많은 지자체에서는 국가 빈곤 기준보다 높은 다차원적 빈곤 기준을 발표합니다.

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올해 3월 말까지 8개 지방자치단체가 2021~2025년 기간에 대한 다차원 빈곤 기준을 발표했는데, 이는 국가 차원의 다차원 빈곤 기준보다 높은 수준입니다. 별도 빈곤선 적용은 정부가 정한 빈곤선보다 높은 소득수준을 목표로 하며, 각 지방의 사회 경제적 여건과 국민의 생활수준에 적합하도록 합니다.

박칸군, 초돈군, 쉬안락읍, 타한 마을의 주민들에게 고수확 옥수수 재배 방법을 교육합니다. (사진: 트란 하이)

박깐현, 초돈현, 쉬안락사, 타한마을 주민들에게 고수확 옥수수 재배 방법을 교육합니다. (사진: 트란 하이)

코로나19 팬데믹 상황에서 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램 구현

2022년 1월 18일, 총리는 2021~2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램(이하 "프로그램")을 승인하는 결정 제90/QD-TTg를 발표했습니다.

이 프로그램은 7개 프로젝트로 구성되었으며, 총 최소 자원은 75,000억 VND입니다.

코로나19 팬데믹으로 인해 이 프로그램의 시행에 상당한 영향을 받았습니다.

2021~2025년 기간의 국가 목표 프로그램을 위한 중앙 지도 위원회가 설립되었으며, 위원회는 부총리를 수장으로 하고 각 부처 장관이 프로그램을 담당하도록 구성되었습니다.

2022년 6월, 총리는 2021년부터 2025년까지 "빈곤층을 위해 - 누구도 소외시키지 않는" 에뮬레이션 운동을 시행하기 위한 계획을 발표했습니다.

노동, 전쟁 상이군인, 사회복지부 산하 기관인 이 기관은 2021~2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램에 대한 홍보 계획을 발표했습니다.

지방자치단체에서는 인민평의회의 결의안과 각급 인민위원회 위원장의 결정을 통해 프로그램을 이행하기 위한 소통 계획을 적극적으로 개발해 왔습니다. 이 조직은 빈곤 감소 활동에 참여하는 모든 계층의 간부들의 역량을 향상시키기 위한 교육, 홍보물 제작, 세미나 및 토론 조직 등 다양한 형태와 풍부한 내용을 통해 사업을 수행합니다.

정부는 이 사업을 시행하기 위한 문서의 개발 및 공표와 관련하여 국회에 4개의 결의안을 제출하였습니다. 정부는 법령을 발표했다. 총리는 2가지 결정을 내렸습니다. 각 부처는 8개의 통지문을 발행했습니다. 정부는 동시에 국회 상임위원회에 두 가지 결의안을 제출했다. 총리는 12개의 결정을 내렸다. 각 부처는 4개의 결정을 내렸다.

정부, 총리 및 각 부처의 권한으로 2021년 10월 12일자 결정 제1705/QD-TTg에 따라 2021~2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램의 시행을 안내하는 모든 문서가 정식으로 발행되었습니다.

지방과 도시에서도 일부 긍정적인 결과가 나타났습니다.

구체적으로, 중앙예산의 지원을 받는 48/48 지방자치단체는 국가목표사업을 이행하기 위한 국가예산 배정의 원칙, 기준, 규범에 대한 규정을 발표했습니다.

이와 함께, 자체 예산을 균형 있게 관리하는 5·13 지방자치단체는 지방예산자본의 배정에 관한 규정을 발표했습니다. 31/48 지자체는 통합 메커니즘에 대한 규정을 발표했습니다. 24/48 자본원을 동원하여 국가적 목표 프로그램을 시행합니다. 28/48 지자체에서는 간단한 기술을 사용하는 소규모 프로젝트에 대한 투자 관리에 대한 특별 메커니즘을 구현하는 문서를 발행했습니다. 34/48개 지방자치단체에서는 생산 개발을 지원하는 활동을 조직하고 이행하기 위한 메커니즘을 발표했습니다.

