2024년 계획의 "야심찬 목표"

2024년 계획에서는 GDP 성장률 6-6.5%, 전력 부족 해소, 행정 준수 비용 최소 10% 절감, 취약한 4개 은행의 의무적 이전 완료, 교차 소유 종식 등이 상당히 "야심찬" 목표입니다.

Những 'mục tiêu tham vọng' của kế hoạch năm 2024

더 큰 노력, 더 단호한 행동

전부는 아니지만, 제6차 국회 개원 보고에서 총리가 제시한 위의 정보와 수치는 정부의 다소 "야심찬" 목표를 보여줍니다.

총리는 2024년 사회 경제 발전 계획에 15개 주요 목표가 포함되어 있으며, 그 중 GDP 성장률은 약 6-6.5%라고 밝혔습니다. 2023년 경제 성장률이 연간 5%에 그칠 것으로 추산되고, 계획에 미치지 못하며, 경제가 앞으로도 예상보다 더 많은 어려움과 과제에 직면할 것으로 예측되는 상황에서 이 목표는 "야심찬" 것으로 평가될 수 있습니다.

그러나 정부는 2024년 예상 성장 목표를 설정하는 근거를 국회 의원들에게 회기 전에 보낸 전체 보고서에서도 명시했습니다. 즉, 경제 성장은 긍정적인 회복 추세를 이어갈 것으로 예측됩니다. 2023년에 발표된 지원 정책은 경제에 더 큰 영향을 미칠 것입니다. 투자 동인(민간 투자, 외국인 직접 투자(FDI), 공공 투자, 국유기업 포함), 소비, 관광, 수출이 계속해서 강력하게 촉진되고 있습니다.

또한, 기업, 투자사업, 부동산시장, 회사채 등 오랜 기간 동안 문제점과 부족함을 해결하고 보다 긍정적으로 전환하는 데 주력하고 있습니다.

그 후, 광범위한 영향을 미치는 많은 중요하고 국가적인 핵심 프로젝트가 시행되었습니다. 2021~2025년 중기 공공투자계획의 많은 사업이 투자절차를 완료하고 시행 진척이 가속화되었습니다. 정부와 총리가 확고하게 지시한 화재 예방 및 소화 규정, 이민, 토지, 건축 자재 등과 관련된 메커니즘과 정책의 강력한 개선은 앞으로도 효과적일 것이며, 생산, 사업, 관광 활동에 대한 더 나은 지원을 제공하고 민간 경제 부문의 발전을 촉진할 것입니다.

정부 보고서는 "안정된 사회·정치적 상황, 거시경제, 통제된 인플레이션, 개선된 투자 및 사업 환경은 여전히 개발을 촉진하는 중요한 기반입니다."라고 밝혔습니다.

정부수반은 성장 목표 외에도 2024년과 그 이후를 위한 각 과제와 주요 해결책에 대해 은행권뿐만 아니라 '불량채권' 문제에 대한 정부의 강한 의지를 보여주는 수치도 제시했습니다.

예를 들어, 국회의원들을 항상 조급하게 만드는 문제인 공공투자 지출의 진행에 대해 총리는 "공공투자 자본의 지출률을 계획의 95% 이상으로 확보하겠다"고 밝혔습니다.

정부는 또한 2024년까지 행정 절차 및 기업 규정 준수 비용을 최소 10% 절감하는 것을 목표로 합니다. 구체적으로, 정부와 총리의 권한 하에 있는 행정 절차 분권화 계획이 100% 완료되었으며, 이는 2022년 8월 30일 총리 결정 제1015/QD-TTg에 의해 승인되었습니다. 최소 70%의 공공 서비스를 온라인으로 제공하고, 공공 서비스를 온라인으로 이용하는 사람의 비율이 최소 40%에 도달하도록 보장합니다.

국무총리는 2023년 가장 뜨거운 이슈인 전력난(국회 경제위원회의 평가에 따르면 기업 운영은 물론 국민 생활에도 큰 영향을 미치고 있다)에 대해 생산, 사업, 소비에 있어서 전력난이 절대 발생하지 않도록 하겠다는 의지를 분명히 밝혔다.

일부 국회의원들에 따르면, 이를 실행하기란 극히 어렵다고 합니다.

총리가 국회에 보고한 또 다른 "야심찬" 목표는 4개의 취약한 은행에 대한 의무적 이전을 완료하는 것입니다. 부실채권 처리에 대한 법적 규제를 완성하고, 교차소유를 종식시킵니다. 이는 국회의 여러 회의에서 제기되는 병목 현상입니다. 취약한 은행에 대한 해결책은 수년간 지속되어 왔습니다. 하지만 2023년 8월까지는 강제매수은행 3곳에 대한 처리는 정부가 강제이전 정책을 승인하고, 이전 대상 기업의 가치를 결정하는 단계에만 머물게 됩니다. 정부로부터 강제 이체를 승인받은 새로운 은행도 있습니다.

