부차관 Trinh Thi Thuy가 회의를 주재했습니다.
회의에는 국회 문화사회위원회 부위원장인 트리우 더 훙 씨, 국회 문화사회 위원회 에서 광고법, 문화유산법, 2025~2035년 문화발전 국가목표프로그램 초안 작성에 참여한 위원, 문화체육관광부의 관련 부서 및 단위 위원들이 참석했습니다.
문화유산법의 효과적인 시행과 높은 실용성을 지향합니다.
문화체육관광부는 문화유산법 제정에 관한 보고서를 발표하고, 제15대 국회 8차 회의에서 413/422명의 대의원이 찬성(86.22%)한 가운데, 베트남 사회주의 공화국 국회가 2024년 11월 23일 오후(베트남 문화유산의 날)에 문화유산법을 공식 통과시켰다고 밝혔다.
문화유산법은 총 9장 95조로 구성되었으며, 현행법(7장 73조)에 비해 2장 22조가 추가되어 국회에서 승인한 목표, 관점 및 주요 정책을 긴밀히 따르고, 베트남 문화와 인민을 건설하고 발전시키는 당의 지침과 정책을 제도화하여 지속 가능한 국가 발전의 요구에 부응합니다.
동시에, 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진을 조직하고 실행하는 과정에서 제도적 병목 현상을 해소하고, 현행 법률 체계와 일관성을 유지하며, 베트남 사회주의 공화국이 회원국으로 있는 국제 조약과 양립할 필요가 있습니다.
최근 국회를 통과한 문화유산법은 부족한 점을 해소하고, 합헌성과 연속성을 확보하며, 명확하고, 실무적으로 검증되었으며, 안정성이 높은 새로운 문제만 규제하고, 중복되거나 부적절하거나 적합하지 않은 조항은 개정하기 위한 기본적인 새로운 사항을 담고 있습니다.
문화유산법이 국회에서 매우 높은 찬성률로 통과되어, 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진 분야와 관련된 법률 및 법률 문서의 완전하고 동시적인 시행을 위한 세부 규정을 개발할 수 있는 법적 근거를 마련했습니다. 이는 국가 문화유산의 가치를 보호하고 증진해야 하는 현실적인 과제에서 발생하는 시급한 요구를 충족합니다. 문화유산법은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.
문화체육관광부는 2024년 문화유산법 제정위원회에 헌신적으로 기여하고 지원해 주신 국내외 전문가와 문화유산 관리자, 그리고 국회 문화 교육 위원회(현 사회문화위원회)의 높은 실용성을 바탕으로 문화유산법이 효과적으로 시행되도록 헌신하고 책임감을 갖고 노력해 주신 점에 감사드립니다.
중앙에서 지방까지 각 부처, 학과, 지부가 협력하여 실무상 발생하는 문제점과 어려움을 함께 제기하고, 아이디어를 제시하여 법안 초안을 완성하였으며, 언론과 미디어는 이를 신속하게 보도하고 주요 정책을 홍보하여 실현시켰으며, 모든 시민, 지역사회, 기관, 단체가 기록유산의 가치를 관리, 보호, 증진하는 데 책임을 다하도록 촉구했습니다.
광고에 대한 법률 제도를 완성하는 과정에서 중요한 이정표
광고에 관한 법률에 관하여, 결의안 제129호를 시행하여, 철저한 준비 과정을 거쳐, 2024년 7월 4일, 총리의 위임을 받아 문화체육관광부 장관이 제안안 제350/TTr-CP에 서명하여, 광고에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 국회에 제출했습니다.
정부가 법안 초안을 국회에 제출한 후, 문화체육관광부는 국회 문화사회위원회와 긴밀히 협력하여 법안 초안의 내용을 검토, 비교, 완성했습니다.
2024년 9월 24일, 제37차 국회 본회의에서 국회 상임위원회는 법안 초안을 검토하고 공식 의견을 제시했습니다. 이후, 문화부는 관계 기관과 협력하여 국회 상임위원회 의견과 국회 문화사회위원회 검토 보고서를 면밀히 검토하고 수용하는 한편, 사업 서류 작성을 계속 진행했습니다.
신중한 준비와 실질적인 내용을 바탕으로, 이 프로젝트는 제15회 국회 대의원들로부터 높은 공감대를 얻었습니다.
초안에 대한 의견이 나온 이후, 문화체육관광부는 초안을 검토하는 기관인 문화교육위원회와 적극적으로 협력하여 여러 세미나와 토론회를 개최하여 부처, 지부, 협회, 기업, 국내외 전문가, 그리고 이 법률에 직접 영향을 받는 주체들로부터 심도 있는 의견을 수렴했습니다.
