당위원회 결의 제16-NQ/TU호 시행 후 2년 넘게 각 부처와 지부에서 행정 개혁 작업이 비교적 동시적으로 진행되어 왔습니다. 그러나 광남성의 원스톱·원스톱 메커니즘 하에서 행정절차(AP) 목록 발표 및 AP 처리에 대한 내부 절차 승인은 여전히 지지부진합니다. AP 검토 및 간소화는 주로 처리 시간 단축에 기여하고 있습니다.

2023년 광남성 행정개혁지수는 56위를 차지했고, 행정서비스 만족도 지수는 59, 도 행정 및 공공행정 성과 지수는 48, 도 경쟁력 지수는 상위 30위권에 들지 못했습니다. 2023년 도내 국가행정기관 서비스에 대한 주민 및 기업의 만족도는 여전히 낮았고, 2022년 대비 감소했습니다. 구체적으로는 부서 및 지부 만족도가 81.28%(2022년: 89.95%)였습니다.

2018년 4월 23일자 정부령 제61/2018/ND-CP호의 규정에 따라 일부 부서가 산하 기관 및 공무원 , 공공기관 종사자를 대상으로 조직과 개인의 행정절차를 처리하는 것에 대한 자체 검사, 감독, 평가 및 처리가 이루어지지 않았습니다.

일부 기관, 단위, 그리고 많은 공무원과 공공근로자들은 업무처리에 대해 감히 조언하거나 제안하지 않고, 권한 내의 업무를 결정하지 않으며, 어떤 경우에는 상위 기관이나 다른 기관에 업무를 떠넘기고, 부서, 지부, 지방자치단체 간에 긴밀하고 시기적절하며 효과적인 협력이 부족합니다.

결과적으로 업무 처리가 장기화되어 모든 수준의 기관의 지휘 및 행정의 효과와 효율성이 저해되고 감소합니다. 어떤 곳에서는 업무 처리가 매우 정체되어 사람과 기업이 국가 기관을 신뢰하지 못하고 설정된 사회 경제적 개발 목표를 실행하는 데 영향을 미칩니다.

이러한 상황을 극복하기 위해서는 선전을 촉진하고, 각 간부, 공무원 및 공공 직원의 인식과 책임감을 높이는 것 외에도, 공동선을 위해 역동적이고 창의적인 간부를 장려하고 보호하는 정책이 있어야 한다고 생각합니다. 이는 2021년 9월 22일자 제13대 정치국의 결론 제14-KL/TW, "공동선을 위해 역동적이고 창의적인 간부를 장려하고 보호하는 정책에 관한", 공동선을 위해 생각하고, 행동하고, 책임을 맡을 용기가 있는 역동적이고 창의적인 간부의 장려와 보호를 규정하는 법령 제73/2023/ND-CP에 따른 것입니다.

당 위원회와 관련 기관은 간부들의 혁신적이고 창의적인 사고와 획기적인 업무 방식을 장려하는 정책을 연구하고 규정, 규칙 및 기타 문서로 구체화하여 실행 가능성, 효과성, 그리고 단위 현실과의 적합성을 확보해야 하며, 공동선을 위해 역동적이고 창의적인 간부들을 동기 부여하고 장려하며 보호할 수 있는 법적 기반을 마련해야 합니다. 우선, 공동선을 위해 역동적이고 창의적인 간부들을 장려하고 보호하는 내용을 당 위원회와 관련 기관의 업무 규정에 연구, 보완, 갱신하여 지도를 통일하고 실행을 조직해야 합니다.

N.DOAN (서면)

타이빈 씨 - 지방 기관 당 위원회 서기:
"행동하지 않으면 잘못도 없다"는 생각을 없애라

도 기관 블록 당위원회는 현재 65개의 산하 당 조직을 관리하고 있으며, 총 당원은 4,500명이 넘습니다. 당의 거의 모든 정책, 결정, 결의안은 블록 당위원회 간부와 당원들이 도 당위원회, 인민위원회, 그리고 인민위원회에 보고합니다. 특히 도 당위원회 상무위원회 관리 하에 있는 간부 중 70% 이상이 블록 당위원회 소속입니다.

이러한 세력은 정치 시스템 전반에 걸쳐, 당 건설, 정치 체제 건설, 사회경제 발전 등 모든 영역에 걸쳐 큰 영향력을 행사하고 있습니다. 기층 당 조직과 블록당위원회 당원들의 역할과 지위가 성(省)의 전반적인 발전에 기여하고 있다는 것은 부인할 수 없는 사실입니다. 그러나 여전히 일부 간부들은 밀어내고, 일을 기피하고, 감히 행동하지 않으며, 책임을 지려 하지 않습니다.

일하기 싫고 일하기를 꺼리는 상황을 극복하기 위해서는 무엇보다도 이념적인 노동이 여전히 문제입니다. 간부들에게 강력한 정치적 입장을 확립하고 공직자로서의 책임을 명확히 인식하도록 교육하고 홍보해야 합니다. "일하지 않으면 잘못이 없다"는 생각을 없애야 합니다. 동시에 당위원회는 간부와 당원들이 스스로 반성하고 개선할 수 있도록 다양한 정치 활동을 조직하고, 자신이 잘못한 점이나 잘못된 점을 스스로 깨닫고 바로잡도록 해야 합니다.

당내 각 기관, 단위, 기층 당조직의 당위원회는 업무 규정을 정기적으로 검토하고 보완하여 책임을 명확히 하고 권한을 분산시키며, 집단과 개인의 업무를 명확히 하여 실행을 조직하고 업무 효율을 더욱 명확하게 평가해야 합니다. 동시에 기층 당조직의 지도 역량과 전투력을 향상시키고 간부 및 당원에 대한 감독 평가 메커니즘을 구축해야 합니다.

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일을 기피하고 밀어붙이는 태도, 걱정과 검사가 두렵고 징계가 두려운 심리 때문에 많은 간부와 공무원들이 물러나 ‘덜 하면 실수가 적다’, 심지어 ‘실수를 피하기 위해 아무것도 하지 않는다’는 생각으로 스스로를 보호합니다.
지방 기관 당위원회 서기 - 타이빈

인사 업무와 관련하여, 계획 평가 및 검토 외에도 민감한 분야의 직무 이동에 대한 추가적인 규정이 마련되어야 하며, 직무를 회피하거나 밀리는 기미가 보이는 간부는 재배치해야 합니다. 간부 이동 및 배치와 더불어, 공동의 이익과 기관 또는 단위의 발전을 위해 적극적이고 창의적이며, 사고하고 행동하는 간부, 당원, 공무원 및 공공근로자에 대한 평가, 인정, 표창 및 보상이 필요합니다.

호 아저씨의 모범을 배우고 따르며 2024년 주제를 구현하여, 도기관연합 당위원회는 전체 당연합에서 "간부, 당원, 공무원 및 공공근로자의 공적 업무 수행에 대한 책임감과 효과성을 향상"이라는 주제로 정치 활동을 전개하여 책임 회피 문제 해결에 기여하고 있습니다.

TRUONG DONG (녹음됨)

원천