총리는 생방송된 TV 회의에서 지금부터 2023년 말과 2024년까지의 업무가 매우 무겁고 중요하며, 모든 계층, 부문, 지방에서 단결, 공동 노력, 합의, 역동성, 혁신, 창의성, 유연성의 정신을 고취하고, 어려움과 도전에 직면하여 후퇴하지 않고, 더 높은 결의와 더 큰 노력, 더 과감한 조치를 취해 집중력과 핵심 사항을 확보해야 한다는 메시지를 강조했습니다.

개발을 위한 모든 리소스의 균형

또한 제6차 국회 첫날에는 2024년 국가 예산안, 3개년 국가 재정-예산 계획(2024-2026), 차입, 공공 부채 상환, 2021-2025년 중기 공공투자 계획 이행에 대한 중간 평가 등이 모두 국회에 제출되었습니다.

이에 정부는 공공투자법에 따른 중기 공공투자계획 사업과 국가예산법에 따른 기타 개발투자 지출 사업에 대한 총 개발투자 지출이 국가예산 적자액보다 크도록 2024년 국가예산 지출안을 편성하는 원칙을 제시했습니다.

"2024년 국가 예산 총 지출액은 약 2조 1,003억 동으로, 2022년 예산 대비 24조 1,000억 동(1.2%) 증가했습니다. 개발 투자 지출액은 6,773억 동으로, 2023년 예산 대비 10조 8,000억 동(2023년 사회경제 회복 및 개발 프로그램 예산 제외) 증가했습니다. 이는 국가 예산 총 지출액의 32.2%를 차지합니다. 이는 지난 몇 년간에 비해 높은 수준입니다."라고 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관이 국회에 보고했습니다.

공공부채와 관련하여 정부는 2024년 정부의 총 차입 수요가 676조 570억 동일 것으로 추산합니다. 여기에는 중앙 예산 적자 372조 9000억 동(55.16% 차지)을 충당하기 위한 차입이 포함됩니다. 중앙예산의 원금상환을 위한 차입금은 약 287,034억 VND(42.46% 차지)이고, 재대출을 위한 차입금은 16,123억 VND(2.38% 차지)입니다.

정부는 2021~2025년 중기 공공투자계획에 대해 남은 2년 동안 자원을 집중하고, 국가예산 재원을 개발투자 지출(전체 국가예산 지출의 약 29%)에 우선적으로 배정하며, 정기 지출 비중을 약 60%로 줄이고, 중앙예산의 주도적 역할을 강화하기로 결정했습니다.

"효과가 없는 프로젝트, 실제로 필요하지 않은 프로젝트, 실행이 느린 프로젝트를 지속적으로 검토하고 단호하게 없애고, 핵심적이고 긴급한 프로젝트에 자본을 우선적으로 투자하여 빠르고 지속 가능한 개발을 위한 추진력을 마련해야 합니다."라고 기획투자부 장관 응우옌 치 중이 국회에 보고했습니다.

2024~2025년 기간의 자본 균형 능력과 관련하여 응우옌 치 중 장관은 2024년 예상 계획이 225조 VND로, 2021년부터 2024년까지 4년간의 누적 배치가 국회에서 배정을 허용한 총 중앙 예산 투자 계획의 61.7%에 도달할 것이라고 밝혔습니다. 이에 따라 2021~2025년 중기 공공투자계획 중 연간 자본이 배정된 376개 사업이 2026~2030년 기간에 이행 및 완료될 것으로 예상된다.

국회 재정예산위원회는 검토 과정에서 현재 중앙예산 재원 배치로는 중기 및 연도별 재원계획의 배분이 느리고, 공공투자지출 재원수지가 계획에 미치지 못하며, 남은 2년간 재원수지의 균형을 맞춰야 할 요구가 상당히 크다고 지적했습니다.

또한, 제43호 결의안에 따른 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 할당된 자본은 매우 낮은 수준으로 지출되어 자원 배분 및 자본 지출 조직에 큰 압박을 가하고 있습니다. 따라서 중기공공투자계획의 남은 2년 동안 충분한 중앙예산 자본을 균형 있게 조달하는 능력을 더욱 효과적으로 구현하는 것은 극히 어렵고, 중앙예산의 주도적 역할도 아직 보장되지 않으며, 중앙예산 내 국가자본의 민영화와 매각으로 인한 수입은 대규모 적자를 기록할 것으로 예상된다.

재정예산위원회 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 감사원의 견해를 밝히며 "정부는 지난 3년간 실제 자본 잔액 능력과 배정된 자본의 지출 상황을 주의 깊게 평가하고, 지출 능력이 있는 프로젝트에 자본을 배정하고 조정하여 진행 속도를 높이고 공공 투자 자본 사용의 효율성을 개선하는 데 집중해야 한다"고 말했다.

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