접수 및 개정은 개방성, 과학성, 실천성의 정신에 따라 진행되며, 개정 및 보완된 내용이 기존의 단점을 실제로 극복하고, 현대적이고 효과적인 법적 통로를 구축하며, 국내 광고 활동을 관리하는 요구 사항을 충족하고, 국제적 발전 및 통합 추세에 부합하도록 합니다.
철저하고 진지한 준비 과정을 거쳐, 2025년 6월 16일 제9회 국회 본회의에서 광고법 일부 조항을 개정·보완하는 법률이 공식 통과되었습니다. 이 법은 2026년 1월 1일부터 시행됩니다.
본 법률의 공포는 오랜 노력의 결과일 뿐만 아니라, 광고에 관한 법제도를 완성해 나가는 과정에서 중요한 이정표이기도 합니다.
이는 업무를 담당한 모든 기관, 즉 기초 기관, 평가 기관, 검증 기관에서부터 의견을 제공하기 위해 협력하는 각 부처와 지부의 긴밀한 협력, 높은 책임감, 헌신의 공통된 결과입니다.
국가 목표 프로그램 - 중요한 원동력
2025~2035년 기간의 문화발전 국가목표프로그램에 관하여, 국회는 2024년 11월 27일자 결의안 제162호를 통해 제15대 국회 제8차 회의에서 투자정책을 승인하였습니다. 현재까지 타당성조사 보고서의 가장 기본적인 문서 초안이 완료되어 승인을 위해 관계 당국에 제출되었습니다.
정치 체제의 정책과 합의를 얻고, 중앙에서 지방 단위에 이르는 기관과 문화 분야와 관련된 개인 및 조직의 합의를 얻기 위해, 특히 국회의 문화교육위원회(현재의 문화사회위원회)와 같은 기관의 참여 기관이 지속적으로 기여하여 프로그램 정책을 수립하고 조정합니다.
이 프로그램 개발 정책은 2021년 전국문화대회에서 당과 국가 최고 지도자들에게 중요한 동기 부여의 원천이 될 수 있습니다. 향후 문화 발전 방향은 명확하게 제시되었으며, 각 문화 기관들이 이 프로그램을 연구 개발하기 위한 과제가 설정되었습니다.
문화체육관광부는 2022년 초부터 이 프로그램에 대한 투자 정책 제안을 적극적으로 조사하고 개발했으며, 특히 국회 산하 기관인 문화교육위원회를 비롯한 기관, 연구 기관, 과학자들과 협의했으며, 또한 위원회 동지들, 즉 국가의 문화 발전 사업에 헌신하는 개인들에게 의견을 구했습니다.
2023년 8월 14일, 문화체육관광부는 프로그램 투자 제안 보고서 제218/BC-BVHTTDL에 첨부된 프로그램 투자 제안 보고서 평가에 관한 문서 제219/TTr-BVHTTDL을 발행했습니다.
정부는 공공투자법의 규정에 따라 절차를 시행하여 2024년 4월 17일 제50/NQ-CP호 결의안을 발표하여 제안된 투자정책에 대한 보고서를 승인하고 문화체육관광부 장관에게 정부를 대표하여 제15대 국회에 해당 프로그램의 투자정책을 심의하고 승인하도록 제출할 권한을 부여했습니다.
정부와 문화체육관광부의 긴박감과 지원에 따라 문화교육훈련위원회의 자문을 받아 국회 상임위원회는 2024년 5월 12일 회의를 열어 이 사업의 투자정책을 제안하는 보고서에 대한 의견을 제시했습니다.
2024년 5월 13일, 국회 문화교육위원회는 검증 보고서 제2429/BC-UBVHGD15호를 발표했습니다. 2024년 5월 19일, 국회 사무총장은 국회 상임위원회가 투자정책 제안 보고서에 대한 의견을 제시했다고 결론짓는 통지 제3652/TB-TTKQH호를 발표했습니다.
문화체육관광부는 2024년 7월 9일 제15대 국회 제7차 회기에서 제142/2024/QH15호 결의안을 시행하여 국회의 의견을 진지하게 수렴하고 설명하였으며, 이 프로그램에 대한 투자 정책안을 보고서로 완성했습니다.
2024년 9월 13일, 정부는 제140/NQ-CP 결의안을 발표하여 프로그램의 투자 정책을 제안하는 보고서를 승인하고 문화체육관광부 장관에게 정부를 대표하여 제15대 국회에 프로그램의 투자 정책을 검토하고 승인하도록 제출할 권한을 부여했습니다.
