문화유산법의 근본적인 새로운 사항

국회는 문화유산법 제45/2025/QH15호를 통과시켜 2025년 7월 1일부터 시행하게 하였습니다. 이 법률에는 문화유산법 제45호에 대한 많은 새로운 사항, 근본적인 변경 사항 및 보완 사항이 포함되어 있습니다. 이 법률은 병목 현상을 해소하고 조직, 개인 및 관리 기관의 힘을 동원하여 문화유산 가치를 보호, 보존 및 증진하는 사업에 기여할 것입니다.

2009년에 개정된 2001년 문화유산법은 시행 24년 만에 실질적인 관리 요건에 많은 미흡함을 보였습니다. 따라서 국회는 문화유산법 45/2025/QH15를 통과시켜 2025년 7월 1일부터 시행합니다. 문화유산 가치 보호 및 증진에 관한 규정을 보완합니다. 문화유산 국가관리 분권화 및 위임을 현실에 맞게 이행하는 규정을 보완합니다. 문화유산 가치를 보호하고 증진하기 위한 사회화를 촉진하고 자원 동원의 효율성을 높이기 위한 메커니즘과 정책을 강화합니다. 문화유산법 45의 새로운 사항, 근본적인 변화 및 보완을 통해 병목 현상이 해소되고, 조직, 개인 및 관리 기관의 힘을 동원하여 유산 가치를 보호, 보존 및 증진할 수 있습니다.

2025년 7월 1일부터 발효된 문화유산법 45/2025/QH15는 문화유산의 가치 보호 및 증진에 관한 규정을 완성합니다. 사진: 응우옌 만 끄엉 (성 박물관)

문화유산법 제45호는 구성 면에서 9장 95조로 구성되었으며, 현행법(7장 73조)에 비해 2장 22조가 늘어났습니다. 이는 당과 국가의 문화 및 문화유산에 대한 방침과 정책을 보다 전면적인 새로운 사항으로 제도화하고, 문화유산의 가치를 관리, 보호, 증진하는 사업에 대한 입장과 역량에 근본적인 변화를 가져왔습니다. 이는 실무적 요구에 부합합니다.

가장 근본적인 돌파구는 문화유산 보호를 위한 자원의 구체화, 문화적 가치와 문화유산의 관리, 보호 및 증진을 위한 국가 예산의 배정을 우선시하는 것입니다. 이 법은 제7장과 8개 조로 구성되어 국가 예산에서 문화유산 가치의 보호 및 증진을 위한 재원, 사회화 및 비영리로 운영되는 문화유산 보존 기금을 규정합니다. 이 기금은 국내외 기관 및 개인의 원조, 후원 및 기부금을 기반으로 형성되며, 쇠퇴하거나 손실될 위험이 있는 무형문화유산의 보호를 우선시합니다. 도 인민위원회 위원장은 지역의 실제 상황, 사회적 자원 동원 능력 및 기금의 효율성을 기반으로 설립을 결정합니다. 이 법은 국가 예산이 법률의 규정에 따라 장인, 무형문화유산 주체, 역사문화 유물을 직접 관리하는 사람 및 유네스코가 인정한 기록 유산을 소유한 개인을 지원하도록 규정합니다. 혁명적 역사 유물과 수익이 없는 유물의 경우, 유물의 직접 관리자를 지원하는 것이 중요한 과제임을 알 수 있습니다. 이는 사람들이 문화유산을 보호하고 보존하도록 장려하고 동기를 부여하며, 불행한 침해를 방지하는 데 도움이 됩니다. 이 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 활동에 대한 예산 지출 내용과 관련하여, 이 법은 전민소유, 공동소유, 사유소유의 각 유형에 따라 문화유산을 설정하는 구체적인 규정을 두고 있으며, 개인이 창작, 계승, 보유, 수행, 전승한 무형문화유산의 비밀과 기술을 창작, 계승, 보유, 수행, 전승할 수 있는 사유소유를 새롭게 규정하고 있습니다.

문화유산법 제45호는 문화유산 가치 보호 및 증진에 있어서 위반 행위의 이행, 검사 및 처리를 지도하는 근거로서 더욱 정확하고 완전성을 보장하기 위해 금지 행위를 완성했습니다. 이 법은 2001년 문화유산법에 규정된 5가지 금지 행위를 완성하고 7가지 새로운 금지 행위를 추가하여 13가지 금지 행위를 규정하고 있습니다. 법률의 규정에 반하여 문화유산 관련 명칭을 인정하고 수여하는 행위; 문화유산 및 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진을 착취하는 행위, 영리, 예배, 종교 활동 및 기타 불법 행위를 위한 문화유산의 인정 및 등록; 차별, 문화적 편견, 경쟁, 모순, 분쟁 및 문화적 갈등; 문화 창작의 권리를 방해하는 행위...는 문화유산 가치의 보호, 활용 및 증진에 참여하는 조직 및 개인의 인식을 높이기 위해 홍보되어야 할 금지 행위입니다.

등급 명승 유적의 관리, 보호 및 진흥과 관련하여, 이 법은 유적 보호구역 I 및 II, 세계 유산 지역 및 세계유산 완충구역의 경계 조정에 관한 구체적인 사례를 보완하고 구체적으로 규정합니다. 또한, 보호구역 경계 조정의 원칙과 권한을 규정하여 실무 적용의 타당성을 확보하고, 유적 보호구역 내외의 건축물 및 개별 가옥의 수리, 개축, 건설에 관한 사항을 구체적으로 규정합니다. 이러한 규정들은 원형 보존과 개발을 위한 유산 활용 사이의 갈등을 해소하고 해결합니다.

또한, 이 법률은 기록유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 정책, 박물관 제도의 발전을 지원하는 정책에 관한 규정을 추가했습니다. 제77조는 기록정보 제공, 문화활동 기획, 스포츠 교육 , 기술 컨설팅, 골동품 감정, 무형문화유산 기록화, 기념품 서비스 제공, 박물관의 문화상품 제공, 문화유산 전문 검사기관에 관한 규정 등 박물관의 사업 활동을 규제합니다.

문화유산법 제45호는 문화유산에 관한 기관, 단체, 단위, 공동체, 가문, 씨족, 법인 및 개인의 역할, 책임 및 권한을 특히 강조하고 구체적으로 규정합니다. 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진 원칙에 중점을 둡니다. 등록유산의 경우, 유형문화유산의 분류 결정에 대한 보충 또는 취소, 무형문화유산의 등록 결정에 대한 취소에 관한 규정도 명시합니다. 문화유산법 제45호의 근본적이고 포괄적인 혁신을 통해 문화유산의 가치를 보호, 보존 및 증진하기 위한 사업에 모든 사회적 자원을 동원하려는 결의와 의지를 보여주었습니다. 이를 통해 민족 문화적 정체성과 국가 문화유산을 보호하고 보존하는 일은 우리나라의 형성과 발전 역사 전반에 걸쳐 정기적이고 지속적인 과제임을 확인합니다.

출처: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html