또한, 2021~2025년 기간의 국가 목표 프로그램을 위한 중앙 지도 위원회가 설립되었으며, 이 위원회는 부총리와 프로그램을 담당하는 각 부처 장관이 위원장이 되었습니다.

중앙지도위원회 위원장은 위원장, 부위원장, 위원의 책임과 위원회와 부문, 지방 간의 협력을 규정하는 운영 규정을 발행합니다. 동시에, 멤버들에게 구체적인 업무를 할당하세요.

지방 차원에서는 국회 규정에 따라 63/63 지방자치단체가 도 지도위원회를 통합했으며, 도 지도자가 지도위원회 위원장을 맡고, 사업 지도위원회 상임위원이 노동·전상·사회복지부 장관을 맡는다. 63개 지방자치단체 중 30개는 지구 운영위원회를 구성하고 설립하였고, 63개 지방자치단체 중 28개는 공동체 관리 위원회를 구성하고 설립하였습니다.

2022년 말까지 다차원적 빈곤 기준에 따르면 가구의 4% 이상이 빈곤할 것으로 예상됩니다.

노동·전우·사회복지부에 따르면, 2022년 본 사업의 목표와 세부목표를 이행한 결과, 2022년 다차원 빈곤기준에 따른 빈곤율은 4.03%로 전년 대비 1.17% 감소하여 국회와 정부가 정한 사업 목표(1~1.5%)를 달성했습니다.

2021~2025년 기간 동안 하노이, 호치민시, 다낭, 바리아붕따우, 빈즈엉, 동나이, 떠이닌, 꽝닌 등 8개 지방자치단체가 국가 차원의 다차원 빈곤 기준보다 높은 다차원 빈곤 기준을 발표했습니다.

2022년 소수민족 가구의 빈곤율은 21.02%로 4.89% 감소했습니다. 2021년 수치는 25.91%로, 프로그램 목표(연간 3% 이상 감소)를 달성했습니다.

74개 빈곤지구의 빈곤율은 38.62%(전년 대비 6.35% 감소)로 국회와 정부가 설정한 목표치(4%)를 달성했습니다.

2025년 말까지 "빈곤 지역의 30%가 빈곤에서 벗어난다"는 목표를 달성하기 위해 74개 빈곤 지역 중 22개가 투자 지원을 받고 있습니다.

해안 및 섬 지역의 특히 불리한 상황에 처한 자치단체(이하 자치단체)가 새로운 농촌 지역을 건설한다는 목표를 달성한 공로를 인정받았습니다. 2023년 말까지 9개의 자치구가 더 인정될 것으로 예상됩니다. 이 숫자는 총 10/54개 자치단체로 늘어나며, 국회와 정부가 지정한 목표인 30%에 비해 약 18.5%를 차지하게 됩니다.

올해 3월말 현재, 8개 지방자치단체가 2021~2025년 기간의 다차원 빈곤 기준을 발표했는데, 이는 국가 다차원 빈곤 기준보다 높습니다. 하노이, 호치민시, 다낭, 바리아붕따우, 빈즈엉, 동나이, 떠이닌, 꽝닌 등의 성 및 도시가 있습니다.

2022~2025년 기간의 다차원적 빈곤 기준에 대한 현행 규정에 따르면, 다차원적 빈곤을 측정하는 기준에는 소득 기준과 기본 사회 서비스 결핍 수준에 대한 기준이 포함됩니다.

구체적으로, 농촌 지역의 소득 기준은 1인당 월 150만 동이고, 도시 지역의 소득 기준은 1인당 월 200만 동입니다.

기초사회서비스 부족수준을 기준으로 보면 기초사회서비스(6개 서비스)로는 취업, 의료, 교육, 주택, 생활용수 및 위생, 정보 등이 있다.

2022~2025년 농촌지역 빈곤선은 1인당 월평균 소득이 150만 동 이하이고, 기본 사회 서비스 부족 수준을 측정하는 지표가 3개 이상 부족한 가구입니다. 도시 지역에서 빈곤선은 1인당 월평균 소득이 200만 VND 이하이고 기본 사회 서비스 부족 수준을 측정하는 지표가 3개 이상 부족한 가구입니다.

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