설명용 사진. (사진: Bich Hue/VNA)
기자는 이러한 혁신에 관해 공무원 및 공공 직원부( 내무부 )의 응우옌 꽝 중 국장과 인터뷰를 가졌습니다.
재능은 업무 결과를 통해 입증되어야 합니다.
- 이 법안 초안은 전통적인 시험 및 선발 방식 외에도 유연한 채용 방식을 규정하고 있으며, 비공공 부문, 공공 서비스 기관, 국영 기업 등에서 재능 있고 경험이 풍부한 인재를 채용하는 방식을 추가했습니다. 또한, 전문가 및 과학자 와 기간제 계약을 체결하여 전문 및 기술 공무원 직책의 일부 업무를 수행하는 방식도 포함하고 있습니다. 이 점이 이전과 비교했을 때 새롭고 개방적인 방향이라고 생각하십니까?
응우옌 꽝 중 씨: 사실, 공개되지 않았습니다. 이전에는 법령 제111/2022/ND-CP호에 따라 국가 기관에서 일부 지원, 서비스 및 서비스 업무를 수행하기 위한 근로 계약 체결도 허용되었습니다.
하지만 이번에 개정된 간부 및 공무원법 제25조에서는 공무원관리기관이 공무원의 일정한 업무 및 직책을 수행하기 위해 기간제 근로계약을 체결할 수 있도록 규정하고 있습니다.
예를 들어, 긴급한 업무가 있거나 공무원이 즉시 처리할 수 없는 경우, 우리는 그러한 긴급한 업무를 즉시 처리할 수 있는 전문가 및 과학자와 계약을 체결할 것입니다.
둘째, 우리는 그들을 급여 명단에 추가할 필요가 없습니다. 이는 정치국 결의안 66호에 따른 것입니다.
- 그럼 그들은 특정한 일을 하도록 계약을 맺은 건가요?
응우옌 꽝 중 씨: 맞습니다. 많은 사람들이 생각하는 것처럼 특정 직무에 따라 계약직 공무원이 아닙니다. 계약직 공무원은 계약직 공무원에 따라 할당량을 정해야 하며, 관리가 매우 복잡해집니다. 주의하지 않으면 친척에게 계약서에 서명하게 하거나 시험을 기다리게 하는 등의 문제가 발생할 수 있습니다. 사실, 우리는 이전에도 이런 상황을 바로잡아야 했습니다.
- 인재를 유치하고 싶지만, 그들에게만 자리를 예약해 두지는 않습니다. 이것이 주정부 기관에 고급 인력을 유치하는 데 문제가 되지 않을까요?
응우옌 꽝 중 의원: 기존 공무원 조례에도 "예비 공무원"이라는 개념이 있었는데, 이는 정식 공무원으로 임용되기 전 수습 기간 동안 공무원을 채용하기 위해 일정 인원을 확보하는 것을 의미합니다. 그러나 이 규정은 실효성이 없었습니다.
이제 채용 방식에 혁신이 일어나고 있습니다. 자격 요건을 충족하면 바로 채용됩니다. 재능이 있다면 바로 지원해서 바로 일할 수 있습니다. 굳이 할당량을 정할 필요가 있을까요?
그런 사고방식은 여전히 오래된 사고방식입니다. 즉, 우수한 학생, 석사, 박사를 선발하여 교육에 보내는 것은 잠재력이 있는 사람이지 재능이 있는 사람이 아니며, 재능은 업무 결과로 입증되어야 한다는 것입니다.
재능 있는 사람은 주어진 업무를 가장 잘 완수하는 사람입니다. 재능 있는 사람은 뛰어난 능력과 업무 완수 능력을 갖추고 있으며, 다른 사람보다 혁신적인 사고를 하는 사람입니다.
우리는 누가 과제의 요건을 충족하는지 판단하여 유지하고, 누가 요건을 충족하지 못하는지 판단하여 해고해야 합니다. 기존 인력을 유지하고 새로운 인력을 추가하는 대신, 재능 있는 인재를 채용하여 새로운 일자리를 창출해야 합니다. 국가 급여 기금으로는 그 정도밖에 감당할 수 없습니다. 그 아이들을 위해 일자리를 남겨둔다면, 더 많은 예산을 투입해야 하고, 결국에는 그들을 교육해야 합니다. 우리의 바람은 일자리를 얻는 즉시 바로 일할 수 있다는 것입니다.
채용에서의 돌파구
- 인재와 관련하여, 팜티탄짜 장관은 이번에 인재 유치 및 채용에 대한 강력하고 탁월한 정책이 있다고 말씀하셨습니다. 구체적인 규정은 무엇인지 알려주시겠습니까?