문화교육위원회는 다시 한번 신속하게 심사를 조직하여 국회 상임위원회에 보고하고, 국회의원들의 의견을 수렴하였으며, 문화체육관광부와 긴밀히 협력하여 국회의원들의 요청에 따라 내용을 흡수하고 편집하여 제출된 자료가 규정에 맞게 작성되도록 했습니다.
2024년 11월 27일, 제8차 국회에서 본 프로그램의 투자 정책을 승인하는 결의안 제162/2024/QH15호가 승인되었습니다.
지금까지 문화체육관광부는 2025년 5월 20일 총리에게 제출할 타당성 조사 보고서를 개발하기 위한 결의안 제162호의 내용을 면밀히 검토해 왔으며, 프로그램 시행을 위한 일련의 기준을 승인하는 총리 결정과 프로그램 시행을 위한 중앙 예산 자본 배분의 원칙, 기준, 규범 및 지방 예산의 해당 비율을 규정하는 결정을 마무리하고 있습니다.
법적 규정을 실천에 옮기다
문화체육관광부 장관 응우옌 반 훙의 위임을 받아 열린 회의에서, 트린 티 투이 차관은 광고법, 문화유산법, 2025~2035년 기간의 문화에 관한 국가 목표 프로그램의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법률을 수립하고 완성하는 작업에 적극적으로 기여한 개인에게 장관 공로증을 수여했습니다.
축하와 존경의 연설에서 문화사회위원회(구 문화교육위원회)와 광고법, 문화유산법, 2025~2035년 문화발전 국가목표 프로그램의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안 작성 과정에 참여한 위원들의 기여와 지원에 감사를 표한 Trinh Thi Thuy 차관은 다음과 같이 말했습니다. 문화체육관광부는 두 차례 연속된 국회 회기에서 보고서를 제출했고 국회는 문화체육관광부의 업무 계획과 문화체육관광부 장관의 지시에 따라 3가지 중요 과제를 승인했습니다.
이것들은 모두 문화, 스포츠, 관광 부문의 국가 관리에 관한 과제를 이행하는 데 있어 핵심 과제이자 중요한 법적 도구이며 기반입니다.
동시에 문화, 스포츠, 관광 분야의 매우 중요한 분야에서 국가 관리 방법을 혁신할 수 있는 기반을 마련하는 데 기여합니다.
부차관에 따르면, 이 세 가지 과제는 모두 건설을 담당하는 기관인 문화체육관광부의 매우 정교하고 진지한 절차와 문화체육관광부와 각 부처, 지자체, 지방자치단체 간의 협력을 거쳐야 하며, 이를 통해 국회에 제출할 서류를 완성해야 합니다.
부장관은 시행 과정에서 많은 어려움이 있었지만 많은 교훈을 얻었다고 말했습니다.
2021년 전국문화대회에서는 당의 지도이념을 제시하였는데, 여기에는 문화발전에 대한 국가목표강령의 건설방향도 포함되었다.
이 과제를 수행하기 위해 문화체육관광부는 당시 국회 문화교육위원회를 비롯한 관계 부처와 긴밀히 협력했으며, 관계 당국에 "문화 발전을 위한 제도, 정책 및 자원"에 관한 전국 워크숍을 개최하도록 권고했습니다. 이 워크숍에서 당 및 국가 지도자와 관련 기관들은 문화 발전을 위한 국가 목표 프로그램 수립을 위한 핵심 과제를 도출하고 이를 전략적 과제로 간주했습니다.
문화재법과 광고법 일부 개정 및 보완에 관한 법률은 국가 산업 관리의 핵심 영역이며, 국민과 기업에 긴밀히 연관되어 있습니다. 건설 과정에서도 입법 정책에 많은 변화와 조정이 있었습니다.
부차관에 따르면, 문화체육관광부는 앞으로 문화사회위원회의 조정이 필요한 업무가 많아 관광법, 체육법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 계획을 수립하여 국회에 승인을 요청하거나, 공연예술, 미술, 사진, 전시 분야의 법적 틀을 완성해야 한다.
"기능과 업무에 따라 법률 규정을 시행하고, 법규를 현실화하는 과정에서 이행 상황을 감독하는 것은 매우 중요합니다. 문화사회위원회 동지들이 법률 규정에 따른 이행 상황을 감독하고, 법규를 촉진하고 현실화하는 데 기여할 수 있도록 지속적으로 지도하고 조정해 주시기를 바랍니다."라고 찐 티 투이 차관은 말했습니다.
출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/cong-cu-phap-ly-quan-trong-de-trien-khai-cac-nhiem-vu-cua-nganh-vhttdl-156043.html
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