응우옌 꽝 중: 2019년 간부 및 공무원법을 개정 및 보충하여 국회에 제출했을 때, 인재의 구성에 대한 의견이 많았고 합의가 이루어지지 않았기 때문에 법률에 포함하지 않고 정부에서 각 산업 및 분야에 따라 규정하도록 했습니다.
재능 있는 사람은 정말 다양합니다. 운전을 잘하는 사람도 재능이 있고, 문서 작성을 잘하는 사람도 재능이 있고… 분야마다 재능에 대한 기준이 다릅니다. 일반적인 규칙이 있다면, 그건 그저 일반적인 개념일 뿐이고, 각 산업마다 그 기준이 정해져 있을 겁니다.
내무부 장관은 수락 연설에서 공직 유능자란 제품을 통해 업무를 처리하는 탁월한 능력을 가진 사람을 의미한다고 언급했습니다. 이는 일반적인 개념입니다. 하지만 각 산업 분야는 자체적인 기준을 정해야 하며, 모든 산업 분야에 적용되는 보편적인 기준은 없습니다.
여기서 강점은 미래에 국가가 정책을 수립해야 한다는 것입니다. 예를 들어, 재능이 있다면, 승진, 더 높은 직책 배정, 그리고 보상 외에도 중요한 것은 리더십 직책에 배정되거나 심지어 승진하는 것입니다.
현재 정치국 제80-QD/TW호의 간부 관리 분권화 및 후보자 임명 및 소개에 관한 규정에 따르면, 승진을 원하는 간부는 '급성 임명'을 피하기 위해 최소 2년 동안 현직에 있어야 합니다.
하지만 정말 재능이 있다면, 더 높은 직위에 도전하기 위해 2년 연속으로 기다려야 한다는 규칙은 없어야 합니다. 저희 학과처럼 해외 유학을 간 젊은 인재들은 뛰어난 능력과 기여 의지, 그리고 자신을 보여주고자 하는 의욕을 가지고 있는 것을 알고 있습니다. 하지만 중요한 것은 그들에게 업무가 배정되어야 하고, 그들을 지도하고 훈련시켜 줄 누군가가 있어야 한다는 것입니다.
- 학위가 재능을 결정하는 요소라고 생각하시나요?
응우옌 꽝 중 씨: 아니요, 학위는 잠재력일 뿐입니다. 교육이 곧 잠재력입니다. 제가 국립경제대학교에서 공부할 때, 평범한 학생이었지만 아주 잘 졸업한 친구들도 있었습니다. 하지만 뛰어난 학생이었지만 지금은 아주 평범해 보이는 친구들도 있었습니다. 중요한 것은 일을 잘 해내는 것입니다.
채용 문제로 돌아가서, 이번 법안 초안은 채용 방식에 많은 새롭고 획기적인 점들이 있음을 보여줍니다. 이전에는 채용된 후, 실습하고, 시험을 치르고, 직급에 따라 낮은 직급부터 높은 직급까지 급여를 받아야 했습니다. 이는 공공 부문의 인재 유치를 어렵게 만드는 문제이기도 합니다. 새로운 규정은 이러한 문제를 어떻게 해결할 수 있을까요?
응우옌 꽝 중 씨: 이전에는 직업 훈련 모델을 따라 대학 졸업자를 전문가 직종에 채용했습니다. 1년간의 수습 기간 후, 이들은 2.34의 85%에 해당하는 급여를 받았습니다.
9년의 자격 취득 후 상급 전문의 시험에 응시할 수 있으며, 6년 후에는 상급 전문의 시험에 응시할 수 있습니다.
이 법안은 혁신적인데, 직위에 따라 전문가, 고위 전문가, 고위 전문가, 심지어 리더십 시험까지 모든 직위에 대한 입학 시험이 허용됩니다.
그리고 어떤 직책을 맡게 되면 그 직책에 맞는 급여를 받게 되므로 자원을 유치하게 됩니다.
예를 들어, 재능 있는 사람, 입법 기술에 대한 풍부한 경험, 기업 부문에서 많은 관리 경험이 있는 사람을 공공 부문에 영입하여 중요한 업무에 즉시 대응할 수 있게 되었습니다. 이전처럼 작은 업무를 먼저 할당하고 나중에 큰 업무를 할당하는 방식이 아닙니다.
이제 우리는 사람들에게 중요한 업무를 즉시 할당하여 긴급한 요청에 대응할 수 있게 되었습니다. 이것이 바로 채용 분야의 혁신이며, 이전과는 매우 강력하고 차별화된 모습입니다.
매우 감사합니다!
VNA에 따르면
출처: https://baothanhhoa.vn/nhung-chinh-sach-dot-pha-trong-quan-ly-va-su-dung-can-bo-cong-chuc-250661.htm
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